4000億ドン以上の公共投資を通じて、二層地方政府の運営を準備

会議の議長は、党中央委員会委員、市党委員会書記、人民評議会議長、市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏、市党委員会委員、市人民評議会常任副議長のグエン・クアン・トゥアン氏、市人民評議会副議長のハ・ヴァン・トゥアン氏が務めた。また、市党委員会副書記、市人民委員会議長のグエン・ヴァン・フオン氏も出席した。

市人民評議会議長のレ・チュオン・ルー氏が会議の閉会演説を行った。

成長のためのレバレッジ

会議の焦点は、公共投資計画の割り当てと調整に関する市人民委員会の報告書、特に実施中の2つの緊急プロジェクトの進捗を早めるために予算から2,700億ドンを前払いするという提案を検討、議論、承認することであった。

具体的には、フエ市警察署プロジェクトに2,200億ドンが追加され、総投資額は7,990億ドンとなりました。このプロジェクトは、人民公安部隊創設80周年記念事業として公安省に選定されており、治安、国防、そしてフエ市のイメージ向上にとって重要な意義を有しています。現在、プロジェクトは予定通り建設中で、2025年8月の開所を目指していますが、このスケジュールを確実に達成するためには、タイムリーな追加資金の投入が必要です。

2つ目のプロジェクトは、トゥアティエン・フエ省（現フエ市）のいくつかの機関とユニットのオフィスであり、2025年の完成に向けてさらに500億ドンの割り当てが提案されています。このプロジェクトの総投資資本は4,150億ドンを超え、これまで何度も承認されています。

市人民委員会は、資本の前払いに加え、2024年度予算の節約分154兆4,840億ドンを緊急公共投資項目に使用することも提案した。これには、トゥアンホア地区が主要な都心交通ルートの1つであるバチュウ通りの土地を開墾できるように支援するための1,050億ドン、クアンディエン地区が新学期に備えて学校インフラを完成させるための30億ドン、ダヴィエン橋からフエンチャンコンチュア通りまでのフォン川（南）沿いの道路の進捗を加速するための280億ドンが含まれる。この道路は景観価値が高く、都市の連結性も高い川沿いの交通ルートである。

市人民委員会によると、2024年の総予算削減額は422兆1490億ドンに上り、予算準備金の補充に1000億ドン、社会保障政策に900億ドン、土地開発基金の返還、カンロンダ工場の廃水処理、ラオクン川の浚渫、支出は難しいが市の持続可能な開発に必要なプロジェクトなどの特定のプロジェクトに約800億ドンを割り当てることが提案されている。

市人民評議会常任委員会が会議を議長した。

二層制地方自治体の基盤を築く

代表団が特に関心を示した内容の一つは、市政府とコミューン・区レベル間の歳入源、歳出業務、予算配分比率の分権化に関する報告でした。これは、2025年7月1日に発効する地方自治組織法（改正）の実現に向けた一歩であり、地区レベルの廃止と組織の合理化というモデルと関連しています。

したがって、フエ市の予算は、国有企業、FDI、株式化、個人所得税（個人世帯を除く）、市が承認したプロジェクトによる土地使用料、事業登録料、行政罰金、宝くじ収入など、多くの大きな収入の100％を享受することになります...

逆に、コミューン/区レベルでは、個々の世帯からの事業許可料、公共資産からの収入、コミューンレベルの公共サービス料、援助金、任意寄付金など、その能力に応じた収入の 100% を保持することが許可されています。

特に、コミューン/区が管理するプロジェクトからの土地使用料、事業世帯および個人事業者からの収入（営業許可料を除く）など、収入源の2つのグループが市とコミューン/区の間で割合に応じて分割されます。

収入と支出の権利を明確に分割することで、レベル間の公平性が確保されるだけでなく、自治体が地元の収入源を積極的に活用する動機付けとなり、上位者を待ったり頼ったりする状況が減ります。

会議室での議論で、代表のレ・ゴック・ソン・フオントゥイ町党委員会書記は、地方分権政策は正しいが、「地方」の力を測る必要があると述べた。

「フオントゥイでは、かつては10のうち最大7つのコミューンと区が郡の予算から支援を受けていました。今、郡レベルの予算を廃止し、すべての歳入を市に移管するのであれば、適切な補償メカニズムが必要です。そうでなければ、コミューンレベルの歳入と歳出のバランスを取るのに多くの困難に直面するでしょう」とソン氏は述べた。

孫氏はまた、市は土地使用料収入に特に注意を払うべきだと提言した。土地使用料収入は大きな収入源であるにもかかわらず、しばしば規制の対象となる。「以前は収入が不足すると、地区レベルで補填していました。しかし、地区レベルでの補填ができなくなった今、市は解決策を見つける必要があります」と孫氏は提案した。

代表レ・ゴック・ソン氏は会議で自身の意見を述べた。

7月の「歴史的な動き」に備える

閉会式で演説したフエ市人民評議会のレ・チュオン・ルー議長は、同会議では14の重要な決議が可決され、公共投資の「ボトルネック」が解消されただけでなく、二層制地方政府モデルの法的基盤も確立されたと述べた。

レ・チュオン・ルー氏は市人民委員会と関係部署に対し、決議内容を早急に実施し、特に2025年7月1日からの新モデルの運用に向けて全面的に準備するよう要請した。

したがって、人員、本部、施設、および新しいコミューンレベルの行政インフラの検討と配置、コミューン当局者に対する財政、土地、環境、公共管理分野の専門研修の組織、移行期間中の中断を回避するための進行中のプロジェクトを慎重に検討、2025年6月30日までに仮設住宅と老朽住宅の排除プログラムを完了、自然災害と夏の火災や爆発を防止し、国防と安全を確保するための計画を積極的に準備する必要があります...

「私たちは、より合理化され、効果的かつ効率的な体制を備え、新たな発展期を迎えています。本日の決議は、新たな旅路への最初の一歩です。政治システム全体が政策を具体的かつ実践的な行動へと転換させなければなりません」と、レ・チュオン・ルー氏は強調しました。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html