法的文書のレビュー品質の向上

法文書制度は大きな影響力を持ち、国家機構の効率的な運用を確保するための法的通路を整備し、国家管理の有効性向上に貢献しています。近年、法文書の構築、検査、審査は省の重要な関心事であり、効果的な実施を主導・指導し、徐々に秩序と質の向上が図られています。

司法省は、バチェ地区において、法的文書の起草、検査、審査、法執行の監視、行政違反への対応に関する徹底的な研修を提供しています。写真：司法省

省人民評議会、省人民委員会は、地方における法律文書の起草活動の指導と指揮に力を入れており、法律文書の起草責任者の意識と思考はますます積極的に変化しており、この活動のための資源が保証され、法律文書の起草の要求を満たしている。

省内における法律文書の発布に関する指示と手続きは、機関・部署によってこれまで厳格に実施され、規定の遵守が確保されてきた。機関・部署は、省内の法律文書の起草、公布、施行に関する助言において、それぞれの機能、任務、責任を強化し、上級レベルの法律文書や地方の実情を速やかに審査し、省人民評議会及び人民委員会に公布に関する助言を行っている。

2024年上半期、省全体では65件の法律文書（決議5件、決定60件）が発行され、そのうち省レベルでは23件（決議4件、決定19件）、県レベルでは33件（決議1件、決定32件）、コミューンレベルでは9件（決定9件）が発行され、2023年の同時期と比較して16件（32.65%）増加した。各レベルの人民評議会と人民委員会によって発行された文書は、公布前に100%審査された。司法機関は、決議案起草の提案3件、法律文書草案62件を審査し、2023年の同時期と比較して5件（8.77%）増加した。そのうち、司法省は決議案起草の提案3件を審査した。省人民評議会の決議案7件、省人民委員会の決定案18件を審議し、省の法律文書案53件、中央政府の法律文書案15件、および各部局から提出されたその他の案56件への意見表明に参加した。県レベルでは、司法省が37件の草案を審査し、それに基づき県レベルで決議案1件、決定案32件を発布した。

法律文書の検査、審査、体系化の業務は、常に指導者の重視する姿勢によって、法律や法令の規定に基づいて確実に実施されるよう指導されてきた。省の法律文書の検査、審査、体系化に関する制度は、完全かつ適時に公布され、業務を効果的に遂行するための法的通路が築かれた。省人民委員会は毎年、法律文書の検査、審査、体系化計画を公布している。専門機関を指導し、省人民評議会と協力して、省人民評議会と人民委員会が発行する文書の自己検査、審査、処理業務を実施するほか、省は司法庁に、省内各地における法律文書の構築、公布、審査、体系化業務の検査を主宰、調整するよう指示した。

省の計画に基づき、各部署、支部、地方はそれぞれ、所属機関・部署の法文書を自主検査、検討、体系化する計画を策定した。特に、司法省は省人民委員会が発行した22件の法文書を自主検査し、省人民評議会法制委員会と連携して省人民評議会が発行した4件の法文書を自主検査したほか、地方から権限に基づき提出された34件の文書を検査した。司法省はティエンイエン省とバチェ省に文書検査チームを設置し、検査の結果、不適切な文書8件を発見し、規定に基づく処理を勧告した。

法律文書の審査と体系化の作業も定期的に行われ、違法、矛盾、重複、期限切れ、または社会経済の発展に適さなくなった規制を速やかに検出し、速やかに実施を中止、廃止、置き換え、修正、補足、または新しい文書を発行して、法制度内および社会経済の発展状況に合わせて、人民評議会と人民委員会の法律文書の合憲性、合法性、統一性、同期性を確保します。

司法省は、各部署や支部と連携し、2023年に失効または効力を失った文書のリストを審査して省人民委員会委員長に提出し、2019年から2023年までの省人民評議会および人民委員会の法律文書の審査および体系化の結果を発表し、2024年2月2日付首相決定第143/QD-TTg号「法律書活用の質と効率の向上」プロジェクトの実施を指示する文書を発行するよう省人民委員会に勧告します。

今後、司法部門は引き続き各部署、支部、地方と緊密に連携し、専門的・技術的な指導を強化し、絶えず品質を向上させて、法律文書の作成、検査、審査、体系化の業務に対するますます高まる要求を満たしていきます。

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