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環境基準の実施をレビューし、指導する

国家目標計画「新農村建設計画」の実施から12年以上を経て、ソンラ省における新農村建設は第三期に入りました。省全体では188ある社のうち59社が新農村基準を満たし、そのうち5社は先進的な新農村です。ソンラ市は新農村建設を完了し、クインナイ県は2025年までに新農村基準の達成を目指しています。多くの地域では、農村の景観が近代化、明るく、緑豊かで、清潔で、美しい方向へと全面的に変化しました。

近年、天然資源環境省は、地方自治体による環境基準の実施に貢献するため、以下の指針文書を発行している。2021年～2025年の期間に新農村共同体および先進新農村地域の国家基準に基づく環境基準および指標の実施に関する2022年5月10日付指令第118/HD-STNMT号、2021年～2025年の期間に新農村共同体および先進新農村地域の国家基準に基づく環境基準および指標の実施に関する2022年6月13日付指令第156/HD-STNMT号。

2022 年 12 月 5 日付指令第 376/HD-STNMT 号、基準番号 14 の環境指標のいくつかを実施することに関する指令。2022 年から 2025 年までの期間における新農村地域の村およびサブエリアの基準セットに基づく空間景観と生活環境の質。2023 年 5 月 4 日付指令第 122/HD-STNMT 号、2022 年から 2025 年までの期間における新農村地域の村およびサブエリアの基準セットに基づくモデル新農村基準を満たす村およびサブエリアの景観と生活環境の質に関する基準 (1、2、3、4、5、8、9) を実施することに関する指令。

省は毎年、環境保護に関する法律を宣伝・普及する計画を策定し、その中で、新農村建設の任務を遂行する部、支部、セクターの幹部、地区、市の人民委員会、社、区、鎮の人民委員会である代表者を対象に、新農村建設における環境保護に関する宣伝と研修を積極的に推進してきました。

2023年には、2021年～2025年の期間に制定された国家新農村基準に基づく環境基準の実施を指導、指示、促すための文書37件が発行された。検査を組織し、4つのコミューンが新農村コミューン基準を満たすよう登録するよう指導した。また、3つのコミューンが2023年に先進的新農村コミューン基準を満たすよう登録するよう指導した。

専門部門を指揮して、クインナイ区人民委員会に環境指標と基準の編成と実施を促し、指導する。クインナイ区の環境基準に従って2件の環境建設プロジェクトの投資提案を調査、評価する。建設局、産業土木都市開発プロジェクト管理委員会と調整し、クインナイ区人民委員会と協力して、同区の廃水および固形廃棄物処理施設への投資プロセスにおける困難と障害を取り除く。

環境保護に関するモデルと運動の構築

天然資源環境部の指導に基づき、各区市人民委員会は天然資源環境部に対し、環境基準の各指標をガイドする計画と様式の策定を指示した。また、関係部署・機関と連携し、コミューン人民委員会は広報活動を強化し、農村環境保護への意識向上を促し、環境基準実施の必要性に関する地域社会の意識、習慣、慣習を徐々に変化させている。

村の規約や協定には環境保護基準が含まれており、文化的な家族を実践するための模範となっています。当初、コミュニティツーリズムに関連する生態環境保全のモデルは、モックチャウ市、ヴァンホー、マイソンなどの地区でいくつか形成されました。

村の道路や路地の環境衛生、婦人連合が中心となって「私の家は緑で、清潔で、美しい」運動、「5つのノー、3つのクリーンな家庭を築く」運動、農民連合が中心となって「農民が廃棄物と農村廃棄物を発生源で収集、分類、肥料化する」、「農民が環境を保護するために自主管理する」運動など、多くの環境保護モデルが構築され、効果的に維持されています。7日目には、代表団はマイソン、トゥアンチャウ、フーイエンの各郡の新しい農村建設基地を訪れ、幹部を派遣して人々の家や庭の改修や装飾、廃棄物の収集と処理、植樹などを支援しました。

農村環境の質の向上を継続する

しかし、2022年から現在に至るまで、2021年から2025年にかけて実施された新農村公社および先進新農村公社向け基準の実施において、一部の環境指標および基準は前期と比較して基準レベルが上昇しており、多くの地域では依然として実施プロセスにおいて困難に直面しています。天然資源環境部の指導によると、公社における環境指標および基準の結果の審査・評価の質は依然として低く、不正確かつ不完全です。

一部の地域では、地方党委員会や当局の関与、そして人々の反応と参加が依然として低く、各社は新農村建設への宣伝活動や人々の動員を効果的に行っていない。農村環境景観への配慮が不十分で、家畜が床下で飼育されている状況が依然として残っており、生産・商業施設は環境保護規則を施行し、交通路沿いに花や木を植えている。固形廃棄物の収集・処理が規則に従わない状況も依然として見られる。

さらに、一部の地区では、自治体が規則に従って固形廃棄物の収集、輸送、処理を実施するための十分な資金がまだ割り当てられていません。多くの自治体では、生産、事業、サービス事業所は小規模で分散しており、環境処理システムへの投資に重点が置かれていません。

特にクインナイでは、新農村地区の基準に基づき、環境基準を満たす固形廃棄物収集・処理システム（発生量全体の50%を直埋する）が整備されている。しかし、クインナイには集中型固形廃棄物処理場が整備されておらず、現在はムオンザンコミューンアイ村の仮埋立地に収集・直埋処理を行っている。そのため、高度な技術を用いた集中型固形廃棄物処理場への投資には、多額の投資費用と長い実施期間が必要となる。

省天然資源環境局の責任者によると、地方自治体にとっての障害を取り除くため、天然資源環境局は年初から、各コミューンに対し環境指標と基準の実施を継続的に検査、促し、指導してきた。環境保護に関する政策や法律の広報・普及を革新・多様化し、人々を動員して環境衛生維持における役割と責任を強化し、農村景観を創造していく。

県・町レベルの環境保護に関する国家管理職員研修を定期的に実施する。クインナイ県に対し、環境保護活動の推進を継続的に促し、指導する。「2023年の世界をよりクリーンに」キャンペーンの発足式をクインナイ県で開催し、多くの人々の参加を促した。

今後、天然資源環境部は、地方自治体に対し、新農村および先進的新農村の環境基準の維持・改善を指導することに重点を置くことを推奨します。毎年、環境目標達成に向けた計画とロードマップを策定し、指導、支援資源の配分、そして新農村建設計画の目標達成に向けた努力に重点的に取り組みます。

新農村建設指導委員会、各村落を担当するコミューン協会、組合などのメンバーに任務と具体的な責任を割り当て、住民が門や柵を飾り、家屋を清潔で美しく整頓するよう直接的に宣伝・動員・指導する。花街道や街路を整備・管理し、明るく緑豊かで清潔で美しい環境景観を創出する。環境保護、廃棄物収集・処理に関する自主管理モデルを維持・展開し、発生源での廃棄物分別を実施する。

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