NATOはウクライナの加盟に関する新たな「約束」を見つけるのに苦戦している

大西洋横断軍事同盟の加盟国は、ウクライナに対する政治的支援パッケージ以上のものを構築することを目指しており、7月にワシントンDCで開催されるNATO首脳会議でこれを提示する可能性がある。

しかし、キエフのNATO加盟時期をめぐって加盟国間で意見が分かれているため、正式な加盟招待は実現しそうにありません。「適切な時期が来たら」という表現は変わりません。

「7月の首脳会議において、我々はウクライナをNATO加盟にさらに近づけていく…適切な時期が来たら、ウクライナが遅滞なく加盟できるようにする」とNATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長は先週初めに述べた。

ストルテンベルグ氏はワシントンで、7月9～11日に開催されるNATO首脳会議に先立ち、ジョー・バイデン米大統領、アンソニー・ブリンケン国務長官と会談した。NATO首脳会議では、同盟国がウクライナへの包括的な支援策の目標を発表するとみられている。

このパッケージには、現在の年間400億ユーロの軍事援助を維持し、西側諸国のあらゆる援助と訓練提供の調整メカニズムを強化するという政治的コミットメントの形で、多額の資金注入が含まれる可能性があり、どちらも新たな加盟の「約束」を伴うことになる。

予定通り、ウクライナとその加盟国は、2024年7月にワシントンDCで開催されるNATO首脳会議でも依然として頭痛の種となるだろう。写真：CEPA

加盟の「約束」は、特にウクライナが約2年前に提出した加盟申請に対する回答をまだ待っている状況において、依然として敏感な問題である。

昨年、NATO首脳らがリトアニアの首都ビリニュスに集まった際、彼らはキエフに対し、加盟は敵対行為の終結とNATOが監視している内部改革の進展を意味すると要求するなど、漠然としたシグナルしか送らなかった。

NATO 外交官らによると、今年のNATO首脳会談の共同声明は、予定通り、いかなる国にとっても軍事同盟への参加への道を開く最初の正式なステップである「招待」のいかなる形式も再び省略される可能性が高いという。

「NATO加盟国の中には、加盟への招待が必要となるような将来を見据えた文言を求める国もあれば、招待という考え方に熱心でない国もある」と、あるNATO外交官は語り、昨年の首脳会議前にも見られた同様のジレンマを改めて示した。

米国はドイツとともに、ウクライナに軍事同盟への早期参加を要請することに最も消極的なNATO加盟国の一つである。

「この発言は昨年のビリニュスでの発言の繰り返しにはならず、もう少し踏み込んだものになるだろう」と別のNATO外交官はポータルサイト「ユールアクティブ」に語った。

「第一に、加盟への架け橋という概念です。つまり、このパッケージ全体、ミッション、そして私たちが取り組んでいるすべてのことが、キエフの加盟への架け橋となるということです」と彼は述べた。「第二の要素は、ウクライナの加盟への道は不可逆的であるという見方です。」

ブリンケン米国務長官は先週ワシントンで、「我々はウクライナへの長年にわたる支援を示し、ウクライナが同盟国になるための強固な架け橋を築いている」と述べた。

米国の外交トップであるブリンケン氏は、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領への期待を高めることはなかった。ゼレンスキー大統領は依然として、ウクライナが同盟に正式加盟するための「近道」を望んでいる。ブリンケン氏はむしろ、ロシア・ウクライナ紛争終結後、キエフが「可能な限り速やかに」同盟に加盟できるよう支援する方策に焦点を当てた。

一部のNATO外交官は、この文言をめぐって合意形成が進んでいると楽観視しており、ストルテンベルグ事務総長も同様だ。「ウクライナが同盟国となるという文言も存在すると確信しています」と、NATO事務総長は述べた。

しかし、実際には、「橋」や「不可逆性」という言葉は、約束された「加盟への道」という概念を超えることはないだろう。

ミン・ドゥック（EurActivによる）

出典: https://www.nguoiduatin.vn/nato-tran-tro-tim-loi-hua-moi-ve-tu-cach-thanh-vien-cho-ukraine-a669587.html