石油市場は裏庭での犯罪や「素手で泥棒を捕まえる」行為を阻止する必要がある

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編集者注：税金滞納、脱税、密輸、石油価格安定基金の流用…これらは多くの石油基幹企業の闇だ。経営能力の弱い企業がこうした問題を見逃されているのは、主に認可手続きに問題があると考えられる。
VietNamNet の「石油『巨人』の隠れた一角」という一連の記事は、石油市場の健全性と監視、消費者の権利の保護、合法的な石油ビジネスの発展、そして国家のエネルギー安全保障の確保に、より多くの声を届けることを目的としています。

石油主要企業の財務状況、多額の税金負債の状況、そして合法化のために主に賃貸されている資産について、PV. VietNamNetは「インサイダー」であるGiang Chan Tay博士にインタビューしました。

ジャン・チャン・テイ氏は経済経営学の博士号を取得しており、石油小売事業を専門とする会社の取締役も務めています。石油市場が供給面で混乱していた時期には、国会経済委員会やベトナム商工連盟の多くの会議に出席し、素晴らしいプレゼンテーションを行いました。

不適切な経営方針により、企業は巨額の税金負債を抱えることになる。

― 国家のエネルギー安全保障の一翼を担う石油基幹企業の多くは、巨額の税金負債を抱え、資産も賃貸中心となっている。こうした基幹企業について、どのようにお考えですか。

ジャン・チャン・テイ博士：ガソリン税の財源は、輸入税（ガソリン：9.78%、石油：0.72%）、環境保護税（ガソリン：2,000ドン/リットル、石油：1,000ドン/リットル）、特別消費税（ガソリン：10%、石油：0%）、付加価値税（ガソリン：10%）などの基本価格構造に基づいて形成されます。

現在の規制によれば、ガソリンを市場に流通させるには、ガソリン1リットルごとに上記の料金に相当する金額が国家予算に支払われる必要があります。

主要企業が予算に対して多額の負債を抱えている場合、どのような税金を負っているかを検討する必要があります。1つ、2つ、またはすべてでしょうか。

ジャン・チャン・テイ博士は、米国でビジネスコンサルティングの学位を取得しており、ビジネスインキュベーターや大学で教鞭を執っています。

国家管理機関は、企業の税金滞納の主な原因を審査・検査して明確に把握し、企業が滞納税額を濫用するのを防ぐための措置を講じなければならない。

結局のところ、根本的な問題は依然として石油産業に対する財源と金融政策の不足であり、企業が資金不足に陥り、資金調達が困難になっている状況につながっています。企業は生き残り、発展するために、納税義務のある税金を一定期間、予算に留保し、一時的に資金源を充当・補充し、関連する問題を解決する傾向があります。

こうすることで、企業は経費を賄うための財源を活用できると考えられていましたが、市場の変動やガソリン基本価格、関連費用の算定が当局によって十分に計算されておらず、正しく計算されておらず、迅速に更新もされていなかったため、企業は長期にわたる損失に苦しみ、収益、支出、キャッシュフローのバランスが崩れました。

ビジネスが一貫して効率的で、財務的に強く、現金資源が豊富であれば、州税を不正流用してトラブルに巻き込まれたり、罰金を科せられたり、起訴されたりすることを望む企業はないはずです。

2つ目の可能性は、投資判断を誤った可能性です。業界外への投資が非効率的だったため、（まだ）上記の税金を支払うのに十分な資金がない可能性があります。この可能性は稀であり、影響は大きくありません。

私の意見では、ほとんどの企業が財政難に直面している主な原因は、石油業界の不適切かつ不十分な経営政策による税金と価格安定基金の不正流用です。

長期債務や支払い不能により多額の税金負債が発生するケースもあり、税金負債はどんどん大きくなり、資金力のない企業は返済できなくなり倒産してしまいます。

- この状況の結果は何でしょうか？

これは極めて危険です。なぜなら、何が起ころうとも、企業は支払能力を失うことになるからです。これは予測不可能な結果です。財務・税務担当者は、税金の徴収を促し、滞納を速やかに防止し、未払いの税金債務を最小限に抑え、上司に報告して原因を究明し、迅速な解決を図る必要があると思います。

税金に加えて、企業に設置されている石油価格安定基金にも欠陥があり、企業が簡単に違反したり不正流用したりして、他の結果を招く可能性があります。

このような事態の最大の責任は、国家管理にあります。なぜ、税金の滞納が未払いのままガソリンが市場に流通したまま放置されているのでしょうか。主要企業はどのような税制上の抜け穴を悪用し、税金滞納を長期化させ、今になってようやくその事実が露呈したのでしょうか。主要企業以外に、この寛容を助長し、利益を得ている者はいるのでしょうか。

経済に石油を供給する主要企業の財務力が弱いことが、石油供給の不安定化の一因となっているか。

主要企業は、以下の理由により、経済に石油を供給する責任を果たすことができません。

まず、ガソリンや石油の輸入は、輸入時間、通関手続き、市場価格（特に小売価格）が企業にとって有利でないため、利益が悪くなることが多く、ビジネスの非効率性、企業の財政的疲弊、国のエネルギーシステムの劣化につながります。

第二に、国有重点企業が国内流通用に輸入した石油を重点企業が買い取って転売することは、国有重点企業がより大きな利益を得ることに繋がることが多い。

第三に、国有企業やその他の輸入企業が価格を転嫁し、技術的に加工されたガソリンや石油を消費するための「裏庭」として機能する可能性があります。

上記の理由により、実際には資金力を必要としない重点企業が、合法的な商業活動を行うため、または他の重点企業の「裏庭」として機能するために設立されることがあります。

ガソリンの供給源が増加せず、市場に流通し、小売企業に属する標準的な利益と事業コストを引き継ぐだけになっているのは、主要企業の数が多いためです。

ライセンス試験の合格：試験での不正行為に似ている

―なぜこのような弱小企業が主要企業になれるとお考えですか？

明らかに、83号令または95号令に基づくライセンス条件は、企業が何らかの理由で認証を取得できなかった場合の単なる形式的な手続きに過ぎません。これはまるで試験における不正行為のようなものです。企業が試験に合格して「認証を取得」すれば、誰も「認証を取り消す」ことはできないという認識が生まれます。

管理機関は、VietNamNetが最近報じたような事態を避けるために、このライセンス発行問題を慎重に検討する必要があります。一般的に、管理には基準が必要であり、その基準を定期的かつ継続的に維持するために点検と管理を行う必要があります。しかし、最近、この作業に十分な注意が払われていません。

- 商工省は石油基幹企業にライセンスを付与する際に、より慎重な審査を行う必要があるというのは本当ですか?

最も重要なのは、中心となる企業が多数である必要はなく、財務的な潜在力が強く、優先的に認められるライセンス条件を完全に満たし、事業範囲が広いことです。賃貸資産に関する規制は最低限に抑え、賃貸資産の割合を厳格に規制・評価する必要があります。

私の意見では、リース資産は企業の既存資産の30%を超えてはならない。リース資産の濫用、そして手続きの正当性確保のためにリース資産を過度に安易に認める傾向が、弱小企業が抜け穴を突いて国家エネルギーシステムの重要な任務を担う状況を招いており、これが現在多くの喫緊の課題を引き起こしている。

- 主要な石油取引企業が十分な財務的可能性を持ち、真に石油供給を担うためには、管理機関はどのような解決策を持つ必要があるとお考えですか。

ライセンスを申請する事業者の財務基準と保有資産を厳格に規制する必要があります。十分な能力がない場合、財務的に優れた潜在力を持つ強力な販売業者と提携して主要取引業者となることは非常に有益です。

多くの潜在的金融トレーダーが力を合わせ、スーパー卸売業者を形成することは非常に良いことです。石油市場は力強く発展するでしょう。

この規制は、米国ナスダック証券取引所と同様のものとなるべきです。ナスダック証券取引所では、取引所で取引される企業の資本金は最低5億ドルである必要があります。また、ナスダックは財務管理システムについても継続的に監視し、警告を発しています。資本金は、企業自体ではなく、その時点の市場によって決定される企業価値です。

- チャットありがとうございました！

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