主要プロジェクトの敷地の整地をきちんと行う

ドゥオンアン.jpg — ドゥオンアン村の指導者たちが、敷地の撤去作業にあたる人々と対話している。

重い仕事、多くの困難

ハイフォン市は、国内有数の海事経済、産業、物流の中心地となるという目標を着実に実現させています。発表された決議の中で、市は成長の原動力として、交通インフラ、工業団地、新都市圏に関する一連の主要プロジェクトを掲げています。これらのプロジェクトを実施するには、用地取得という非常に困難な作業が必要であり、同時進行する解決策が求められます。なぜなら、用地取得は単なる土地収用ではなく、政策、法律、経済、そして特に社会・人的要因を含む複雑なプロセスだからです。

近年、地方における土地整地の作業は非常に大規模になっている。海安区人民委員会によると、過去5年間で、同区は34件のプロジェクトのために土地整地を実施し、整地面積は約113ヘクタールに達した。現在までに、同区は19件のプロジェクトのために土地整地を完了し、整地面積は76ヘクタールを超えており、さらに15件のプロジェクトのために土地整地を続けている。割り当てられた任務によると、2025～2030年期に、海安区は19件のプロジェクト（実施中）の投資家に引き渡すための土地整地を完了しなければならない。このうち7件のプロジェクトは、21の組織、932世帯が関与し、整地面積は341ヘクタールを超えている。

2レベル地方政府モデルの導入にあたり、ドゥオンアンコミューンは、タンミエン地区開拓評議会（旧）から、省道394Bの建設への投資、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトのための移住地の造成、サット・フー灌漑用水路の浚渫・補強プロジェクトなど、その地域を通る多くの大規模プロジェクトのための土地開拓を継続するよう委譲されました。

特に、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設に伴う住民移転プロジェクトは、同村だけでも3.5ヘクタール以上の水田、1,200^{平方メートル}以上の養殖場を更地にし、20基近くの墓地を移転しなければなりません。広大な水田を更地にする作業には、透明性と公平性が求められます。墓地の移転もまた、手続きや現地の慣習に則って行われなければならないデリケートな問題です。

南洞.jpg — 適切な用地造成は、より文明的で近代的かつ持続可能な都市の建設という目標に向けた主要プロジェクトの進捗を加速させるのに役立ちます。写真はナムドン区におけるプロジェクト建設の様子です。

複数の解決策

近年、ハイフォン市における愛国模範運動はまさに大火となり、勢いを増し、活気に満ちた雰囲気を醸し出し、港湾都市の発展を飛躍的に前進させる重要な原動力となっています。市人民委員会は毎年、模範運動を組織・展開し、市党委員会、市人民評議会の決議、そして市の年間テーマを着実に実行し、社会経済発展の任務を全面的に完遂するという強い決意を固めています。市レベルから各拠点に至るまで、模範運動は具体化され、重要な政治任務と結びつき、各分野で実践的な成果をもたらしています。

特に、都市建設と近代化の過程において、用地造成における模範的な運動は、一連の大規模プロジェクトや工事の進捗確保に貢献してきました。模範的な運動は、用地造成の加速、用地造成のピーク月の設定、あるいは「全国一丸となって新農村を建設する」運動に用地造成目標を組み込むといった形で進められています。

市人民委員会は2023年から「2030年までに都市における同期的かつ近代的なインフラ整備を推進し、倹約と無駄の削減に取り組む」という模倣運動を開始する計画を発表し、プロジェクト実施のための用地取得を迅速化する解決策も含まれています。これらの運動の最大の役割は、モチベーションと集団責任感を醸成し、「スマートな大衆動員」を実施し、人々の意見に耳を傾け、補償政策を公表・透明化し、苦情を迅速に解決することです。直接模倣は実施時間を短縮し、大規模プロジェクトの用地引渡し速度において多くの記録を打ち立てました。

各地域は、プロジェクト実施のための用地取得プロセスにおいて、それぞれ独自の経験を持っています。トゥイグエン区人民委員会のグエン・ヴァン・ヴィエン委員長は、党委員会、政府、そして地方政治システム全体が、用地取得を地域の重要な政治課題と認識し、定期的に主導権を握り、綿密に指示し、日々の進捗状況を更新していると述べました。区は用地取得運営委員会を設立し、「6つの明確化」というモットーに基づいて任務を割り当てています。困難を解決するため、区は用地取得のあらゆる段階において、広範な民主主義の実施に重点を置いています。困難なケースに対しては、法的規制と実務状況に基づき、具体的かつ柔軟で人道的な支援メカニズムが整備されています。土地を失った農業労働者のための再定住地の質の確保、職業訓練、そして転職支援に重点的に取り組んでいます。

同様に、ドゥオンアン村では、用地取得を円滑に進めるために、ドゥオンアン村人民委員会常任副委員長のグエン・ゴック・クアン同志によると、地元の指導者たちは、計画、補償政策、そして移住支援に関する情報を公表し、透明性をもって実施することが重要な解決策であると認識していました。特に、村は多くの会合を開催し、住民と直接対話することで、彼らの希望に耳を傾け、各政策や法的規制について直接回答し、詳細を説明することで、信頼と合意を醸成しました。用地取得という重責を担うハイアン区は、常に住民を第一に考え、「あらゆる路地を歩き回り、あらゆる戸口を叩き」、土地を取り戻した家族の一人ひとりにアプローチしました。

都市の発展ビジョンに対する人々の合意、共有、信頼は、重要な決定を現実のものにすることに貢献し、ハイフォンが徐々にボトルネックを取り除き、主要プロジェクトの進捗を加速し、ますます文明的で現代的かつ持続可能な都市を建設するという目標に向かって進むのを助けます。

ファン・アン

出典: https://baohaiphong.vn/lam-tot-cong-tac-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-trong-diem-522655.html