「職員に職務を超えた行動を促すことはできない」

トラン・フー・ハウ議員は、職員が職務を遂行するために「規則を破る」のではなく、問題点や重複を明確に見つけて解決し、職員が安心して働けるようにする必要があると述べた。

「公務員が職務と責任を果たすために政治生命を危険にさらさなくてもいいように、法律を制定する必要がある」と、11月1日午後、国会の社会経済討論会で代表のトラン・フー・ハウ氏（タイニン省タイニン市党委員会元書記）は述べた。

ハウ氏によれば、立法作業は、法の欠陥を克服するために「規則を破る」という意味で「敢えて考え、敢えて実行する」ような役人に向けられるべきではない。役人は、自分の仕事への注目を避けたり、当局に同情されるように見せかけたり、無視したり、「高く掲げ、軽く打つ」ような方法を探したりする必要はない。

ハウ氏は、根本的な解決策は、数百の文書を断固として審査し、矛盾や重複を見つけ出して修正・補足し、職員が自主的に職務を遂行できる法的通路を作り、現行の規則に違反しているために必要なことを敢えて行わないという病を減らすことだと述べた。

トラン・フー・ハウ議員。写真： 国会メディア

ハウ氏は、立法の質が必ずしも良くなく、新たな欠陥、重複、矛盾が生じる可能性があると述べた。そのため、国会は、一回の会期で法律を可決したり、一つの法律で複数の法律を改正したりするといった、これまで実施されてきた方法を含め、より適切な立法方法を見出す必要があると述べた。

タイニン省の代表者たちはまた、国会が法律文書公布に関する法律を検討し、改正して、1つまたは複数の特定の内容を含む多数の法律を改正および補足する法律を、1回の会期で短いプロセスと手続きを経て提出、承認できるようにすることを提案した（法律制定プロセスは通常2回の会期を経て行われる）。

このような規定は、実践から法律を発展させる必要性を満たし、国の開発ポテンシャルを最大化するための現実的な要求に迅速に対応することを可能にする。この法律は問題を引き起こし、行政システムの停滞を助長しており、速やかに改正されなければ「国民と国家にとっての誤りとなる」。

「私たちは、枠組み法、パイプライン法、そして政令や通達を待たなければならないことについて、多くの議論を重ねてきました。もし、上記のような簡潔で具体的、そしてタイムリーな法律があれば、すぐに施行されるでしょう」とハウ代表は述べた。

ヴー・ティエン・ロック議員。写真：国会メディア

午前の討論セッションでは、代表のヴー・ティエン・ロック氏（国際仲裁センター議長）が、国会と政府に対し、実務者にリスクをもたらす重複、不十分、不透明な法規制に対処し、役人、公務員、企業の間で不正、ミス、検査に対する恐怖を取り除くよう勧告した。

「省庁、支部、地方自治体、企業が自信を持って経済復興支援策の支給に集中できるよう、検査と点検の頻度と範囲について調査し、制限を設ける必要がある」とロック氏は述べた。

さらに、違反行為に対処するために適切な経済制裁を直ちに加え、経済関係を犯罪化しないこと、公益のためにあえて考え行動する政府職員や企業家を保護するための実際的な措置を構築し、この問題に関する規制を法制化することが必要だと提言した。

文化教育委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長も、職務を遂行する職員の現状は、特に公共投資において多くの困難に直面していると指摘した。「法的政策は発布されているものの、理解が統一されておらず、職員は法律をある意味で理解しているが、検査・監督チームは別の意味で理解している」とハ副委員長は述べた。

ソン・ハ

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