ベトナム登録簿の運用メカニズムの欠陥を速やかに解消する

2024年9月16日 06:33

公務員がいなければ、専門の検査部隊は経済分野の車両検査センターを検査・点検することができない。（イラスト写真：PV）

(PLVN) - ベトナム運輸省運輸局の職員約300人が「偽公務員」に貶められている。その理由は、運輸省は国家管理機関であるにもかかわらず、「名前が正当でないため、言葉遣いが不自然」という理由で、一部の業務や権限を遂行できないためだ。

「サッカーをしながら同時に笛を吹く」

この部門の運営メカニズムを知ると、多くの人が非常に驚きます。なぜなら、財務省の通達の一番最初に、ベトナム登録簿とその関連ユニットは、定款資本の100%を国が保有する単一メンバーLLCのモデルに従って適用されると定められているからです。

前述の特別なメカニズムの下で運営されている同省の活動は、もともと車両検査の国家管理の任務を遂行するために作られた機構内で「サッカーをしながら内部告発をしている」と言える多くの欠陥を引き起こしている。

具体的には、当省は事業モデルに応じた財務メカニズムを適用しているため、事業運営プロセスにおいては、企業と同様に、収益、利益、会計、決済などについて明確に規定する必要があります。つまり、当省および一部の関連部署は、他の経済セクターの車両検査センターと同様に、社会のニーズに応えるために、車両検査分野における公共サービスの提供に参画することが認められています。

したがって、ここで問題となるのは、ベトナム登録局が他の企業と同様に登録サービスの提供に参入し、この分野における国家管理を方向づけ、実施する時期が来たとき、誰が耳を傾けるのかということです。そして、「あなた方」はどのようにして国家の「役割」を果たし、規制や基準の制定、あるいはこの分野における違反の検出と対処のための検査・審査チームの設置といった管理機能を遂行できるのでしょうか。

実際、「大型車両検査事件」が発覚した後、公安部の代表は、部隊が営業しながら金を稼ぎ、経費を賄い、国家を管理していることが、多くの人が起訴・捜査されている理由の一つだと述べた…

正当性が必要

「近い将来、運輸省とベトナム国税局は、公共サービスの提供機能を国税局の国家管理業務から分離することに加え、国税局の職員を補充するよう管轄当局に勧告する予定です。なぜなら、国税局の検査部隊は、検査法および幹部・公務員法の規定に従い、専門的な検査機能を遂行する資格を有する国家公務員でなければならないからです」と、ベトナム国税局の幹部はPLVNに語った。

ベトナム登録局には訓練を受けた人員が80名近くおり、登録の専門検査に関する専門資格が付与されていることが分かっているが、人員不足のため、彼らはまだ正式に職務を遂行する資格を有していない。

もっと広い意味では、この省庁が依然としてすべての面で自治権を持っているにもかかわらず、ここにいる約300人の職員全体は長い間単なる「半端な公務員」であり、一部の業務分野では運輸省の他の専門部局と同様に国家管理機能を「主導する」権利が与えられている。

PLVNの調査によると、同局は毎年、サービス収入から4,000億ドン以上を国家予算に拠出しており、道路使用料の徴収だけでも国家予算に毎年11兆ドン以上を拠出しています。しかし、同局は単一株主有限責任会社（LLC）モデルに基づく財務管理メカニズムを採用しているため、国家管理費、従業員への給与支払いなど、財政バランスを崩すことなく運営していく必要があります。

ベトナム登録局に職員のポストが与えられれば、政府はベトナム登録局に予算を割り当て、ここで働く職員は正式に公務員の「服装」をし、給与を受け取ることになる。これは運輸省管轄下の公共部門の役人や職員とは根本的に異なる。

モデル再編後、同省の公務員総数は222名となる見込みです。このうち、スタッフ部門とサポート部門の職員数は177名となります。さらに、北部、中部、南部の3つの地域にそれぞれ15名の公務員を擁する3つの検査支部が設置されます。

彼らは単なる「労働者」です！

グエン・スアン・サン運輸副大臣は、ベトナム国有鉄道（PLVN）に対し、運輸局の職員は全員「労働者」という共通の名前で呼ばれていると述べた。「彼らは公務員でも公務員でもありません。省から他の部署から異動させられたのは、局長と副局長の2名だけで、彼らは公務員です」とサン氏は述べた。

法律の規定により、公務員は採用され、階級、職位、職名に任命され、給与台帳に登録され、国家予算から給与を受け取るか、公務員機関の給与基金から給与が保証され、機関、組織、部署に勤務しなければなりません。ベトナム登録簿において国家管理業務に従事する者は、公務員でなければなりません。

出典: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html