壁を塗ったり、タイルを張り替えたりするだけでも何億円もかかるので躊躇してしまう

屋根の葺き替え、壁のひび割れの補修、塗り直し、剥がれた床タイルの取り換えといった総額1億ドンを超える単純な作業が入札手続きを経なければならないことに、多くの役人が落胆して首を横に振っている。

11月6日午後、国会は議場で、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案を審議した。

多くの代表者は、入札における一連の現在の問題について懸念していた。

わずか数か月のうちに、何万人もの役人が再びミスや責任を恐れるようになるだろう。

トラン・フー・ハウ議員（タイニン省）は、政府が、投資建設プロジェクトにおける設備の購入、改修、アップグレード、拡張、建設項目の建設に、地方自治体、機関、部署が最大150億ドンの通常支出資金を使用することを許可する政令第138/2024号を発行したことに興奮を表明した。

「これは全国の地方自治体や多くの省庁、部署にとって素晴らしいニュースであり、4回の国会会期を通じて白熱した、非常に白熱した議論の成果だ」とハウ代表は強調した。

代表者によると、この規制により、数万人の幹部、公務員、公務員がミスや責任を恐れる必要がなくなり、制度上のボトルネックの解消に効果的かつ強力な効果を発揮したという。ボトルネックの解消は、手続きの簡素化だけでなく、従業員の業務遂行と創造性へのモチベーションと推進力にもつながる。

しかし、代表はまた、わずか数カ月以内に、現在は誇りを持って働いている多くの人々も含め、数千人、数万人の幹部、公務員、公務員が再び間違いや責任を恐れるようになるだろうと警告した。

入札法によれば、通常支出予算からの資本による項目は、その価値が1億VNDを超える場合に入札対象となるためです。

これは長年続いている規制であり、資材、原材料、人件費の価値が下がり、国の社会経済の発展にはもはや適していません。

「屋根の葺き替え、壁のひび割れの補修と塗り直し、剥がれた床タイルの取り換えといった総額1億ドンを超える単純な作業が入札手続きを経なければならないことに、この会場にいる多くの役人や代表者たちは落胆して首を振ったと思います」とハウ代表は語った。

現行の規制に基づく計算によると、入札プロセスを完全に実施する場合、少なくとも31日間と1,100万VNDの費用がかかります。コンサルティングパッケージを利用する場合は、追加の手順が必要となるため、少なくとも48日間かかります。

そのため、ハウ代表は、通常の支出を使用する仕事の入札レベルを公共投資と同じレベル、つまりコンサルティングパッケージの場合は5億以上、非コンサルティングサービスの建設および設置パッケージの場合は10億以上に引き上げる方向に入札法を改正することを提案した。

「行政機構内の障害を徹底的に排除し、透明性を高める必要があると思います。なぜなら、内部で物事が明確でなければ、外部に対しても明確にすることは難しいからです」とハウ代表は分析した。

病院における錠剤1錠までもがこれほど厳しく規制されている国は他にはない。

トラン・ティ・ニ・ハ議員（ハノイ市）はまた、入札法第55条第2項を改正し、入札法で規定されている請負業者選定の形式を適用せずに、医療検査・治療施設が独自の調達を決定できるようにすることを提案した。

ハ氏は、公立医療機関と私立医療機関における医薬品や医療機器の入札・調達における明らかな違いを指摘した。公立医療機関は入札において多くの困難に直面し、医薬品不足に陥っているのに対し、私立医療機関では希少医薬品、先発医薬品、最新医療機器に至るまで、十分な医薬品と機器を確保している。

ホーチミン市議会のファム・カイン・フォン・ラン議員も、ニー・ハ議員が述べたように、政令と通達の改正を提案しました。もし改正できないのであれば、より広い意味で理解されるべきです。つまり、私たち自身が購入を決定し、自らの用紙を選択するということです。

「実際、最近市場では、非常に的確な疑問を投げかける人々がいるのを目にしています。長年医薬品の不足はなかったのに、なぜ今になって不足しているのか？すべてを新型コロナウイルス感染症のせいにすることはできませんが、私たち自身が事態を悪化させていることをはっきりと認識しなければなりません」とラン氏は指摘した。

ホーチミン市の女性代表は、病院に持ち込まれる薬1錠までこれほど厳しく規制している国は他にはないと語った。

「長年にわたる精力的な入札活動を通して、私たちは何かを救ったのでしょうか？それとも、入札の罠に陥り、不当な扱いを受け、刑事訴訟に巻き込まれた人々が続出したのでしょうか？入札は唯一でも最善の方法でもありません」と、代表のファム・カイン・フォン・ラン氏は強調した。

その後の説明で、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、指名入札の対象を調査して拡大し、2億ドンや3億ドンにならないように限度額と指名入札パッケージを増やす必要があるという点で代表団と同意した。

「長期的な安定性を確保するため、さらに引き上げることが可能かどうか検討しています。そうでなければ、一旦固定した後で再度固定しなければなりません。検討します」と大臣は認めた。

医薬品の入札に関しては、薬局は自主性、自己決定性、自己責任を持つべきだというフォン・ラン氏とニ・ハ氏の意見に、ドゥン氏は基本的に同意している。

「もし彼らが不正行為をしたり、共謀したり、価格を吊り上げたりしたとしても、我々は彼らに対処するための別の法律を持っています。問題ありません。我々は入札を強制しなければなりません。入札するかどうかは国民の判断に委ねられています。直接購入するか、どのように購入するかは国民の選択に委ねられています」と大臣は述べた。