決議71は教育における「契約10」である

決議第71号について、カントー市人民評議会代表であり、同市人民評議会の経済予算委員会委員でもあるトラン・カック・タム博士は、2013年には「社会主義志向の市場経済と国際統合の条件下での産業化と近代化の要件を満たす、教育と訓練の根本的かつ包括的な革新について」という決議第29-NQ/TW号があり、教育の「根本的かつ包括的な革新」に焦点を当てていたと述べた。

決定3.jpg -0 — カントー市の学生たちは、2025-2026年度の新学期に興奮しながら入学します。

この決議は、ベトナムの教育の向上と多くの成果達成に貢献しました。最近、政治局が採択した決議71号は、「戦略的突破」へと大きく舵を切り、教育を重要な課題としてだけでなく、国家の将来を決定づける問題と捉え、より強い決意と政治的コミットメントを示しており、これはベトナムが2045年までに高所得先進国となるという目標に直結しています。「決議71号は『教育は国家の最重要政策である』という精神を継承しつつ、特に制度、モデル、投資、統合能力といった面で具体的な目標を設定しています。これは新たな状況と、新時代におけるベトナムの台頭という目標に非常に適しています」と、トラン・カック・タム博士は述べました。

決議71は、教育・訓練開発のための資源、動機、そして新たな空間を飛躍的に発展させるために、思考、意識、そして制度を革新する必要性を強調しています。国家は「公共投資を主導し、社会資源を誘致する」ことで、国家教育システムの近代化を主導します。公教育を柱とし、私教育を重要な構成要素として、生涯学習のニーズに応える、開放的で相互に連携した平等な教育モデルを目指します。決議の目標も非常に明確です。これに基づき、ベトナムは2030年までに、具体的な基準に基づき、近代的で質の高い教育システムの構築を目指します。具体的には、HDI（教育、健康、所得の発展を評価する総合指数）における教育の貢献度が0.85を超えること、教育格差指数を縮小すること、高等学校教育の普遍化を達成すること、権威ある国際ランキングで世界トップ100大学に少なくとも2校がランクインすることなどです。

チャン・カック・タム博士は、政治局決議71号の核心と主要な突破口を分析し、その核心となる4つの点を挙げた。第一に、投資の拡大である。教育訓練予算は国家予算総支出の少なくとも20%を占める。そのうち、教育投資支出は総支出の5%、高等教育支出は総支出の3%となる。これは法的な性質を持つ固定額であり、教育資源を優先するという非常に強い政治的コミットメントを示している。この規定により、教育分野における慢性的な資金不足の問題が解決される可能性がある。財源の増加は、特に困難な地域における学校の新設・改修、最新の教育設備の補充を支援し、決議の指針である「十分な学校、十分なクラス、十分な教師」を確保する。予算配分方法は質的に革新され、従来の広範な配分メカニズムから、ミッション、品質、アウトプット効率に基づく投資に重点を置くものへと移行する。

2つ目は、制度的イノベーション、具体的な政策メカニズムに関するものです。この決議は、法的枠組みを完成させ、メカニズムの「ボトルネック」を取り除き、法制定と執行の有効性を高め、イノベーションを促進し、教育訓練における画期的な発展の余地を創出します。3つ目は、教育訓練における非常に重要な課題です。教員の育成です。優遇政策の拡充、優秀な学生を教職に誘致すること、教員のための公営住宅の建設などです。さらに、3歳から5歳児への就学前教育の普及と、一般教育レベルの質の向上も目指します。4つ目は、私立教育の支援です。この決議は、私立であってもエリート大学を育成するため、非営利の私立教育機関に対する法人所得税の免除を提案しています。「私の見解では、決議71は、教育訓練が国家政策として最も重要なだけでなく、国家の未来と運命を決定づける要因でもあることを確認しています。この認識こそが、変化の根源であり、基盤なのです」と、トラン・カック・タム博士は述べました。

決議71は、高等教育への財政投資に対する考え方を根本的に変革し、高等教育の質と質の向上に努めるものです。教職員を真摯にケアし、財政支援を提供し、すべての人に学習機会を創出します。さらに、この決議はイノベーション、科学技術開発に関する決議57とも共鳴しており、革新的な大学、新世代技術大学といった新たな大学モデルがイノベーションの柱となり、ベトナムのイノベーション・エコシステムを牽引する原動力となるでしょう。時代と統合に関するもう一つの課題として、政治局決議71は、教育における国際統合の強化を緊急に推進し、学校で英語を第二言語とすることを指示しています。同時に、デジタル変革を推進し、現代的で文明的な教育において現代技術と人工知能を倫理的かつ責任を持って活用します。トラン・カック・タム博士は、「これらは長期的なビジョンを持ち、社会全体の期待に応える、非常に大胆で抜本的なイノベーションです。この決議は、教育分野における『第10回契約』と言えるでしょう」と述べました。

政治局の決定によると、2025～2026年度から、全国の幼稚園から高校までの生徒全員が授業料を免除される。この普遍的な授業料免除政策により、経済的な困難を理由に学校を中退する生徒がなくなり、すべての子どもに平等な学習機会が確保される。国家はまた、2030年までに全国のすべての生徒に教科書を無償で提供することを目指すロードマップを策定した。この政策は、特に農村部や恵まれない地域に住む数百万世帯の経済的負担を大幅に軽減するだろう。決議71号では、教師の名誉と地位を尊重することの重要性を特に強調し、否定的な現象を断固として是正し、清廉な教育環境を回復し、社会における教師の適切な栄誉と適切な処遇を提供することを目指している。

出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/nghi-quyet-71-la-khoan-10-trong-giao-duc-i780794/