就学前児童(3ヶ月~4歳)および高校生の授業料免除
教育訓練省は、新時代の祖国建設と祖国防衛の事業の要求に応え、引き続き社会政策の革新と質の向上に努め、体制の優位性と「誰一人取り残さない」教育へのアクセスの公平性を確保する政策を示すことに関する第13期党中央委員会第8回会議の決議第29-NQ/TWおよび2023年11月24日の決議第42-NQ/TWを継続的に実施することに関する2024年8月12日付政治局第29号決議、結論第91-KL/TWに基づき、教育訓練省は政治局と政府党委員会に、就学前教育から普通教育までの学生の授業料を免除する政策を検討するよう提案した。
現在、 政府は学生の授業料免除に関する規則を公布しています。現行の規則によると、2025年9月1日より、5歳児の幼稚園から中学校(9年生まで)までのすべての公立学生の授業料を国が免除します。さらに、政府は授業料を50%~70%減額する政策も定めており、多くの貧困層の学生、困難な状況にある学生、社会政策下の学生、少数民族の学生(公立および私立学校に通う学生)の学習コストを支援しています。
教育訓練省は、上記の現行規定に基づき授業料免除対象に加え、生後3ヶ月から4歳までの幼児および高校生の授業料も免除することを提案し、 政治局の承認を得た。これにより、すべての幼児、小学生、中学生、公立高校生の授業料が免除される。私立学校の生徒には、法律の規定に基づき、公立学校の授業料と同額の授業料が補償される。公立と私立の授業料の差額は、生徒の家庭が負担する。
統計によると、現在、この国には2,320万人の学生がおり(職業教育および継続教育センターで学ぶ学生は含みません)、そのうち、5歳未満の就学前児童が310万人、5歳以上の就学前児童が170万人、小学生が890万人、中学生650万人、高校生が300万人です。
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学生の授業料無償化政策を実施するための資金
教育訓練省は、これまでの中央政府直轄の46省・市からの報告書および最近の文書や報告書に基づき、政府の政令第81/2021/ND-CP号および政令第97/2023/ND-CP号に規定されている最低授業料を基準に、幼稚園から高校までの全学生の授業料免除を実施するために必要な国家予算資金を推定しました。
したがって、上記科目の授業料免除政策を実施するために必要な国家予算支出は約30兆ドン(授業料免除を実施した省・市の地方予算を差し引くと、中央予算の支出額はこの額よりも少なくなる)となる。実際には、確保すべき予算額は、政府の授業料の下限額と上限額に関する規定に基づき、省人民評議会の管轄下にある各直轄省・市の授業料水準によって決定される。
政策が実施された場合に期待される影響
授業料は多くの家庭に影響を与え、新学期が始まるたびに国民の関心事となる。授業料免除の対象拡大は国家財政の収支に影響を与える。さらに、高校生(10年生から12年生)の授業料免除は、中学校卒業後の生徒の高校進学や職業訓練選択の方向性に影響を与える可能性がある。しかし、この授業料免除政策が全国の幼稚園から高校生まですべての児童・生徒に実施されれば、教育の質の向上に大きく貢献し、社会からの高いコンセンサスを得ることができ、党と国家の教育政策や体制の優位性に合致し、先進国の一般的な傾向にも合致するだろう。
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