ホーチミン市は、ト・ラム書記長兼国家主席と協力して、特別都市地域に関する法律の制定を提案した。

ホーチミン市は、ト・ラム書記長兼大統領に報告し、中央政府に特別都市地域の管理と開発に関する法律の制定を検討し許可するよう提案した。

ホーチミン市で活動するト・ラム事務総長兼大統領 - 写真：SGGP

8月17日午後、ト・ラム書記長兼国家主席はホーチミン市党委員会との中央代表団作業会議を主宰した。

ホーチミン市は、地域の連携における自らの立場と役割をまだアピールしていない。

会議で、ホーチミン市党委員会は、会期開始以来の第13回全国党大会決議の実施状況、および第14回全国党大会に向けた各級党大会に関する政治局指令35の実施状況について報告した。報告では、肯定的な成果、限界、弱点、困難を指摘するとともに、ホーチミン市地域の制度的連携と発展における障害やボトルネックも明確に指摘された。報告によると、ホーチミン市は投資誘致において重要な役割を果たし、国内外の地域との交流拠点となり、地域の発展に重要な役割を果たしている。ホーチミン市は現在までに、全国36の地域と経済社会開発協力を行ってきた。市内の企業は、地方における多くの工業団地の形成に投資・貢献し、地域住民の雇用を創出するとともに、生産年齢層のホーチミン市への移住圧力を軽減している。ホーチミン市圏は8つの省から成り、そのうちホーチミン市は総人口の42%を占めています。ホーチミン市は、2030年までに人口3,000万人を超える地域の中心的役割を担うことが計画されており、特に交通システムの地域連結性、魅力的な都市性、投資誘致の中心地、スタートアップの中心地、科学技術の中心地、そして地域全体の主要観光地としての役割が重視されています。しかし、報告書によると、ホーチミン市は長年にわたり、地域連携における地位と役割を強化できていません。これは、特に地域規模のプロジェクトへの資源動員において、メカニズムと政策が同期して十分に構築されていないためです。地域協力と連携のための制度的枠組みは未整備であり、地域開発活動において地域各自治体が積極的、動的、かつ創造的に活動するための形態と動機付けが不十分です。地域調整機構は効果的かつ効率的ではありません。ベトナムの制度システムは、行政区分と各セクターのビジョンに基づく管理思考で設計されています。規制は全国を対象に設計・運用されており、各地域の状況や特徴を考慮した非常に限定的な設計となっています。

ホーチミン市党委員会のグエン・ホー・ハイ常務副書記は、第13回党大会および第11回市党大会の決議の実施結果について報告した。写真：VNA

この結果、投資、計画、土地、建設、不動産事業に関する法的規制の不備と不統一が生じ、地域における投資プロジェクトや主要工事の誘致と実施に影響を及ぼしています。地方分権と権限委譲は、各地域における実効性を生み出す能力や条件と実際には結びついていません。また、地域における重要な大規模インフラプロジェクトへの投資資源を効果的に動員するための制度的枠組みが欠如している一方で、予算配分は限定的で焦点が定まっていません。

都市管理と開発に関する特別法の制定を許可する

さらに、一部の管理機関は中央政府と市の役割に重複を生み出しています。管理情報データベースは中央集権化を余儀なくされ、中央政府の設計基準に従わざるを得ない一方で、都市には独自の特徴と要件があります。…同時に、制度的枠組みの限界は、特定の制度や政策の申請と承認において地方間の競争を生み出しています。後方地域を拡大し、投資誘致におけるホーチミン市の東南アジアにおける中心的な役割を高めるためには、地域の連結性を強化する必要があります。市の制度的実践から、ホーチミン市党委員会は、行政システムにおける中央集権的な計画メカニズムの遺物を克服し、申請・承認メカニズムの法的根拠を排除するための画期的なイノベーションの必要性を認識しています。ホーチミン市は、中央政府が都市管理開発に関する特別法の制定を検討し、承認することを推奨します。各省庁は、市内の国家および地域のインフラへの投資と建設の加速を指導することに留意することを推奨します。地域にサービス、貿易、イノベーションの経済クラスターを構築することで、あらゆる地域から人材を誘致する政策が必要です。ホーチミン市の都市開発と工業団地開発は、特にハイテク分野における人材の質と戦略的な物流インフラへのアクセスといった競争優位性を確保するために、地域的な文脈の中で位置づけられる必要があります。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/lam-viec-voi-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tp-hcm-kien-nghi-co-luat-ve-do-thi-dac-biet-20240817152616715.htm