海洋進出の時代

川沿いの街から海へ向かう都市部へ

あと1週間も経たないうちに、カンザー島区の住民は歴史的な瞬間、カンザー海侵都市地区の起工式を目撃することになる。同プロジェクトの計画面積は約2,870ヘクタール、総投資額は約90億ドルで、カンザーをシンガポール、マイアミ（米国）、オーストラリアなど世界の海侵都市に匹敵する観光地、リゾート地、投資地に変えることが期待されている。これに伴い、ホーチミン市は11兆ドン超のカンザー橋と約50億ドルのカンザー国際トランジットスーパー港の着工を目指している。当初、カンザー橋は4月30日に着工する予定だったが、2040年までの市総合計画（2060年までのビジョン）が承認されていないため、同プロジェクトは市人民評議会に投資政策の審議を提出する十分な根拠を持っていない。運輸省は、市のマスタープランが承認された後、書類を完成させて所轄官庁に提出し、予備的実行可能性調査報告書の承認を得て、今年中にプロジェクトの建設を開始し、2028年に完成させると述べた。

海に面した市街地がカンザーを地域クラスのリゾートに変える。超大型コンテナ輸送港がカンザーを国際物流センターに変える。道路と高速鉄道の両方でホーチミン市の中心部に直結する。これらのプロジェクトはすべて、カンザーがアジア・ヨーロッパ海上ルート上の有名な海洋港としての地位を回復し、2021年から2030年までのホーチミン市計画と2050年までのビジョンについて意見を述べた政治局の指示に従って、海に面し、川に密着したグローバル都市になるというビジョンを実現する絶好の機会を切り開いています。

カンザー沿岸都市部の展望

写真：VG

歴史を振り返ると、ホーチミン市が東海とつながったのは、1978年にズエンハイ区（現在のカンザー区）が合併してからです。中心部から約50km離れたカンザー区は、市内で唯一海に面した区で、南西から北東方向に23kmの海岸線が走り、ロンタウ川、カイメップ川、ゴーザー川、チーバイ川、ソアイラップ川、ドントラン川などの大きな河口があります。1990年代以降、ホーチミン市政府は市を南、つまり東海に向かって開発する政策をとってきました。CT&Dグループ（台湾）の協力により、南部の数千ヘクタールに及ぶ広大な放棄地（酸性硫酸塩土壌のため）が、タントゥアン輸出加工区、ヒエップフオック工業団地、フーミー火力発電所、フーミーフン都市圏などに生まれ変わりました。これがその第一歩です。それ以来、ホーチミン市の何世代にもわたる指導者と市民の願いと意志は、海への発展へと続いてきました。ホーチミン市は、海洋経済、沿岸都市、そして国際的なつながりを基盤とした長期的な開発ビジョンを掲げてきました。しかし、理想と現実の間には依然として大きな隔たりがあります。そして今、前述のような一連の大規模プロジェクトによって、ようやくホーチミン市という河岸都市の大海への道が真に加速したのです。

ホーチミン市の新たな成長原動力

ハノイ国家大学のグエン・ホン・トゥック准教授は率直にこう述べた。「長年にわたり、ホーチミン市の海洋経済の潜在力と優位性は、市の総合開発戦略において十分に考慮されてきませんでした。これは、主導的立場にあるホーチミン市が多くの課題に直面しているという、ホーチミン市にとって『あまり好ましいとは言えない』現実の一因となっている、残念なことの一つです。」

「1995年にはホーチミン市の経済規模はハノイ市のほぼ2倍でしたが、現在ではその比率は1.7倍未満にまで低下しています。ドンナイ省、ビンズオン省、ハイフォン省、クアンニン省、ヴィンフック省、タイグエン省など、他の多くの地域は、現在も、そして今後10年間もホーチミン市と同等の競争相手ではありませんが、一部の分野では直接競合する可能性があります。ある側面では、近年、ホーチミン市ではなく、これらの地域が地域間の刺激と競争を生み出す主な要因となっています」と、グエン・ホン・トゥック准教授は述べています。

グエン・ホン・トゥック准教授によると、ホーチミン市の現在の発展はまだ初期段階にあり、国際的な地位を持つ都市圏としての成熟には至っていない。しかし、ホーチミン市は東南アジア地域における多くの地経学的優位性を有する立地にあり、今後10～20年以内に地域および国際金融センターへと発展するためのあらゆる条件と可能性を秘めている。政府の支援と、あらゆるレベルの指導者による政策から行動への力強い変化により、これはホーチミン市にとって、過去20年近く逃した機会を取り戻し、経済の牽引役としての地位を再確立する絶好の機会となる。

「ホーチミン市には、いずれも河川と海運経済に端を発する3つの主要な原動力があり、過去300年にわたり、この経済の生命線と共に生きてきました。だからこそ、河川と海運経済と水上都市を結び付け、発展の原動力としなければなりません。ブンタウ、カンザー、ゴーコンの沿岸都市圏は、ホーチミン市にとって海洋経済の『最前線』となり、付加価値の高い海洋経済と国際海上取引の発展機会を積極的に取り込むことになります。この沿岸都市回廊は、ホーチミン市が地域や世界とつながるより強力なゲートウェイとなるための足がかりとなるでしょう。ホーチミン市は、南部経済圏の発展において重要な役割を果たすだけでなく、インド・メコン経済回廊や米国のインド太平洋戦略といった国際戦略においても重要な役割を果たすでしょう」と、グエン・ホン・トゥック准教授は強調しました。

元天然資源環境省副大臣のダン・フン・ヴォー教授も同様の見解を示し、次のように述べた。「海洋経済の発展と海域の干拓は世界全体の潮流です。中国はこれまで海洋経済を発展させ、それによって山岳経済発展のための資源を創出する戦略を提唱し、成功を収めてきました。ホーチミン市にとって、カンザー港はカイメップ・チーバイ深水港に隣接する唯一の地域であり、同時に海洋経済形態を発展させる上で海に隣接する唯一の地点でもあります。今後の行政区画の計画と再編の過程で、バリア・ブンタウ省がホーチミン市と合併することになれば、カンザー港はバリア・ブンタウ省の活発に機能する港と相まって、市の能力と新たな発展の勢いを高めるでしょう。」

「ベトナムは長年、海洋経済の発展を訴えてきましたが、国際規模の大規模プロジェクトは未だ実現していません。できる限り多くの海域を、そしてできるだけ早く埋め立てる必要があります。なぜなら、遅れれば遅れるほど、他国との競争力が低下し、陸上の経済発展の原動力も徐々に枯渇してしまうからです。ホーチミン市は、カンザー港を通じて海域に到達することで、新たな発展の勢いを得るでしょう。計画を適切に実施し、海洋環境への影響を評価し、ベトナムの海域を効果的に活用できる適切な場所を選定しさえすれば、埋め立てが未だ実現していないとしても恐れる必要はありません」と、ダン・フン・ヴォ教授は語りました。