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ベトナムがIUU「レッドカード」を取得した場合、EUへの水産物の輸出は不可能となる。

VietNamNetVietNamNet30/08/2023

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EUへの水産物輸出禁止の恐れ

8月29日朝、トラン・ルー・クアン副首相は違法・無報告・無規制(IUU)漁業に対抗する解決策を推進するための会議を主宰した。

農業農村開発省の報告によると、6年以上にわたり「イエローカード」による警告を受けてきたIUU漁業対策の状況は、漁業活動の管理とIUU漁業対策に大きな変化があった。

欧州委員会(EC)査察団による第3回査察における勧告について、DG-MAREと直接協議した結果、ECはベトナムのIUU漁業対策への努力を引き続き認識し、高く評価しました。一部の関係者は解決策を実施し、その結果を適宜更新・交換しました。

しかし、3回目の査察後、ECの勧告を実施し、 首相、IUU漁業に関する国家運営委員会委員長の指示の下でタスクと解決策を実行した結果には、依然として多くの欠点と限界があり、地方レベルでの実践では克服が遅れています。

漁船管理には依然として多くの欠陥がある(写真:Xuan Ngoc)。

現在までに漁船の登録や漁業免許の発行がまだ完了しておらず、国家漁業データベース(VNFishbase)への漁船データの更新も完了していない。

一方、条件を満たさない漁船が依然として漁業活動に参加する状況は依然として発生しています。VMS機器の設置率はほぼ100%に達していますが、VMSを切断する漁船が頻繁に発生しています。

漁船監視システムでは、漁船が誤った区域で操業したり、海上境界線を越えたりすることが頻繁に検知されているが、船舶の入港時の確認や対応は非常に限られている。また、漁船が規定通りに指定港に入港しない状況も頻繁に発生している。港湾を通じた水産物の生産量の監視率は依然として低い。

ベトナム水産物輸出生産者協会(VASEP)の推計によると、「レッドカード」が出されれば、ベトナムは年間総額約5億ドルに上る搾取された水産物をEU市場に輸出することが禁止される。

特筆すべきは、私たちが「レッドカード」を受け取れば、市場シェアを失うだけでなく、EU市場に輸出している60の工場や合法的な漁師の雇用にも影響が及び、同時に国の近代的な水産業の構築に向けた取り組みにも影響が出るということです。

共謀と違法な水産物搾取事件の起訴

EUに加え、米国や日本など複数の国もIUU漁業に対する同様の規制を設けている。ベトナムが「レッドカード」を与えられた場合、これらの国々もベトナムの水産物輸出に対して同様の措置を講じる可能性があるとVASEPは述べている。

農業農村開発省は、IUUイエローカードを解除するために、トラン・ルー・クアン副首相に対し、関係省庁、部門、地方自治体に対し、今後一連の緊急かつ重要な課題と解決策を実行するよう指示するよう勧告した。

会議において、各省庁や地方自治体は、漁船の外国水域への侵入を管理・防止し、情報・宣伝活動を強化し、違反行為を厳格に処罰するために、機能部隊と地方自治体間の連携を強化する必要があると述べた。

また、違法な事業、文書の合法化、IUU行為の幇助、容認を行う団体や個人に対しては、調査・検証を行い、厳正かつ徹底した対処を行う必要がある。

会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、ECの「イエローカード」警告がベトナムの評判を深刻に傷つけたと率直に述べ、EU以外の市場でも水産物産業が「イエローカード」と同様のリスクに直面する可能性があると指摘した。

副首相は農業農村開発省に対し、現在からEC査察団が到着するまでに集中すべき業務を明確に示す計画を策定し、EC査察団を迎え入れて最良の結果を達成できるよう注意深く準備し、ECのイエローカード警告を早期に解除するよう指示した。

国防省は、漁船が海外で拿捕されるのを防ぐため、各機能部隊に対し、哨戒と取締りを強化するよう指示した。 公安省は、ベトナム漁船と漁民を海外海域で違法に操業させるための仲介や共謀の容疑について、緊急に記録を整理し、訴追した。

地方自治体の対応について、副首相は、判断が一律ではないと評価した。カマウのように漁船の入出港管理をきちんと行い、水産物のトレーサビリティ率を向上させている地方自治体もある一方で、EC査察団の勧告への対応が未だ明確でない地方自治体もある。

心の平安

レ・ミン・ホアン大臣:「IUUイエローカード」解除に向け、違反行為への対応に注力ECがベトナム産水産物に対してIUUイエローカード警告を発してから6年が経過しましたが、未だ解除されていません。そのため、レ・ミン・ホアン大臣はIUU違反への対応に注力するよう要請しました。

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