贈り物はどこから来るのか、あるいはウクライナ紛争の結果は誰が決めるのか？

ロシアとウクライナの紛争の長期化を懸念する多くの人々は、ドナルド・トランプ大統領がすべての関係者に戦争を凍結し、交渉のテーブルに着くよう促すと予想している。

ホワイトハウスのボスは奇跡を起こしてロシアに「贈り物」をするのでしょうか？ 交渉への道筋はどうなるのでしょうか？ このような大きく複雑な問いに完全に答えるのは難しいですが、いくつか概要を述べることはできます。

ドナルド・トランプ米大統領は、すべての関係者に戦争を凍結し、交渉のテーブルに着くよう促すだろうか？（出典：ゲッティ）

氷山の一角

ウクライナ紛争は巨大な「氷山の一角」に過ぎない。紛争の原因と性質については、現在も議論が続いており、今後も議論が続くだろう。しかし、一部の指導者の発言やEU・NATO加盟国の行動は、彼らの目的と意図を示している。NATOは、ブロックの名の下での活動を避けているものの、ロシアを包囲し、孤立させ、弱体化させ、崩壊させるという「東方戦略」シナリオの立案者であり、指揮者でもある。彼らは数々の「陰湿な」攻撃を仕掛けてきた。

キエフは、NATOと西側諸国が懸命に築き上げてきたゲームの重要なピースです。ウクライナ問題は10年以上前のマイダン抗議行動に端を発しています。政府と国民は自らの選択を正当化することはできますが、その結果を隠すことはできません。変化は間違っているわけではありませんが、重要なのは誰のために、どのように変化を起こすかです。実際、「カラー革命」が起こった国々は、いずれも長期にわたる不安定な状態に陥り、内戦にまで至っています。

ロシアにとって、特別軍事作戦は国家の安全保障と存続にとって不可欠である。この軍事作戦の名称は、モスクワがその複雑さと長期化を十分に予測していなかったことを部分的に示している。奇襲作戦を駆使し、ロシア軍は最初の数週間で主要目標と首都キエフ周辺で圧倒的な陣地を築いた。しかし、モスクワが軍を撤退させ、トルコのイスタンブールで交渉の場が整うと、英国首相の影響力がその作戦を崩壊させた。ミンスクII型の遅延戦術が繰り返されたのである。

ウクライナ紛争は、本質的に、EUとNATOとロシアの間で、安全保障、経済、技術、 政治、外交、メディア、そして法をめぐる複雑かつ包括的な戦争となっている。この紛争は、防衛戦略、軍事技術、兵器、手段など、変革を必要とする多くの問題を提起している。モスクワはまた、同盟国やパートナーとの関係を連携、協力、そして強化しようとしている。ある意味で、この紛争は、米国と西側諸国が支配する一極世界秩序（適応的な調整を伴う）と、より公平な新しい秩序を求める潮流との衝突の具体的な現れと言える。

ウクライナ紛争は、主要な地政学的問題、利害の争い、大国間の関係、NATOの「東方戦略」などに触れている。したがって、紛争の終結は、数週間や数ヶ月かけて表面的な解決を目指すものではなく、段階的に進め、根本原因、つまりロシアと西側諸国、米国主導のNATO間の「全体パッケージ」を解決しなければならない。

本質的に、ウクライナ紛争は、EUとNATOとロシアの間の安全保障、経済、技術、政治、 外交、メディア、法律に関する複雑で包括的な戦争です。

経済の色合いはますます鮮明になっている

キエフは西側諸国に大きく依存しており、今後も依存し続けるだろう。そのため、紛争が続く中、一部の国は長期的な視点で物事を考えている。「最初の資金こそが賢明な選択だ」。1月16日、英国はウクライナと「100年協定」に署名し、キエフに対する英国の揺るぎない長期支援を示した。ロシア、国内の反発、そして英国の懐柔策に対抗するため、年間30億ポンド以上の援助を必要な期間提供する、強力な安全保障・軍事協力体制が提供される。英国のウクライナにおける長期的かつ多面的なプレゼンスは、魅力的な経済的利益をもたらす。

最大の受益国は米国だ。この支援策の背後には、武器供給契約による巨額の利益がある。武器供給契約は、交渉の余地のない特別な商品である（ウォロディミル・ゼレンスキー大統領も認めている）。ドナルド・トランプ大統領はまた、ワシントンからの更なる武器支援と引き換えに、キエフに対し希少鉱物（リチウム、チタン、ベリリウム、ウランなど）の提供を要請したことを隠さなかった。キエフは以前からこの要素を「勝利計画」に組み入れていた。しかし、これらの資源の大部分はロシアが支配する地域にある。

利益が高まれば、西側諸国はそれを得るためにいかなる手段も放棄しないだろう。しかし、米国、西側諸国、そしてキエフの間の合意、交換協定は、ウクライナの政治社会モデル、そして将来の制度にも左右される。経済はウクライナ問題解決における交渉材料なのだ。

ウクライナ中部ポルタヴァの住宅がロシアのミサイル攻撃を受け、11人が死亡、16人が負傷した現場。(出典: EPA)

アメリカは諦めない。何がで​​きるのか、何をすべきなのか？

米国はNATOの「東方戦略」を主導し、「欧州軍」の手段と関与を通じて敵を弱体化させ、自国の役割と世界的な戦略的利益を維持しようとした。そのため、ワシントンはウクライナ問題を放置することなく、独自の方法で、低コストでありながら多くの面で非常に効果的な解決を試みてきた。

ウクライナ紛争の解決によって米国が得る最大の利益は、欧州における「安全保障の傘」としての役割、つまり第一の和平交渉国としての地位を維持すること、そして、第一の地位に挑戦する一方で常に対処が難しい、体系的かつ包括的なライバルである中国との交渉において、米国が自由に行動できることである。ワシントンは何を必要とし、何ができるだろうか？

モスクワは、ワシントンが具体的な行動と計画を講じる必要があると考えている。情報筋によると、米国はウクライナのNATO加盟問題の保留、戦場の現状維持、戦争の凍結、一部地域からの軍の撤退、和平協定締結後の3年間の対ロシア禁輸措置解除を主張している。米国と西側諸国がキエフの指導者交代計画を検討しているという報道もある。

米国と西側諸国が条件付きであっても本当に援助を停止したとしても、ウクライナ問題の解決に向けた有益な触媒となるだろう。しかし、キエフが毅然とした態度を取り、ウクライナにおける米国の長期的な戦略的利益を確保することは困難だろう。したがって、ワシントンは自らの手を縛るのではなく、モスクワが受け入れるのが難しい条件を堅持するか、あるいは他の形で援助を継続すべきである。

しかし、米国は単独で全てを決めることはできず、何でも好きなようにできるわけではない。ロシアは弱体であり、困難に直面しれば譲歩せざるを得ないという見方は、確固たる根拠がない。モスクワがどこまで妥協できるかは難しい問題だ。

「贈り物のための贈り物」の譲歩、その決め手とは？

ロシアは紛争解決に向けた交渉の構想を歓迎する。これは前向きな要素ではあるが、ドナルド・トランプ大統領からの贈り物ではなく、「ハムを贈ればワインを贈られる」といった交換に過ぎない。ロシア外務省報道官マリア・ザハロワ氏は、モスクワは「紛争凍結」（本質的には時間稼ぎ）といった中途半端な解決策を受け入れず、包括的で具体的、かつ法的拘束力のある解決策を求めていると明言した。

交渉の成否を決定づける要因は、依然としてロシアにとって有利な戦況、すなわち経済を維持し、社会の安定を維持し、モスクワの同盟国やパートナーとの繋がりと協力関係を拡大・向上させる能力である。多くの困難に直面しているにもかかわらず、ロシアは焦ってはいない。ゆっくりと、ゆっくりと、しかし確実に前進していく。粘り強さこそが、知性をもって戦う術でもあるのだ。

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は（もし実現すれば）四者協議を望んでいるが、その中心人物は米国とロシアの代表者である。モスクワは、特別軍事作戦開始以来表明された条件、そして2022年4月にトルコのイスタンブールでほぼ合意に至った合意の条件を依然として維持している。すなわち、米国と西側諸国に対し、制裁の完全解除、貿易、技術、エネルギー、ガスパイプラインを含むロシアとの公正な関係の構築を求めることなどである。

この種の紛争は複雑で多面的、かつ長期化し、通常は交渉のテーブルで決着する。ドナルド・トランプ大統領とウラジーミル・プーチン大統領の首脳会談（早ければ2月か3月）は、進展の始まりとなると予想されている。双方は、これまで表明してきたように多くの点で異なる核心的な問題をめぐり、議論と交渉を重ねることになるだろう。大きな合意が得られる可能性は低いが、次のステップへの方向性を示す可能性はある。

いずれにせよ、会談を受け入れ、関係を議論し、紛争解決に向けた交渉を行うことは、突破口を開くものでもある。会談のテーブルにおける戦いは、極めて熾烈で、複雑で、長期に及ぶものとなり、予測不可能なものとなるだろう。そして、核心は妥協のレベルにある。モスクワが放棄する可能性が高いのは、ロシアを含む多国間安全保障メカニズム（NATO平和維持軍は受け入れない）と、中立国ウクライナにおける新政権の樹立である。ドナルド・トランプ大統領はベテランの交渉者だ。米国がどこまで踏み込むのか、見守ろう。

出典: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html