トー・ラム事務総長が開会演説を行う。写真：トン・ニャット/VNA
ト・ラム事務総長が会議の議長を務め、開会演説を行った。
ベトナム通信社（VNA）は、党中央委員会第13期第12回中央会議の開会式におけるト・ラム書記長の演説全文を謹んで紹介いたします。
中央委員会メンバーの皆様
会議にご参加の皆様、
本日、中央執行委員会は第12回会議を開催しました。国全体が熱狂に包まれ、国の重要な祝日や重要行事を祝い、成果を競い合いながら、2025年の社会経済発展目標、第13回党大会の目標、そして第14回党大会に向けた決意を固めました。今回の会議は、予定より約3ヶ月早く開催され、第14回党大会で発表する内容を全面的に、かつ綿密に準備するという、全党の積極的、緊迫的、そして責任感の強い精神を示す、極めて重要な会議となりました。
私は政治局と書記局を代表して、会議に出席した代表団を熱烈に歓迎し、党の任務、特に第11回中央会議から現在に至るまでの活動において、中央執行委員会メンバーと全党員がたゆまぬ努力を傾けてきたことに心から感謝の意を表します。全党が全国人民と団結し、共に努力し、2025年7月1日に新たな発展空間を備えた二級地方自治モデルを展開するという任務を成功裏に完成し、国家の形成と発展の歴史の新たな一ページを開いたことに感謝します。
この会議は、党、人民、軍全体が未来に向けて「走れ、整列する」国家から「一直線、明瞭な道、一致して前進する」国家へと転換する中で開催されます。中央から34の省・市、3,321の社・区・特別区に至るまで、政治システムと行政システム全体が、機構組織の革新、統治の質の向上、科学的管理、仲介者の制限、重複機能の排除、人民へのより近い距離、人民へのより良い奉仕の方向へと進んでいます。これは政治システム機構組織における画期的な突破であり、現代的で誠実、合理化され、人民本位の統治機構の確立に向けた党の強い決意を示しています。
特に貴重なのは、上述の主要政策と歴史的な戦略的決定が、各界各層から力強い支持と肯定的な反応、そして深い信頼を得ていることです。全国の人々は党の革新事業に大きな期待を寄せ、幹部と党員の戦略的ビジョン、政治的気概、そして革命的倫理観に信頼を寄せています。これは、私たちが新時代において前進し続けるための、確固とした貴重な政治的・社会的基盤です。
親愛なる同志の皆様
党中央は、党務規定に基づき、同志たちに事前に検討のための文書を送付しました。今回の会議では、同志たちは、第14回党大会の準備活動に関する内容グループ、今後の改革・革新の目標に向けた政治的・法的基盤の構築に関する内容グループ、そして人事活動に関する内容グループの3つの主要な内容グループについて、重点的に議論し、意見を表明しました。
第一のグループの内容については、第14回党大会文書小委員会は、第11回中央会議および文書草案における中央委員会同志の意見と寄稿、党員と大衆の意見と寄稿、および最近開催された数回のコミューンおよび区クラスの党大会における意見と寄稿を選択的に真剣に吸収した。
中央政治局と書記処の指示に基づき、文書小委員会は、中央委員会に提出する文書（政治報告、社会経済報告、党建設と党規約の実施に関する報告、40年間の革新総括報告）を緊急に調整、補足し、完成させた。幾度もの補足と補足を経て、文書の内容は革命性、科学性、戦略性、実用性、同期性、実現可能性、方向性など、提示された要求を基本的に確保した。しかし、この文書草稿の内容が全党と全人民の英知の結晶となるだけでなく、新たな時代における国の発展の「道を照らす灯火」となるためには、文書草稿の一字一句、一字一句が真に簡潔で、戦略的でありながら具体的であり、マクロでありながらマクロであり、現実を正確に反映し、動向を正確に予測し、未来を方向づけるものでなければならない。
今後の改革・革新の継続に向けた政治的基盤構築に関する一連の内容について、中央委員会は国会、政府、祖国戦線、社会政治組織傘下の機関に対し、制度上の困難や障害の除去に注力し、国家発展のための法的回廊を構築するよう指示した。中央委員会は、この問題を「ボトルネック中のボトルネック」と位置付け、法的障壁の徹底的な除去に尽力する決意である（第15期国会第9回会議において、国会は34本の法律を可決し、34本の決議を発布した。そのうち14本は法規範に関する決議である。第10回会議では、23本の法案を審議・可決し、12本の決議を審議・可決する予定である。政府と首相は、特に経済・社会分野における困難の除去と国民生活の向上を導くため、多くの決議、法令、決定、指示を発布した）。第12回会議では、中央委員会は、土地分野（2022年6月16日付決議第18号）、社会主義法治国家の建設（2022年11月9日付決議第27号）、教育訓練（2013年11月4日付決議第29号、2017年10月25日付決議第19号）、2021～2030年国家マスタープランと2050年ビジョンの調整に関する政策と方向性など、中央決議の修正と補足が必要ないくつかの内容についても検討し、意見を述べる予定である。
人事活動、党建設、党規約の実施に関する一連の内容については、中央委員会は、第14期中央執行委員会、書記局、政治局の計画、第14期中央執行委員会の人事活動の指導、および同委員会の管轄下にある人事活動の見直しについて検討・補充する。この一連の内容は、党規約、党規程、現行法を遵守し、中央組織委員会が慎重かつ計画的・体系的に策定したものである。
第14回党大会に提出された「党規約の制定と実施活動の総括」報告書の内容について、同文書は、第13回党大会で示された党建設の10の任務、3つの重点任務、そして3つの突破的解決策の遂行過程における成功要因を明確に評価している。また、「党規約の15年間（2011～2025年）の総括」報告書は、この活動から深い教訓を引き出している。同時に、同文書は第14回党大会期間中の党建設と党規約の実施に向けた方向性、任務、そして解決策を示している。
親愛なる同志の皆様
会議で発表された内容の特別な重要性に鑑み、私は中央委員会が知力を結集し、以下の核心問題について徹底的に議論することを提案する。
第一に、政策立案者と政策実施者の視点から、第13期の成果と限界を客観的かつ総合的に評価し、その原因を明確に把握し、特に党議拘束決議の実施における指導、指揮、組織体制について深い教訓を引き出す。
二、過去40年間の社会主義志向の革新過程における理論的、実践的問題、特に新たな時期における次の革新過程の基礎となる教訓を総括した内容について、包括的、具体的、科学的な意見を寄稿する。
第三：次の任期における全体目標と戦略的突破口を明確にする：科学技術、イノベーション、デジタル変革を基礎とした迅速かつ持続可能な発展。党の指導の下、国家管理による社会主義志向の市場経済制度の継続的な整備。サービス指向の行政と現代的な公共行政の構築。社会主義的で規律があり進歩的な法治国家の構築。
第四に、国家の独立と主権を守り、政治と社会の安定を維持し、新たな状況において強固な国防と人民の安全を築き、世界政治、国際経済、人類文明に積極的に、より全面的に、より深く、より実質的に統合していくという主要な指針を示す。
第五に、第14期中央執行委員会の人事活動の方向性を明確に定める。これは特に重要な内容であり、次期任期全体の成否に直接影響する。人事は、規律と条件を守り、強い政治的意思、革新的な思考、清廉な倫理観を持ち、集団と人民のために果断に行動し、国家と人民の利益を何よりも優先しなければならない。ホー・チーフ・ホーの「幹部はすべての仕事の根源である」という教えを遵守しなければならない。
第六に、党建設活動総括と党規約実行に関する報告草案に対する意見は、第14回党大会期の党建設活動の方向、任務、解決策に焦点を合わせ、特に地方二級制に基づく組織モデルと幹部能力の整備に留意する。新期の党建設活動の実際状況に即し、修正と補足を提出し、検査・監督・党規律活動に重点を置くとともに、幹部活動規律、計画管理、分権管理に関する規律制度、幹部評価基準、職位・称号制度、政治理論研修制度などの制度整備を同時的に改正するよう提言する。党規約の制定は、法的枠組みであるだけでなく、党規律の「魂」であり、全党の団結と統一を維持するための基礎でもある。
ト・ラム事務総長が会議の開会演説を行った。写真：ファム・キエン/VNA
第七に、新たな発展モデルに基づき、国家の法制度の整備を継続的に推進するための提言を行う。社会経済行政空間の変革に伴い、法制度も整備し、統一性と同期性を確保し、新たなものへの道を開き、権利を守り、障壁を取り除き、制度上のボトルネックを解消する必要がある。法は、富民強国、民主、公平、文明、そして人民のための目標の実現を促進するものでなければならない。
第八、政治報告、社会経済報告、党建設総括報告の三つの報告の内容を統合し、新たな「政治報告」として第14回党大会に提出することについて意見を述べる。
第九：現在実施されている二層制政府機構の管理運営について、中央政府への意見提供を継続する。各地方の実情を踏まえ、地方がどのような困難を抱え、中央政府にどのような支援を必要としているかを把握するとともに、地方、幹部、公務員、公務員、労働者の努力を基盤として、人民生活のあらゆる面の安定、発展、向上という目標を達成する必要がある。
親愛なる同志の皆様
膨大な量の仕事を短期間で成し遂げるためには、中央委員会メンバー一人ひとりが高い責任感を育み、英知を結集し、民主的、率直、客観的、そして受容的な議論を行う必要があります。国家と人民の利益を最優先に考え、地域的な利益、個人的な感情、あるいは敬意や回避によって政策決定の質が損なわれることがあってはなりません。今回の会議で出された意見は、文書の内容に意義深いだけでなく、今後2030年までの党の戦略的方向性、そして2045年、2050年までのビジョンを形成する上で重要な役割を果たすものです。
私は党中央委員会の団結、規律、秩序の伝統、知恵、革新の意志、繁栄し幸福な国家を建設するという志をもって、第12回中央会議が大きな成功を収め、第14回党大会の準備作業に強固な推進力をもたらし、全党、全人民、全軍の期待に応えると固く信じています。
この精神にのっとり、第12期中央大会、第13期の開会を宣言いたします。
同志のみなさん、本当にありがとう！
VNA/ニュースと民族新聞
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-lan-thu-muoi-hai-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20250718100731473.htm
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