二階層地方自治体モデルの運営効率を測定するツールの設計

政府党委員会常任委員会と政府は、二階級制政府の運営から2か月後の状況を評価するために会合を開いた。

8月23日午後、ファム・ミン・チン政府党委員会書記首相は政府党委員会常務委員会と政府会議を主宰し、二階級制政府の運営2か月後の状況を評価し、二階級制地方政府の配置と組織後の公共資産と本部の引き継ぎと管理について政治局と書記局に報告する草案を提出した。

会議報告によると、二層制地方自治モデルの導入から2か月近くが経過し、多くの重要な成果が達成された。地方レベルでは、省レベルおよび市レベルの人民評議会および人民委員会の配置と統合が完了し、34省市の人民委員会傘下に465の専門機関が設立され、3,321の市・区・特別区の人民委員会傘下に9,916の専門部署が設立された。

行政サービスセンターが運用を開始した。現在までに、32/34の地方自治体が3,139の社級行政サービスセンターを設置している。ハノイ市とクアンニン省は単級行政サービスセンターをモデルとして運営し、支所または行政サービス拠点を設置している。

7月1日から8月19日までの間に、ベトナムでは合計約440万件の申請が寄せられ、そのうち74.7%はオンラインで提出されました。ホーチミン市は依然として申請件数が最も多く、64万5,500件でした。一方、ディエンビエン市は約1万5,000件で、申請件数が最も少ない地域となりました。

8月21日までに、各省庁及び省庁級機関は、専門分野における二級地方政府組織の国家管理権限の下、引き続き地方分権化、権限の細分化、内容の指導を行うため、66通の通達を発出した。さらに、地方分権化、権限の細分化、権限の細分化が推進された。

8月19日時点で、合計9万4000人以上が仕事を辞めることを決めており、そのうち8万2000人近くが定年退職または退職し、5万人以上が手当を受け取った。

財政部によると、本部及び公共資産の整理・配置・処理について、8月15日現在、処理が必要な余剰住宅・余剰土地の総数は1万6124戸で、そのうち行政単位の整理により発生した住宅・余剰土地は6704戸である。自動車については、現在、3321の社級行政単位のうち354が未だに自動車を配備していない。

それに伴い、現在までに機械設備の要件を満たしていない社級行政単位は3,321社中601社あり、主に任務遂行に必要な機械設備の品質が満たされていない。

会議において、各省庁の指導者らは、地方自治体、特にコミューンレベルは、新モデルに基づく業務の調整と組織化、行政手続きの解決に注力しており、行政単位の整理後に創出された新たな空間の組織化と活用に注力しておらず、開発創出を明確に示していないと述べた。地方分権と権限委譲に基づく課題解決の実施は依然として混乱をきたしており、幹部、公務員、公務員の量と質は不均一であり、多くの部署で専門職員が不足している。財務・予算業務は依然として書類やデータの引き継ぎにとどまっている。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、中央委員会、政治局、書記局、ト・ラム書記長の指導と指揮の下、実施から2か月が経過した現在、2つのレベルの地方政府が比較的安定して運営されており、政策の正しさと政治システム全体の合意と決意が確認されたと述べた。

しかし、二級地方政府を運営する初期段階では、人事、インフラ、財務、予算、データのデジタル化、資産の引き渡し、本部、公共資産、職員の住宅手配などの配置において、特に土地、資産、財務、早期退職者への支払いに関する問題など、機構が円滑に、効率的、同期的、かつ効果的に機能するために解決に注力する必要がある困難と課題がまだ多くあります。

首相は、政府と首相の結論の実施の進捗状況を検討・評価すること、法制度を完備すること、二層制の地方自治体モデルを構築・強化して、問題なく円滑に、同期して、効果的に運営できるようにするための実用的、適切かつ効果的な解決策を実施すること、特に、この作業の実施状況を測定するツールを設計することを要請した。

首相は、機構と行政境界の再編により新たな開発空間が創出され、それによって新たな空間の計画と活用の問題が生じていると指摘した。

ラム・グエン

出典: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-cong-cu-do-luong-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post809839.html