人間のための動物飼育支援の難しさ

動物飼育法の規定によれば、人々によって自発的に生産され、プログラムやプロジェクトに供給される家畜の品種の使用は規制に準拠しておらず、牛の飼育者と供給者に困難をもたらしています。

以前は、プログラムやプロジェクトに供給される水牛、牛、山羊は、主に省内の各施設や企業によって購入・集荷されていました。そして、ワクチン接種や近代的な飼育手順を徹底した上で、住民に引き渡されていました。しかし現在、2018年畜産法第18条、第22条、第24条には、「家畜品種を生産する組織および個人は、適切な品質管理システムを適用し、適用可能な基準を公表しなければならない。家畜品種を売買する組織および個人は、家畜品種生産施設の適用可能な基準を公表しなければならない」と規定されています。したがって、家畜品種を生産する組織や個人は、以下の条件を満たす必要があります。家畜の原種を保管し、系統や品種を作成する施設には、畜産学、獣医学、生物学などの専攻で大学学位以上の学位を持つ技術者がいなければなりません。豚、家禽、繁殖群の親レベルの種畜を飼育し、家畜品種を生産する施設には、畜産学、獣医学、生物学などの専攻で訓練された技術者がいなければなりません。それと同時に、科学技術部の基本基準公示に関する規定により、小規模畜産業者が基本基準公示の条件を満たすことが難しくなっています。これは、人々が自発的に生産し、プログラムやプロジェクトに提供する家畜品種の使用が、規定どおりに保証されないことを意味します。

ナムポは、他の多くの地域と同様に、地域住民向けの農業分野の生産支援プロジェクトの実施過程で困難と障害に直面しています。そのため、同県は専門機関に対し、地域が申請および実施するための家畜品種支援の内容について検討し、具体的な指示を与えるよう要請しました。ナムポ県農業農村開発局のロー・ヴァン・タン副局長は、「県人民委員会は、品種を供給する組織および個人向けの国家目標プログラムの下での生産開発支援プログラムを実施するために、家畜品種の売買の入札および引き渡しの組織内容に関する具体的な指示と規則を与えるよう農業農村開発局に要請する文書を発行しました。」と述べました。8月15日、畜産局（農業農村開発省）は回答文書を発行し、地元の家畜品種を使用する原則に同意しました。ただし、同地域における家畜の供給と使用は、動物飼育法で規定されている家畜品種管理に関する現行の規制を遵守する必要があります。したがって、法律を施行するために、地区人民委員会は、障害を取り除くための具体的な解決策なしに、関係する部門、機関、およびコミューンに、動物飼育法および関連する法的文書を遵守することのみを求めています。

ムオンチャ県に関しては、畜産法や関連文書の規定に従って人々への支援を実施するため、県の専門機関は、水牛や牛を支援する代わりに、人々が世帯単位で飼育できる鹿の品種を支援することで、この問題を解決しようとしている。ムオンチャ県農業農村開発局のブイ・トゥアン・タン副局長は、「人々のために水牛や牛を支援することは、畜産の発展にとっても非常に良いことですが、省内で水牛や牛を売買するほとんどの組織や個人は資格がなく、畜産法や関連文書の要件を満たしていないため、実施プロセスに問題が生じています」と述べた。そのため、この部署は郡人民委員会に対し、人々が畜産を発展させるために鹿の品種を支援するよう助言した。その方法を学び、人気の高い鹿養殖モデルの実施に関する経験を積み、人々を指導するために、ムオンチャ郡はハティン省に作業グループを組織し、鹿養殖の知識と技術的プロセスについて訪問して学ぶことを計画している。

現在、省内の畜産業は主に小規模で発展しており、世帯規模が95％以上を占め、農場規模はそれほど大きくありません。各県の農業農村開発局の統計によると、省全体では現在300以上の農場（大規模、中規模、小規模）があります。水牛、牛、ヤギの農場については、100％が中小規模の自発的な世帯であり、ディエンビエン、ナムポ、ムオンネ、ムオンチャ、ディエンビエンドンの各県に集中しています。また、省内には、繁殖施設が1軒、あらゆる種類の品種を取引および供給し、省内の生産を発展させるための繁殖動物を支援するプログラムやプロジェクトを提供する企業が5軒、水牛、牛、ヤギの品種を省内外のブリーダーに提供するサービスを提供する協同組合が2軒あります。人々への家畜品種の支援に関しては、畜産局は、家畜が気候や土壌に適応し、よく成長し、発育できるよう地元の家畜品種を活用するという観点には同意している。しかし、家畜品種の供給は、2018年畜産法やその他の関連指導文書の規定に従った家畜品種管理に関する現行規制の遵守を確保する必要があり、省内のほとんどの組織や個人は条件を満たしていない。

省農業農村開発局の畜産・獣医・漁業局長ド・タイ・ミー氏は次のように語った。「畜産局の回答文書と現行の規制に基づき、同時に省内で実施されるプログラムおよびプロジェクトの下で家畜種の供給の実施を統一するため、農業農村開発局は、郡、町、市の人民委員会に送られたプログラムおよびプロジェクトの下で家畜種の供給に関する勧告と困難に応えて、2023年8月23日付文書第1957/SNN-CNTYTS号を発行しました。」畜産省は、法の規定に従った畜産品種の生産条件および売買管理を確保し、省内の畜産需要に応える畜産品種の品質向上に貢献するため、9月19日に畜産品種の生産条件および売買条件に関する一連の内容を規定する指示書2196/HD-SNNを発行しました。これには、畜産法で定められた条件を満たす畜産施設の基準公示の手順と手順に関する指示、および畜産組織および個人が参考とするための基準例が含まれています。

こうした現実に直面し、専門機関や地方自治体も困難を克服するための解決策を模索しています。農業農村開発省の指導文書に基づき、多くの畜産施設が、規定に従って家畜品種の品質基準を公示するための手順や手順を研究開発しています。これは、長期的には、家畜品種の供給を希望する施設、部門、組織、個人が、独自の家畜品種の品質基準を策定・公示する必要があるためです。そうして初めて、畜産法の規定が満たされ、今後のプログラムやプロジェクトにおいて人々に家畜品種を供給するための条件が確保されるのです。

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