2009年に制定された電気通信法は、施行から14年を経て多くの欠陥が露呈し、電気通信産業の発展に適応するために改正・補足が必要となっています。改正電気通信法の草案は、第5回国会で審議・審議されています。
クラウドコンピューティングはまもなく法律になる
草案の新しい点の 1 つは、法律の適用範囲を拡大し、データセンターやクラウド コンピューティング サービスなど、いくつかの新しいサービスを電気通信サービスのグループに含めることです。
この変更により、投資条件、ライセンス手続き、外国投資家の資本拠出比率が現行の規制とは異なる可能性があるため、ベトナムのこれら2種類のサービスに携わる企業や投資家にとって大きな懸念が生じています。
電気通信法案（改正）の完成に向けてアイデアを提供するワークショップが3月23日に開催されました。
データセンターおよびクラウドコンピューティング サービスを電気通信サービス グループに含めると、他の電気通信サービスに適用される投資条件および電気通信ライセンス手続きの適用が必要になる可能性があり、ベトナムへの外国投資、特に国内インフラに数十億ドルの投資を検討している外国のデータセンター サービス プロバイダーに悪影響を及ぼす可能性があります。
ベトナムが参加しているWTO、CPTPP、EVFTAなどの自由貿易協定に基づき、ベトナムは、物理的な施設を使用しない付加価値サービスを除き、外国投資家による通信市場へのアクセスに対する制限を維持することを約束しています。しかし、草案によると、すべての種類のクラウドコンピューティングおよびデータセンターサービスが上記のサービスカテゴリーに該当するわけではありません。
専門家らの提言によると、データセンター（DC）とクラウドコンピューティングサービスは、電気通信法ではなく、情報通信部が策定中のデジタル技術産業法で規制されるべきだという。
これにより、DCとクラウドの強力かつオープンな発展が促進され、投資に関する制限や条件が打破され、地域の他の国々と比較したベトナムの競争力が強化されるとともに、これら2種類のサービスへの外国投資誘致も増加します。
6月10日の国会での討論セッションで、 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、起草機関に対し、クラウドコンピューティングサービスとデータセンターに関する規制の国際的な経験を研究し、この分野への投資と発展を促進するためにこれらのサービスを草案に含めることの影響を慎重に評価するよう要請した。
ベトナムにおけるデータセンターとクラウドコンピューティングサービスの可能性
多くの戦略家の予測によれば、2025 年までにクラウド コンピューティング市場は通信市場よりも大きくなり、デジタル変革プロセスの加速に貢献することになります。
市場調査会社ReportLinkerは、ベトナムのクラウドコンピューティング市場の潜在力が2025年までに4億2,700万米ドルに達すると予測しています。
具体的には、IBMコーポレーション（米国）傘下の企業価値研究所が2021年に実施した調査によると、ベトナムでは企業の56%がクラウドコンピューティングサービスを利用しているのに対し、米国では2019年に企業の94%がクラウドコンピューティングサービスを利用していました。これは、今後ベトナムにおけるクラウドコンピューティングサービスの市場と需要に大きな可能性があることを示しています。
実際、国内メディアによると、2020年から2021年にかけて、ベトナムにおけるデータセンター市場は約4兆5,000億ベトナムドン（約4兆5,000億ベトナムドン）にとどまりました。そのため、ベトナムはデジタル経済の発展に伴う企業の需要増加により、データセンターおよびクラウドコンピューティングサービスの開発にとって有望な市場となっています。
世界およびアジア地域では、クラウド コンピューティング サービスとデータ センターはデジタル経済の 2 つの必須サービスとみなされており、各国はこれらのサービスに投資家を誘致するための優遇政策とともに開発の方向性と戦略を構築することに関心を持っています。
ベトナムだけでなく、インド、マレーシア、インドネシアなど、アジア地域の多くの国々が、地域および世界におけるデジタルハブ／データセンターハブとなることを目標に掲げています。これらの国々は、データセンターやクラウドコンピューティングサービスへの投資と開発を奨励し、インセンティブを提供するための多くの政策を導入しています。こうした状況を踏まえ、ベトナムは、インフラ建設やこれらの重要なサービスの開発への投資を動員・促進する上で、市場競争力を高めるための適切かつ明確な政策を策定する必要があります。
東南アジア諸国はクラウドコンピューティングをどのように管理しているのでしょうか?
クラウド コンピューティング サービスとデータ センターの管理に関する国際的な経験に関するいくつかの調査レポートによると、これらの 2 種類のサービスはサービスの性質が異なるため、ほとんどの国では電気通信サービスとして規制および管理されていません。
クラウド コンピューティング サービスとデータ センターは、電気通信ネットワーク (または電気通信サービス経由) でアクセスされ、電子ゲーム、Web サイト、金融取引、音楽、映画に関する既存の法律の一般的な枠組み内で規制されます。
データセンターやクラウド コンピューティング サービスに関する規制がある国では、国際標準に基づいて構築された技術標準を適用することがよくあります。
提案されている技術基準も、ユーザーデータのセキュリティという側面にのみ焦点を当てています。レビューによると、現在、データセンターとクラウドコンピューティングを電気通信サービスとして規制している国はごくわずかですが、これら2つのサービスの国境を越えた提供を制限したり、外国投資による所有を制限したりする規制を設けている国はほとんどありません。
マレーシアにはクラウドコンピューティングおよびDCサービスに関する具体的な規制はありません。一方、同国は1998年通信マルチメディア法（CMA1998）に基づきクラウドサービスを規制しており、国際標準に基づくデータセキュリティに関する技術コードなどの技術規制の策定に企業が参加することを認めています。
タイでは、クラウドサービスとデータセンターは電気通信サービスとして規制されていません。実際、タイは2019年から2020年にかけて電気通信ライセンスの枠組みを近代化し、個別のインターネット事業ライセンスの必要性を排除するとともに、データセンターは電気通信施設の一種ではなく、またそのような規制の対象となることもないことを明確にしました。
現在、シンガポールにはDCおよびクラウドサービスの分類に関する法的規制はありません。ただし、両サービスは、個人データ保護委員会（PDPC）では「情報通信技術インフラまたはシステム」、政府調達ポータル（GEBiz）では「情報技術および電気通信サービス」に分類されています。
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