科学技術省は、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57号を実施する政府行動計画で割り当てられた任務を遂行し、科学技術企業に関する政令第13/2019/ND-CP号に代わる政令の起草を主導した。
この政令案は6章、32条、6つの付録から構成され、第15期国会第9回会期で最近可決された科学技術イノベーション法に準拠するための基本的な変更と具体的な提案が含まれている。同時に、障壁を取り除き、科学技術企業の発展を促進するのに役立つ。
科学技術企業の数は依然として限られている。
政令草案では、政令 13/2019/ND-CP の実施における既存の制限が明確に規定されています。
そのため、認証を受けた科学技術企業の数は潜在力に比べてまだ限られており、基本的に科学技術発展戦略に設定された目標の30％しか達成していません。その中で、研究所、学校から設立された科学技術企業、または公立科学技術組織から転換された科学技術企業は非常に限られており、認証を授与された科学技術企業全体のわずかな割合を占めています。
優遇政策の恩恵を受ける科学技術企業の数は限られている。さらに、科学技術企業に関するデータベースは不完全で、情報が不足しており、検証もされていない。
科学技術企業には業績実績を報告する義務が定められている（3年以内に報告しないと科学技術企業証明書が取り消される）が、報告制度を遵守している企業は全体の30～40％にとどまっている。
科学技術企業に対する国家管理システムが中央から地方（省レベル）まで形成されました。
しかし、一部の大都市を除けば、一般的に、指導者の注意不足、スタッフ不足、政策実施能力の不足により、地方における管理システムの要件はまだ満たされていません。
これは、科学技術企業育成政策がその潜在力に見合った成果を達成していない主な理由の一つです。
企業は最長4年間免税となる
上記の欠点と制限に直面して、起草委員会はいくつかの根本的な変更を加えて政令を起草しました。
科学技術企業の概念に関して、政令草案は次のように規定している。「科学技術企業とは、研究、開発、技術移転、革新活動を実行し、技術を吸収・習得し、 経済的、社会的、環境的効率をもたらす能力を有する企業である（科学技術革新法第39条第1項による）」。
科学技術企業の認証条件については、政令草案では、企業が以下の条件を完全に満たす場合に科学技術企業認証書を付与することを提案している。
企業法に基づいて設立および運営されていること。合法的に所有または使用されている科学技術成果の1つから、本政令第2条第5項に規定する科学技術製品を作成すること。これには、ベトナムで保護証明書が付与された発明、実用新案、工業デザイン、半導体集積回路のレイアウト設計、著作権登録証明書が付与されたコンピュータープログラム、家畜の新品種、植物の新品種、水生の新品種、林業樹木の新品種、認められた技術進歩、国家、省、省レベルで承認、受け入れられた科学研究、技術開発、革新の成果、技術移転に関する法律に従って登録された技術移転契約が含まれます。
政令草案によれば、大企業の条件は、過去3年間の総収入の1%以上の研究開発（R&D）支出があり、少なくとも10人の従業員（ベトナム人5人を含む）を擁するR&D部門があることである。
科学技術製品が総収益の20%以上を占める場合、製品は輸出実績、主要市場（EU、米国、日本）からの輸入品と同等の品質、受賞歴、過去3年間の年間収益成長率10%以上など、効果的である必要があります。
中規模企業の場合、研究開発費は収益の0.5％を超え、研究開発部門は少なくとも5人おり、科学技術製品が収益の15％以上を占めています。
中小企業の場合、研究開発費は収益の 0.3% を超えており、研究開発に携わる人員が 2 名以上、または専門家が 2 名以上雇用されており、商品化される科学技術製品が 1 点以上あります。
優遇・支援政策については、現在、科学技術企業に対して最長4年間の免税措置、さらにその後最長9年間の50％減税措置が設けられています。
政令草案では、2025年法人税法に基づいて10％の優遇税率を適用すること、また、民間経済発展に関する政治局決議68号に基づいて、税金を計算する際に研究開発費を200％控除することを提案している。
証明書に追加された新製品は、新しい条件の下で引き続き特典を享受できます。
政令草案では、国会決議第193/2025/QH15号「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を創出するための一連の特別なメカニズムと政策の試行について」および科学技術イノベーション法第71条「関連規制の改正、補足、廃止」に基づき、科学技術企業の研究に参加する専門家、科学者、人材に対する個人所得税の免除も規定している。
また、政令草案によれば、科学研究に使用される土地は、賃貸期間全体にわたって賃料が免除される。科学技術製品の生産および取引に使用される土地は、投資法および政令第103/2024/ND-CP号の適用対象となる。
入札インセンティブに関しては、入札法第10条および政令24/2024/ND-CPに従って、科学技術企業は請負業者選定に参加する際にインセンティブを享受できます。
さらに、政令草案には、国家予算を使用しない科学技術タスクの実施結果を評価する手順に関する規定も追加された。
この内容を政令に含めることにより、法的文書の公布に関する法律の要件に従って、法的有効性が高まり、法制度の一貫性と統一性が確保されます。
成長モデルイノベーションの文脈において、民間部門の研究開発費の増加は中心的な目標です。国家予算を使わずに科学技術成果を認定するメカニズムを規定することは、企業に新製品の研究開発への投資を促す動機付けとなります。同時に、これは技術の商業化を促進し、企業収益に占める科学技術製品の割合を高める政策でもあります。
出典: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp
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