第15期国会第10会期の組織方法における多くの革新

ホップバオ3.jpg — 国会事務局常任副長官レ・クアン・マン氏が記者会見で発言する。写真：クアン・ヴィン

「同じ分野の法案を統合することが最適な解決策だ」

記者会見では、複数の報道機関の記者が、国会開催の方法、国会議題に含まれていない内容、国会開催に必要な条件の確保、法案の審議・承認作業の質を確保するための解決策、機関内の人事の見直し、第16期国会任期中の国会議員の専任比率などについて質問した。

これらの内容は国会機関および国会事務局の代表者から具体的に伝えられたものです。

第10回国会の運営方法の変更を受けて、グエン・ヴァン・ヒエン国会事務局副長官は、国会は第10回国会において66の議題と議題群を審議・決定する予定であると述べた。膨大な作業量と非常に高い要求水準のため、提案された議題を完遂し、質を確保するためには運営方法の変更が必要である。

特に、国会事務局副長官は、国会が業務分野に人工知能（AI）を活用し、電子議会の実現を推進していることなど、いくつかの重要な点について説明しました。国会事務局は9月15日より「ペーパーレス国会事務局」に移行し、文書処理や業務は電子環境で行われています。国会議員にとって、国会アプリ2.0は非常に効果的であり、国会に提出された機関からの文書の調査・審査においてAIを活用できる環境を整えています。国会はまた、「デジタルリテラシー」の実践においても、先進的な機関の一つです。

飛燕.jpg — グエン・ヴァン・ヒエン国会事務局副長官が記者会見で答弁する。写真：クアン・ヴィン

国会事務局次長はまた、提案された作業を効果的かつ科学的に、時間を節約しながら完了するために、第10期国会の組織方法が変更されたと述べた。

したがって、次回の国会では、これまでのように会期間の休会は行わず、同質の論点に集中的に議論を行い、最善の解決策を見出すことを目指します。特に、関連法案の審議を同一会期中に行うことで、法案間の重複や矛盾を速やかに把握し、各省庁がこれらの制約を吸収し、迅速に克服できる環境を整えます。

国会事務局副長官は、第10回国会の組織にどのような変更があっても、国会規則の規定は引き続き厳格に遵守され、議論とプログラムの編成の効率性、議席の科学的配置、国会議員の演説記録が確保されると述べた。さらに、警備、照明、音響、衛生などの条件はすべて国会事務局によって慎重に検討され、準備されている。

法律草案の審議を統合すると国会議員が討論の内容を追うことが難しくなることを懸念し、法務司法委員会のグエン・マイン・クオン副委員長は、これが第10回会議で膨大かつ前例のない作業量を完了し、党の政策である行政単位の配置、二階層の地方自治の実施、近年の政治局と書記局による重要な決議の実施、そして明らかな障害と欠陥の克服を実現する上で最適かつ最も実現可能な解決策であると述べた。

クオン.jpg — 法正義委員会のグエン・マイン・クオン副委員長が記者会見で答える。写真：クアン・ヴィン

一方、法務委員会副委員長によると、第10回国会は40日後に開催されるため、延長はできないという。同じ分野の法案をまとめて審議するということは、「量ばかりを追い求めて質を軽視する」ということではなく、「国会で成立する法案の質を最優先に確保する」ということだ。

特に、同委員会のグエン・マイン・クオン副委員長によれば、近年、国会常任委員会は来たる第10回会期に最善の準備を整えるため、立法活動の質を向上させるための多くの措置を指示し、実施してきたという。

土地法の施行における障害を直ちに取り除く決議の発出を検討する。

第10回国会は、第15期国会の任期中の責務を終え、新任期の準備を進める上で極めて重要な会期です。立法、監督、問題解決、経済社会発展政策の決定といった内容に加え、人事は有権者と国民が特に注目する重要な議題です。

この問題に対し、代表団業務委員会のタ・ティ・イエン副委員長は、中央執行委員会の決定と管轄機関の提出に基づき、国会は権限の範囲内でいくつかの人事問題を検討し決定するだろうと述べた。

これに伴い、国家機構における主要な指導的地位のいくつかが選出、承認、あるいは解任される。これは、新たな状況下における機構の継承、安定性、そして効果的な運営を確保するための通常の手続きである。

人事プロセス全体は憲法と法律の規定に従って行われ、民主的、客観的、かつ透明性が保証されています。国会議員は秘密投票を通じて国民に対する権利と責任を行使し、民主集中制の原則と適切な権限を確保しています。

「今回の人事は、任期末に向けて体制を整備するとともに、第16期国会の任期開始に備え、国家機構がより効果的かつ効率的に運営される基盤を築くための一歩となる。党の指導、体制の統一、国民の総意の下、人事は慎重かつプロセスに沿って進められ、有権者の信頼を強め、国家機構の有効性と効率性を高めることに貢献するだろう」と、代表団委員会副委員長は強調した。

代表団事務委員会副委員長によると、各機関は現在、規定に基づき手続きと人事記録の準備を進めており、会期最初の週末に人事作業が行われる見込みです。人事作業は、提案、討議、秘密投票といった手順を厳格に実施し、人事作業に関する規定と手順の遵守、民主主義、客観性、透明性の確保に努めます。

ファム・ティ・ホン・イェン — 経済財政委員会にフルタイムで勤務する国会議員ファム・ティ・ホン・イエン氏が記者会見で質問に答える。写真：クアン・ヴィン

国会が第10回会期において土地法の包括的な改正を未だ審議・承認していない理由について、経済財政委員会常勤国会議員のファム・ティ・ホン・イエン氏は、2024年土地法は国民と企業のあらゆる社会経済活動に直接的かつ深刻な影響を及ぼす重要な法律であると述べた。近年、土地法の内容とその施行を導く文書には、多くの新たな内容と重要な進展が見られた。

しかしながら、2024年から現在に至るまで、ベトナムは国際経済と国内経済の予測不可能な変動に幾度となく直面してきました。同時に、マクロ経済成長を支える原動力の育成にも注力しています。特に近年では、制度の合理化と二層制地方自治制度の導入を進めてきました。こうした変化に対応し、土地関連の課題を解消し、新たな状況に適応するための早急な解決策が求められています。

これに関連して、ファム・ティ・ホン・イエン国会議員は、国会は土地法改正を審議・承認するにあたり、同法の施行における困難や障害を十分かつ包括的に評価する必要はないと述べた。提案される解決策は、包括的、根本的、包括的、かつ相互に関連し、国家、国民、企業の利益の調和に貢献するものとなるだろう。

国会は、第10回国会において、包括的な法律改正の審議・承認を行う代わりに、2024年土地法の障害を即時除去する決議を採択する。経済財政委員会は、関連内容について引き続き調査を行い、国会および国会常任委員会に報告することで、社会経済発展目標の達成に貢献し、土地管理の効率性を向上させ、ひいてはベトナムが高所得先進国となるための推進力となるよう努める。

記者会見の最後に、国会事務局のレ・クアン・マイン常任副長官は、第10回国会は極めて特別な意義を持つものであり、多くの革新、創造性、そして責任を伴う任期を締めくくるとともに、国会の新たな発展の道筋を築くものであると述べた。今会期で審議・承認のため国会に提出された内容は、引き続き国の制度と法的枠組みを形作り、充実させ、政治局と書記局の指示に基づき、革新と発展を促進するものである。

国会事務局常任副長官は、国の革新に対する要求がますます高まる中で国会を成功裏に運営し、新たな発展の時代を確実に迎えるために、国会事務局、民族評議会、国会委員会は、国会が今会期で審議する内容を十分、客観的、正確、かつ詳細に広め、反映させるにあたって報道機関の同行と積極的な調整を得ることを期待していると述べた。

出典: https://daibieunhandan.vn/nhieu-doi-moi-trong-phuong-thuc-to-chuc-ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-10390790.html