多くの自治体は、支持を失うことを恐れて、新たな農村基準を満たしたくないと考えている。

山岳地帯のコミューンや特に恵まれない地域では、社会保険の支援、学生への米、役人や公務員への給付金を失うことを恐れて、新たな農村基準を満たそうと努力していません。

上記の状況は、2021年から2025年までの新たな農村建設、持続可能な貧困削減、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム決議の実施結果に関する国会監督代表団の報告書に記載されている。

監視団は、国家目標プログラムの実施結果が地域によって大きく異なり、北部山岳地帯と中部高原地帯が最も低いと評価した。山岳地帯のコミューンが2025年までに新農村基準達成を目指すための登録をしないという現象が起きている。これは、登録すれば、特に恵まれないコミューンとはみなされなくなり、 健康保険、学生への米支援、幹部、公務員、公務員向けの制度といった社会保障制度の恩恵を受けられなくなるためである。

カインホア省カインビン郡の人々が2022年に陸稲を収穫している。この郡のほとんどの村は特別な困難に直面している。写真：スアン・ゴック

首相の2021年決定第861号によると、全国には少数民族地域および山岳地帯に3,400以上の社町が存在する。そのうち、約1,700社町が第1地域（発展初期）に、210社町が第2地域（依然として困難に直面している）、そして1,500社町以上が第3地域（特に困難な状況）に位置している。

地域 III および地域 II のコミューンは、新しい農村基準を満たしていると認められた場合、地域 I のコミューンとして識別され、地域 III および地域 II のコミューンに適用されるポリシーを享受できなくなります。

規定によれば、特別な困難を伴う地域で働く幹部、公務員、公務員は、誘致手当、長期勤務手当、初回手当、清潔な水の購入と輸送手当、特別な社会経済困難を伴う地域外への転勤または退職時の一時手当を受け取る権利がある。

さらに、交通費、観光、学習、職業訓練のための手当、職業に基づく優遇手当、移動手当、教師や教育管理職員のための少数民族言語指導手当などが支給されます。この地域の学生は、食料、住居、米などの支援も受けられます。

監視団は、農村新建設の成果は均一ではなく、持続可能ではないと評価した。一部の地域では決意が弱く、進捗が鈍化する兆候が見られた。特に困難な状況にあるコミューンや貧困地区における農村新建設を支援するプログラムに中央予算の資金源を統合するメカニズムは、実際には効果的ではなかった。

新たな農村基準の質、そして基準達成後の一部のコミューンにおける成果の持続的な維持は、特に環境、所得、社会保障と秩序の面で依然として限定的である。一部の地域では、基準達成後のインフラ整備の質は、注意不足と定期的なメンテナンスの欠如により低下の兆候が見られる。

監視団は、政府と首相に対し、少数民族地域および山岳地帯における住宅地、住宅、生産用地、生活用水、住民の定住に関する困難と懸念を徹底的に解決し、新たな農村基準を満たしていると認定された公社に対する政策実施の欠陥を解消するよう勧告した。農村部および少数民族地域における特別な困難を抱える公社、貧困地区、貧困層および準貧困世帯、脆弱層に対する支援政策は、見直しと補完が必要である。

監視団は「職業訓練、雇用創出、農村部での住宅支援、働くことができない貧困世帯への社会保障に関する政策が必要だ」と提案した。

国会は10月30日終日、上記3つの国家目標プログラムに関する決議の実施結果の監視に関する報告書について審議する予定である。

ソン・ハ

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