第12回中央会議第13回会議におけるト・ラム事務総長の開会演説

ト・ラム事務総長が会議の開会演説を行う - 写真：VGP/Nhat Bac

中央委員会の皆様

会議にご参加の皆様、

本日、全国が熱気に包まれる中、中央執行委員会第12回大会が開催されました。国家の主要な祝日や重要行事の祝賀において成果を競い合い、2025年の社会経済発展目標、第13回党大会の目標、そして第14回党大会に向けた決意を固めました。今回の会議は、予定より約3ヶ月早く開催され、第14回党大会で発表する内容を全面的かつ綿密に準備するという、党全体の積極的、緊迫的、そして高い責任感を示す、極めて重要な会議となりました。

私は政治局と書記局を代表して、会議に出席した代表団を熱烈に歓迎し、党の任務、特に第11回中央会議から現在に至るまでの活動において、中央執行委員会メンバーと全党員がたゆまぬ努力を傾けてきたことに心から感謝の意を表します。全党が全国人民と団結し、共に努力し、 2025年7月1日に新たな発展空間を備えた二級地方自治モデルを展開するという任務を成功裏に完成し、国家の形成と発展の歴史の新たな一ページを開いたことに感謝します。

この会議は、党、人民、軍全体が未来に向かって「走って整列する」から「一直線、明確な道筋、一致して前進する」へと転換する中で開催されます。中央から34の省・市、 3,321の社区・区・経済特区に至るまで、政治システムと行政システム全体が、機構の革新、統治の質の向上、科学的管理、仲介の抑制、重複機能の排除、人民へのより近い距離、人民へのより良い奉仕の方向へと進んでいます。これは政治システム機構の組織化における画期的な突破であり、現代的で誠実、合理化され、人民本位の統治機構の確立に向けた党の強い決意を示しています。

特に貴重なのは、上述の主要政策と歴史的な戦略的決定が、これまでも、そしてこれからも、各界各層から力強い支持と肯定的な反応、そして深い信頼を得ていることです。全国の人々は党の革新事業に大きな期待を寄せ、幹部と党員の戦略的ビジョン、政治的気概、そして革命的倫理観に信頼を寄せています。これは、私たちが新時代において前進し続けるための、確固とした貴重な政治的・社会的基盤です。

親愛なる同志の皆様

党中央は、党務規定に基づき、同志たちに事前に検討のための文書を送付した。今回の会議では、同志たちは三つの主要な内容群、すなわち第14回党大会の準備活動に関する内容群、今後の改革・革新の目標に向けた政治的・法的基盤の構築に関する内容群、そして人事活動に関する内容群について、重点的に議論し、意見を述べた。

第一グループの内容については、第14回党大会文書小委員会は、第11回中央会議および文書草案における中央委員会同志の意見と寄稿、党員と大衆の意見と寄稿、最近開催された数回のコミューンおよび区クラスの党大会での意見と寄稿を選択的に真剣に吸収した。

中央政治局と書記局の指示に基づき、文書小委員会は、中央委員会に提出する文書（政治報告、社会経済報告、党建設と党規約の実施に関する報告、40年間の革新総括報告）を緊急に調整、補足、完成させた。幾度もの補足と補足を経て、文書の内容は革命性、科学性、戦略性、実用性、同期性、実現可能性、方向性など、提示された要求を基本的に確保した。しかし、この文書草稿の内容が全党と全人民の英知の結晶となるだけでなく、新たな時代における国家の発展の「道を照らす灯火」となるためには、草稿の一字一句、一文一文が真に簡潔で、戦略的でありながら具体的であり、ミクロとマクロの両方の視点を持ち、現実を正確に反映し、動向を正確に予測し、未来を方向づけるものでなければならない。

今後の改革・革新の継続に向けた政治的基礎を築くための一連の内容について、中央委員会は国会、政府、祖国戦線、社会政治組織傘下の機関に対し、制度上の困難や障害の除去に注力し、国家発展のための法的回廊を構築するよう指示した。中央委員会は、この問題が「ボトルネック中のボトルネック」とみなされているため、法的障壁の徹底的な除去に全力を尽くす決意である（第15期国会第9回会議において、国会は34の法律を可決し、34の決議を発布した。その中には法規範に関する決議14件も含まれている。国会は第10回会議において、23の法案を審議・承認し、12の決議を審議・承認する予定である。政府と首相は、特に経済・社会分野における困難の除去と国民生活の向上を導くため、多数の決議、法令、決定、官報を発布した）。第12回会議では、中央委員会は、土地分野（2022年6月16日付決議第18号）、社会主義法治国家の建設（2022年11月9日付決議第27号）、教育訓練（2013年11月4日付決議第29号、2017年10月25日付決議第19号）、2021～2030年国家マスタープランおよび2050年ビジョンの調整に関する政策と方向性など、中央決議の修正および補足が必要ないくつかの内容についても検討し、意見を述べる予定です。

人事活動、党建設、党規約の実施に関する内容群については、 中央委員会は、第14期中央執行委員会、書記局、政治局の計画策定の補足、第14期中央執行委員会の人事活動の指導、そしてその傘下の幹部の活動状況の見直しについて検討する。これらの内容は、党規約、党規程、そして現行法を遵守し、中央組織委員会によって系統的かつ組織的に綿密に準備されたものである。

第14回党大会に提出された「党規約の制定と実施活動の総括」報告書の内容について、同文書は、第13回党大会で示された党建設の10の任務、3つの重点任務、そして3つの突破的解決策の実施過程における成功要因を明確に評価している。「党規約の15年間の実施総括（2011～2025年）」報告書は、この活動から深い教訓を引き出している。同時に、同報告書は第14回党大会期間中の党建設と党規約の実施に向けた方向性、任務、そして解決策を提示している。

親愛なる同志の皆様

会議で発表された内容の特別な重要性を考慮して、中央委員会は知力を集中し、以下の核心問題について徹底的に議論すべきであると提案します。

まず、政策立案者と政策実施者の視点から、第13期党任期中の成果と限界を客観的かつ総合的に評価し、その原因を明確に把握し、特に党議拘束決議の実施における指導、指揮、組織体制について深い教訓を引き出します。

第二に、過去40年間の社会主義志向の革新過程における理論的、実践的問題、特に新たな時期における次の革新過程の基礎となる教訓を総括した内容について、包括的、具体的、科学的な意見を寄稿する。

第三に、次の任期における全般的な目標と戦略的突破口を特定する。科学技術、イノベーション、デジタル変革を基礎とした迅速かつ持続可能な発展。党の指導の下、国家管理による社会主義志向の市場経済制度の継続的な完成。近代的な公共行政とガバナンスの構築。社会主義の法治国家、規律ある進歩的な国家の構築。

第四に、国家の独立と主権を守り、政治的・社会的安定を維持し、新たな状況の中で強固な国防と人民の安全を築き、積極的に、 世界政治、国際経済、そして人類文明に、より包括的に、より深く、より実質的に積極的に統合する。

第五に、第14期中央執行委員会の人事活動の方向性を明確に定める。これは特に重要な内容であり、次期任期全体の成否に直接影響する。人事は、基準と条件を保証し、強い政治的意志、革新的な思考、純粋な道徳観を持ち、集団のために、人民のために、断固として行動し、国家と人民の利益を何よりも優先しなければならない。ホー・チーフ・ホーの「幹部はすべての仕事の根源である」という教えを遵守しなければならない。

第六に、 「党建設活動総括と党規約の実施に関する報告草案」に対する意見表明は、第14回党大会期の党建設活動の方向、任務、解決策に焦点を当て、特に地方二級制に基づく組織モデルと幹部能力の整備に留意する。新期の党建設の実践活動に即した修正と補足を提出し、検査・監督・党規律活動に重点を置くとともに、幹部活動規律、計画管理、分権管理、幹部評価基準、職位・称号制度、政治理論研修制度などの制度整備を同時的に改正するよう提言する。これにより、党規約を法的枠組みとしてだけでなく、党規律の「魂」として、全党の団結と統一を維持する基盤として構築する。

第七に、新たな発展モデルに基づき、国家の法制度の整備を継続的に推進するための提言を行う。経済社会行政空間の変革に伴い、法制度も整備されなければならない。統一性と同期性を確保するとともに、新たな道を開き、権利を守り、障壁を取り除き、制度上のボトルネックを解消する必要がある。法は、豊かな民、強い国、民主、公平、文明、そして人民のための目標の実現を促進するものでなければならない。

第八に、政治報告、社会経済報告、党建設総括報告の三つの報告の内容を統合し、新たな「政治報告」として第14回党大会に提出することについて意見を述べる。

第九に、現在実施されている二層制政府機構の管理運営について、中央政府への意見提供を継続する。各地方の実情を反映させ、地方がどのような困難を抱え、中央政府にどのような支援を必要としているかを踏まえ、地方、幹部、公務員、公務員、労働者の努力に基づき、人民生活のあらゆる面の安定、発展、向上という目標を達成する必要がある。

親愛なる同志の皆様

膨大な量の仕事を短期間で成し遂げるためには、中央委員会メンバー一人ひとりが高い責任感を育み、英知を結集し、民主的、率直、客観的、そして受容的な議論を行う必要があります。国家と人民の利益を最優先に考え、地域的な利益、個人的な感情、あるいは敬意や回避によって政策決定の質が損なわれることがあってはなりません。今回の会議で出されたそれぞれの意見は、文書の内容に意義深いだけでなく、今後2030年までの党の戦略的方向、そして2045年、2050年までのビジョンを形成する上で重要な役割を果たすものです。

私は党中央委員会の団結、規律、秩序の伝統、そして知恵と革新の意志、そして繁栄し幸福な国家を建設するという志をもって、第12回中央会議が大きな成功を収め、第14回党大会の準備作業に強固な推進力を生み出し、全党、全人民、全軍の期待に応えるものと固く信じています。

この精神に基づき、ここに第12期中央大会、第13期の開会を宣言いたします。

同志のみなさん、本当にありがとう。

出典: https://baoquangninh.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trung-uong-12-khoa-xiii-3367305.html