都市計画の策定と調整を完了する上での地方の困難と障害を取り除く

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困難や問題のタイムリーな解消

会議を主宰した国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会第7回会議の決議では、2023～2025年の期間における郡および村レベルの行政単位（ADU）の配置が2024年9月までに基本的に完了し、2025年に各クラスの党大会を開催できるよう地方の組織的安定性を確保することが求められていると述べた。

政府の統計によると、現在までに、2023～2025年に行政単位の再編対象となる省市のうち、県および社レベルの行政単位の再編プロジェクトを完了して政府に提出したのは43/54にとどまっている。そのうち、23/54の地方が都市行政単位の再編プロジェクトの書類を完成させる上で困難や障害に直面しており、主に主務機関が承認した計画の遵守を確保する要件に関連する内容と、都市インフラの発展レベルと都市区分の審査・評価作業の完了に焦点を当てている。したがって、地方にとっての上記の困難や障害を速やかに取り除くための解決策が必要であり、さもなければ、国会が要求するスケジュール通りに2023～2025年に県および社レベルの行政単位の再編を完了することは非常に困難になるだろう。

グエン・カック・ディン国会副議長は、国会常任委員会は第33回会期（2024年5月）において、上記の問題に関する要件を明確に示し、短縮された手順と手続きに従って決議を提出したと述べた。したがって、会期中に提出された政府の資料は要件を満たし、権限の範囲内であった。

会議では、代表団は決議案の発布の必要性、決議案の草案の基本内容について意見を述べることに重点を置きました。その中で、3つの解決策案について意見を述べ、分析を明確にしました。具体的には、決議案は、都市区分の評価基準の策定、評価、結果の承認、都市インフラの発展レベルの評価という2つのプロセスを、行政単位配置計画の策定と評価作業と並行して実施することを可能にしており、行政単位配置計画の策定と評価作業を開始する前に、都市地域の評価と分類のプロセスを完了する必要はありません。

また、管轄当局の承認を受けた既存の計画の一部を利用することが認められる。区級および社級の行政単位を編成する案を国会常任委員会に提出する必要があるものの、都市区分手続きがまだ完了していない場合、編成後に形成される予定の町については、都市区分の完了までの期間を延長することが認められる。

会議で演説したグエン・ティ・タン国会副議長は、政府の提案に基づく決議を発出する必要性に賛同するとともに、法務委員会常任委員会による「早期から、そして遠くから」の非常に積極的な準備プロセスと責任ある調整を高く評価した。「これは重要な問題であり、国会常任委員会第36回会議の質疑応答において、多くの国会議員が関心を持って質問した内容でもあります…」と国会副議長は述べた。

国会副議長は、法務委員会常任委員会の多くの改正案に同意し、この決議は署名日から発効すると述べ、いくつかの具体的な事例を解決するために経過規定を検討・補足することを提案した。

会議で国会常任委員会の意見を受け取ったグエン・タン・ギ建設大臣は、今後の作業に関して、建設省と内務省が国会法務委員会と連携し、国会常任委員会が結論付けた要件の厳格さと遵守を確保するための規則の見直しと改善を継続し、近く決議案の署名と公布のために提出すると強調した。

グエン・ズイ・タン内務副大臣は会議で報告し、地方自治体は現在、行政単位の配置を積極的に実施しているものの、都市化手続きは非常に複雑で、依然として問題を抱えていると述べた。そのため、決議が発布され次第、内務省は建設省と共同で、地方自治体に対し、早急に実施し、現在の困難と問題を速やかに解消するよう通知する。

都市分類と行政単位配置の2つのプロセスを並行して実行できます。

会議の最後に、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会常任委員会は、政府、特に議長機関である内務省と審査機関である法務委員会に対し、2024年5月23日付国会常任委員会通知第3691号の実施において緊密に連携し、短縮された手続きとプロセスで政府が決議を提出できることを認めたことに深く感謝すると述べた。提出された文書は、完全性、適切な権限、そして法文書公布法の要件への準拠を保証するものである。

国会常任委員会も、4つの主要な内容を含む決議案の内容に基本的に同意した。具体的には、都市分類基準の策定、評価、結果の承認という2つのプロセスを並行して実施すること、すなわち、行政単位配置計画の策定と評価と同時に都市インフラの整備水準を評価すること、そして同時に、行政単位配置計画の策定と評価において、所管官庁が承認した複数の計画を都市分類基準の評価の根拠として活用することを容認する。

また、行政単位及び区級都市単位の再編に関する案を国会常任委員会に提出する時期となったが、都市区分に関する決定書がまだ署名されていない場合には、署名手続きを完了するまで期間を延長することができる。

国会常任委員会はまた、法務委員会の提案に従って決議の名称を、より短く、より明確にし、政府の責任の移譲に関する規定を明確化するために修正することを提案した。

会議では、国会常任委員会委員の100％の賛成投票により、国会常任委員会は、政府が提出し、法制委員会常任委員会などにより修正・完成した決議案を承認した。

国会のグエン・カック・ディン副議長はまた、国会常任委員会が法務委員会常任委員会に、国会常任委員会からの意見を聴取し、決議文書を完成させ、規定に従って国会議長に審議と署名を求めるための提出手続きを行うため、主宰と関係機関との調整を任せたと述べた。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hoach-do-thi-378745.html