非伝統的な安全保障上の脅威に対する予防と対応の中心であり、主体となるのは人々です。

写真のキャプション — ファム・ミン・チン首相と代表団。写真: ファム・キエン/VNA

会議は公安省が議長を務め、主催した。会議には、政治局員で公安大臣のルオン・タム・クアン将軍、党中央委員会書記でホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏、中央の各部局、省庁、支部、機関の指導者、各省・市の指導者らが出席した。

会議では、非伝統的安全保障上の脅威は、あらゆる国と地域に前例のない規模と範囲で、甚大かつ深刻で包括的な影響を及ぼす、喫緊の地球規模の課題であると評価されました。ベトナムは、非伝統的安全保障上の脅威によって深刻かつ包括的な影響を受けている国の一つであり、その脅威は様々な側面において新たなレベルで顕在化し、危険度はますます高まり、経済、政治、文化、社会から国防・安全保障に至るまで、あらゆる分野に強大かつ深刻な影響を及ぼしています。

近年、党と国家が発表した関連戦略は、非伝統的な安全保障上の課題と脅威への対応策を数多く提示しています。2025年5月22日、首相は決議147/NQ-CPに署名し、2030年までの非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応に関する国家包括的戦略を公布しました。これは2045年までのビジョンを掲げています。これはベトナムにとって先駆的かつ画期的な一歩であり、党と国家の高い政治的決意を表明するとともに、国家の威信を高め、国際社会に対し、地球規模の課題への対応における責任を示すことに貢献しています。

この戦略は、2030年までの8つの主要な指針となる視点と目標、および2045年までのビジョンを特定しており、気候変動、環境、サイバーセキュリティ、健康安全保障、国際組織犯罪およびテロの防止と撲滅など、いくつかの分野に当面の優先事項が与えられています。

この戦略では、以下の8つのグループの主要なタスクと解決策を提示しています。非伝統的な安全保障上の脅威に対応するための管理メカニズムの形成。法制度を完備し、非伝統的な安全保障上の脅威を防止および対応するためのメカニズムを構築する。非伝統的な安全保障上の脅威を積極的に防止、対応、適応するための戦略的予測能力、国家管理の有効性、国家ガバナンス、リスク管理を向上させる。社会経済発展を促進し、地位と力を作り、全人民の力を動員し、非伝統的な安全保障上の脅威の防止および対応にすべてのリソースを活用する。情報とコミュニケーションを強化して意識を高め、積極的に計画を策定し、訓練を組織し、特定のケースと状況での防止、緩和、救援、復旧、再建、開発のシナリオを練習する。非伝統的な安全保障上の脅威の防止と対応に参加する幹部の訓練と能力の向上に重点を置く。非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応における理論研究開発、移転研究、科学技術の応用と組み合わせたデジタル変革を推進し、非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応における国際協力を強化する。

会議では、各省庁、支部、中央機関の指導者と地方指導者らが、環境汚染、自然災害、伝染病、不法移民、国際犯罪、テロ、麻薬、人身売買、マネーロンダリング、国際経済犯罪、ハイテク犯罪などの非伝統的な安全保障上の脅威について議論、分析、指摘し、同時に多くの解決策を提案し、政府決議147/NQ-CPに従って非伝統的な安全保障上の脅威を防止し、対応する決意と決意を示した。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、この会議が非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応において政治システム全体と社会の意識と行動を統一する上で重要な意義を果たしたと高く評価した。また、公安省の中心的な報告と代表者たちの議論が充実し、包括的で実践的な内容で、熱意と責任感を示し、多くの実践的で実現可能な内容と解決策を提案したことを高く評価した。

首相は、党と国家は非伝統的安全保障の問題を深く認識しており、非伝統的安全保障上の脅威の予防と対応に関する多くの決議、戦略、法律を発布してきたと述べた。特に、2019年9月5日付の国家安全保障戦略に関する政治局決議51-NQ/TW、2024年6月4日付の気候変動への対応、資源管理の強化、環境保護などに関する政治局結論81-KL/TWが重要であると述べた。同時に、非伝統的安全保障に関する法制度も補完・改善され、党の見解が制度化され、ベトナムの国際公約が国内化され、実際の要求により良く応えられるようになった。

首相は、背景と状況を分析した上で、COVID-19パンデミック、気候変動、自然災害、異常な極端な気象など、非伝統的な安全保障上の脅威がますます予測不可能になり、ベトナムの持続可能な開発と国民生活を含む全世界に強く総合的な影響を及ぼしていると指摘した。また、科学技術、人工知能、デジタルトランスフォーメーション、情報ネットワークセキュリティの発展によるマイナス面、エネルギー安全保障、食糧安全保障、水安全保障、国際犯罪なども影響している。

「非伝統的安全保障の影響は、国家的、包括的、そして世界的である。したがって、国際的な協力と連帯、そして多国間主義の推進が不可欠である。他国が脅威にさらされているとき、どの国も安全ではない。世界が安全でないとき、誰も安全ではない」と首相は強調した。

首相は、予防と対応の関係を分析し、予防は積極的かつ持続的でなければならない一方、対応は迅速かつ効果的でなければならないと述べた。そのため、予測と警報の精度向上、状況と動向の把握、そしてデータ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに基づく迅速かつ柔軟かつ効果的な適応が不可欠である。

首相は、100年に向けた2つの戦略目標を掲げ、迅速かつ持続可能な発展、国民の安全と安心の確保、事件を起こさないこと、そして不幸にして事件が発生した場合には迅速かつ効果的な対応など、具体的な目標を設定する必要があると述べた。予防は戦略的、根本的、長期的、断固たる、持続可能なものとし、対応は緊急性、適時性、有効性、突発性と定常性を兼ね備え、包括的かつ総合的な対策が必要であり、国民が中心であり主体であり、4つの現場対策と強化対策を調和的かつ効果的に組み合わせるという観点から、対策を講じる必要がある。

首相は、今後の課題として、非伝統的な安全保障上の脅威の危険性と予防・対応活動の重要性について社会全体に認識を高めるための広報・教育を引き続き強化し、人々がパニックに陥ったり、消極的になったり、誤った情報を信じたりしないようにする必要があると指摘した。制度、政策体系、法律を同期的に研究、補完、整備し、各レベルの執行機関の活動を組織するための強固な法的回廊を構築し、非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応における包括性と深みを確保する必要がある。第四次産業革命の成果を徹底的に活用し、予測・警告能力を向上させる。非伝統的な安全保障上の脅威の予防と対応において、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを推進する。デジタル技術、AI、ビッグデータ、センサーネットワークを開発し、新たな脅威の早期警戒能力、リスクモデリング、影響評価、動向予測を向上させる。非伝統的な安全保障上の脅威に関するデータシステムを構築する。

首相は、資源と対応能力の開発への投資は遅らせることのできない課題であり、専門家チームの育成、技術の装備、情報インフラ、保健、環境、国防・安全保障の強化に多額の投資を行い、環境・社会ショックに対する高いレジリエンスを備えたグリーンで持続可能な経済を構築する必要があると述べた。非伝統的な課題と脅威の予防と対応には、社会資源、特に官民パートナーシップを最大限に活用し、社会政治組織、企業、非政府組織、そして国際的なパートナーの参加を得る必要がある。

政府首脳は、非伝統的安全保障分野における外交政策の考え方を刷新し、地域および世界規模の協力フォーラムにおけるベトナムの役割と立場を強化し、国境を越えた問題の解決に参加するよう指示した。首相は、各時期の実際の状況に応じて戦略を実施するための計画を策定し、非伝統的安全保障上の脅威に対応するための枠組みシナリオを具体化し、国家の安全、社会秩序、安全を脅かす状況への対応に参加できる予備軍を準備し、中央から地方までの執行機関のシステムの改善を検討・整備するよう指示した。各部隊は緊密に連携し、定期的に総括・総括を行い、各省庁、部門、セクター、地方は実際の状況に基づき、政府に対し、戦略の編集、補足、改善について積極的かつ速やかに提言しなければならない。

首相は、各省庁、各分野、各地方、各幹部、各党員に対し、また全社会と全人民に対し、非伝統的安全保障上の脅威の予防と対応に関する国家総合戦略を効果的に実施するよう求め、強い決意、多大な努力、抜本的かつ効果的な行動、人材、任務、時間、製品、権限、責任の明確な割り当てがあれば、この戦略は具体的な成果を伴って成功裏に実施され、国家安全保障の保護、政治的安定、社会秩序と安全の維持、急速かつ持続可能な発展のための平和で安全で健全な環境の創出という大義に貢献できると信じている。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-la-trung-tam-chu-the-cua-phong-ngua-ung-pho-voi-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-20250918113045547.htm