第15期国会第8回会議：脱出術は理論にとどまるべきではない

11月1日午前、国会は会議の日程を継続し、議場で消防救助法草案に対するさまざまな意見を含むいくつかの内容を議論した。

グエン・ミン・タム議員（クアンビン省）は、法案草案について意見を述べ、防火、消火、救助、救難活動における機関、組織、世帯、個人の責任に関する内容に関心を示した。同議員は、法案第7条において、施設長は施設防火、消火、救助隊または専門防火、消火、救助隊の設立と運営の維持、あるいは法律の規定に従って管理範囲内で防火、消火、救助、救難の任務を遂行する人員の配置に責任を負うと規定されていると述べた。

一方、施設の消防安全条件を規定する第22条では、当該施設に消防部隊を設置するか、法律の規定に従って専門の拠点部隊を設置することが義務付けられている。同時に、第37条第4項では、政府が施設に拠点となる防火・消防・救助隊を設置することを定め、施設には専門の防火・消防・救助隊を設置することを定めている。

法案の規定間には一貫性がなく、施設がチームレベルのチームを編成することなく、防火、消火、救助の任務を遂行する人員を配置するだけで済むケースが明確ではありません。「一貫性を保つために、これらの規定を見直し、調整する必要がある」と、グエン・ミン・タム議員は述べました。

バリア・ブンタウ省国会議員ド・ヴァン・イエン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

議論の中で、バリア・ブンタウ選出のドー・ヴァン・イエン代表は、現在、多くの施設が消防基準を満たしていないにもかかわらず操業を続けているか、あるいは違反が事故発生時に初めて発覚していると述べた。そのため、生産・事業所における定期検査の進捗状況に関するより詳細な規定と、消防検査結果の公開と透明性を確保する必要がある。

代表団は、起草委員会に対し、生産・事業所は毎年の防火・消火検査の結果を管轄当局のウェブサイトおよび事業所で公表しなければならないという規定を追加すること、また、事業所は防火・消火システムの運用状況を6か月ごとに定期的に検査しなければならないという規定を追加することを検討するよう提案した。

また、会議において、ハ・シー・フアン代表（バクカン）は、現行の規定では、警察は基本設計後の設計のみを審査し、投資準備段階（フィージビリティスタディ報告書の作成）については意見を述べることができなくなったと述べた。そのため、警察の審査意見が消防基準を満たしていない場合、プロジェクトや投資方針の調整が必要となるケースが発生する可能性がある。これにより調整手続きが発生し、プロジェクト実施の進捗に影響を与えることになる。

そのため、代表団は、警察機関による審査内容をプロジェクト準備段階（建設投資実現可能性調査報告書の作成段階）に加え、消防に関する審査の完全性確保のため、建設投資に関する経済技術報告書の作成のみが必要となる工事やプロジェクトについても審査を追加することを検討するよう提案した。

ヴー・ホン・ルイエン（フン・イエン）代表は、高層マンションの防火問題について懸念を表明し、現在多くの高層マンションは建設から長期間が経過しており、使用過程において技術システムの損傷や修理が発生し、防火、消火、救助、救援活動が保証されなくなっていると述べた。そのため、火災や爆発が発生した際に、少なくとも専門的な防火、消火、救助、救援車両がアクセスできるよう、高層マンションへの交通網を整備し、人的・物的被害を最小限に抑える必要がある。

フンイエン省国会議員のヴー・ホン・ルイエン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

同時に、ヴー・ホン・ルイエン代表は、「避難スキルは、あらゆる火災発生時に人々にとって特に重要な基本的なスキルである」と強調した。したがって、火災や爆発発生時に自分自身と周囲の人々を守り、死傷者を減らし、救助隊との連携を円滑にするために、起草機関は避難スキルに関するより詳細かつ具体的な規定を検討し、補足する必要がある。

「これは、避難スキルが理論と知識を身につけるだけにとどまらず、規模の大小を問わずあらゆる火災や爆発が発生したときにすべての国民が自然に反応できるようになることを確実にするためだ」とフンイエン市の代表者は述べた。

会議で説明と受諾を行った国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、起草機関と審査機関は、法案の完成に向けて検討、徹底的な受諾、そして具体的な説明を行うと述べた。さらに、両機関は、国民と企業にとって最も有利な条件を創出し、国民の安全を最優先に確保するとともに、現状に依然として残る諸困難を取り除くという精神に基づき、協議を重ね、政策を完成させた。

討論会の最後に、チャン・クアン・フオン国会議員副議長は、政府に対し、法律で定められた法文書を速やかに公布し、同時に実践に移し、宣伝・教育活動を強化し、機関、組織、個人、特に指導者の責任について国民の意識と責任を高めるよう要請した。国会事務総長は、国会議員に報告書を送付し、審査機関に送付して、会議の議題に沿って国会に提出し、承認を得るよう至急要請した。

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