首相：公共投資資本の100％支出を確保し、質を向上させ、成長エンジンとしての役割を促進する

（Chinhphu.vn） - 9月17日午前、ファム・ミン・チン首相と副首相らは、2025年における公共投資促進に関する第3回全国会議を主宰した。首相は、2025年に公共投資資金の100％支出を確保し、投資の質を向上させ、汚職、消極的行為、無駄を防ぎ、成長、雇用創出、生計、人々の生活向上の原動力としての公共投資の役割を促進することを要請した。

ファム・ミン・チン首相と副首相らは、2025年の公共投資を促進するための第3回全国会議を主宰した - 写真：VGP/Nhat Bac

会議は政府本部から各省および中央直轄市までオンラインで接続され、ホー・ドゥック・フォック副首相、レ・タン・ロン副首相、ブイ・タン・ソン副首相、各省庁および地方自治体の指導者らも出席した。

停滞しないように、古い考え方、考え方、やり方を変えなければならない

ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、2025年の公共投資支出は大きく進展し、2024年の同時期よりも高い成果を達成したが、依然としてボトルネックや障害があり、要件とのギャップがあると述べた。

ファム・ミン・チン首相は、2025年の公共投資支出は大きく前進したものの、依然としてボトルネックや障害があり、要件とのギャップがあると指摘した - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は、財政部の報告書作成と代表者の責任感があり、深遠かつ現実的な演説を高く評価した。代表者たちは、欠点、限界、困難、障害を率直に指摘し、今後の公共投資資金の支出を効果的に組織するための「ボトルネック」を取り除くための課題と解決策を提案した。首相は政府部内に、意見を十分に吸収し、会議における政府常任委員会の結論通知を完成させるよう指示した。

首相はさらにいくつかの内容を強調し、状況が急速に変化していること、そして、急速かつ持続可能な国家の発展、人々の物質的・精神的生活の向上に対する要求がますます高まっていることを指摘し、継続的な努力、試み、思考の革新、思い切った行動、柔軟でタイムリーかつ効果的な対応、状況に応じて適切な課題と解決策の変更、指導者の役割の促進、規律、秩序、評価、報酬の強化、適時かつ明確な規律の確立が求められていると指摘した。

困難、課題、機会が複雑に絡み合い、困難と課題がさらに増える状況において、首相は各省庁、地方自治体に対し、マクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、経済の主要な均衡の確保という目標を引き続きしっかりと把握し、しっかりと追求するよう要請した。

特に、金融政策と財政政策は、協調、同期、相互補完、そして開発創造に重点を置く必要がある。財政政策においては、首相は、税、手数料、料金の減免を継続し、公共投資支出を促進し、2025年までに公​​共投資支出率100%を達成することを目指す必要があると指摘した。

政府首脳は、公共投資をより強力に、より大幅に、より効果的に推進し、公共投資の質を高め、腐敗、消極的行為、浪費を防止することが必要であると強調した。公共投資資金は社会資源のすべてを活性化、主導、動員する資金であり、成長促進、雇用創出、生計創出、人々の物質的・精神的生活の向上に貢献する成長エンジンとしての役割を推進することが必要である。古い考え方、思考方法、やり方を転換し、停滞を許さないことが必要である。公共投資を大衆の流れと勢いの中に投入し、新たな潮流と動機を生み出し、愛国競争運動を促進し、国を建設し発展させ、2025年目標、2021～2025年全体目標、および2つの100年戦略目標を達成することが必要である。

各関係機関は、過去8ヶ月間の活動を振り返り、年末の活動を継続し、2025年12月19日に5カ年計画の終了と党第14回全国代表大会を迎えるにあたり、主要工事・プロジェクトの起工式・開所式に向けて準備を進めなければならない。首相は、これまでうまくいったことは引き続き推進し、うまくいかなかったことは改善に努め、間違った点は対処し、行き詰まっている点は解決しなければならないと強調した。

今年の最初の8か月間で409兆VNDの支出

首相は状況を振り返り、年初より政府と首相は公共投資資金の支出を定期的かつ断固として、かつ綿密に主導・指示してきたと述べた。政府常任委員会は、公共投資の成長モメンタムを促進するため、各省庁、中央機関、地方機関と2回のオンライン会議を開催した。

首相は、公共投資制度は実務上の要件に合わせて改善され続けていると述べた - 写真：VGP/Nhat Bac

政府は8件の決議を発出し、首相は1件の指令、6件の公式声明、そして公共投資支出の加速を指示する多数の文書を発出しました。毎年の政府決議第1号および政府定期会議における決議はすべて、関連する課題と解決策を強調しています。

首相は2025年7月16日付の決定第1544/QD-TTg号を公布し、生産・経営、輸出入、インフラ建設における困難や障害の排除、成長の促進、公共投資資本の支出の加速化を促す作業部会を設立した。

さらに、首相と政府指導者は定期的に地方と協力して困難を解決し、実際の状況を検査し、重要な国家プロジェクトと事業の実施を促しています。

首相は、公共投資制度は実際の要件に応じて改善され続けていると述べた。

政府は、入札法、官民パートナーシップモデルによる投資法、関税法、付加価値税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理と使用に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する2025年6月25日付法律第90/2025/QH15号を国会に公布するよう提出しており、これにより地方分権がさらに推進され、省庁や地方自治体が公共投資計画を積極的に管理できる条件が整えられている。

政府は、行政単位の配置と二階層地方政府の組織を実施するにあたり、二階層地方政府モデルの実施における地方分権、権限委譲、権限分割に関する30の政令を断固として指示し、速やかに公布した。その中には公共投資資金の支出に関する多くの内容が含まれており、各省庁、中央機関、地方自治体が組織し実施するための基礎となっている。

2025年8月19日、8月革命成功80周年と9月2日の建国記念日を機に、全国で250件のプロジェクトと工事の開幕式と起工式が開催され、そのうち89件のプロジェクトと工事が開幕、161件のプロジェクトと工事が着工され、全国で一般投資、特に公共投資を促進する動機とインスピレーションが生まれました。

公共投資資本の支出は、相対的（比率）および絶対的の両方で同時期を上回りました。今年最初の8ヶ月間で、ベトナムは409兆ドンの公共投資資本を支出しました。これは首相が定めた計画の46.3%に達し、2024年の同時期と比較して比率で5.9%、絶対値で約135.3兆ドン増加しました。

推定支出率が全国平均を上回った省庁・中央機関は9つ、地方自治体は22ある。そのうち、一部の省庁・機関・地方自治体は大規模な計画を担っており、支出率も高い。国防省（支出率54.5%）、公安省（支出率64.8%）、タインホア省（支出率90.6%）、ニンビン省（支出率90.1%）、フート省（支出率74.08%）、バクニン省（支出率64.6%）、ジャライ省（支出率62.8%）などである。国家目標プログラムの支出率は、計画の52.4%に達した。

首相は、軍部隊に大規模な建設を委託し、時間と費用を節約し、まもなく開通予定の新しいフォンチャウ橋の例に言及した。

首相は、各省庁、支部、地方自治体が達成しようと努力してきた成果を認め、賞賛し、高く評価した - 写真：VGP/Nhat Bac

政府を代表して首相は、各省庁、支部、地方自治体が達成に努めた成果、特に9つの省庁、中央機関、22の地方自治体が支出率が全国平均以上に達し、近年の社会経済発展の成果に重要な貢献を果たしたことを承認し、賞賛し、高く評価した。

さらに、公共投資の支出には依然として欠陥、限界、困難、問題があり、補償、用地の整地、移転は依然として遅れており、原材料の供給は十分に解決されておらず、原材料の価格は入札時と比較して上昇し、コストが増加しています。

入札、検査、審査業務には依然として多くの制約があり、公共投資資金の管理・運用における違反や遅延への対応は迅速かつ厳格ではありません。一部の地方では、依然として積極性や決断力に欠け、指導や管理に混乱が生じ、責任感も低く、設備の配置・組織化の過程では、責任回避、責任回避、待機といった心理が見られる場合もあります。

政府と首相の結論と指示の実施は、場所によっては時々遅く、情報伝達活動が積極的ではなく、人々が同意して支持するのに十分な情報が提供されていない...

首相が割り当てた資本計画の全額をまだ配分していない省庁・中央機関は18、地方自治体は30あり、その総額は約38兆4000億ドンに上ります。2025年8月末時点で、支出率が全国平均を下回っている省庁・中央機関は29、地方自治体は12ありました。

首相は、これらの省庁、中央機関、地方機関に対し、経験を検証して学び、関連する集団的および個人的な責任を明確にし、その上で、公共投資の支出の成果が職員と仕事の成果を評価する基準として決定される今後の支出を促進するための適切な解決策を提案することを批判し、要請した。

首相は、存在の原因と限界を分析し、2レベル地方政府モデルの実施プロセスにはまだいくつかの困難と問題があり、プロジェクト準備作業はまだ不十分で、投資政策の承認と投資決定は適切ではなく、資本計画は現実に近くなく、多くの調整を提案する必要があり、割り当てられたタスクを実行する際に回避、間違いへの恐れ、責任への恐れがあり、機関間の調整がまだ不足していると述べた。

弱い、消極的、または未達成の幹部を審査し、速やかに対処します。

首相は、生産とビジネス、輸出入、インフラ建設、成長促進、公共投資資本の支出加速における困難と障害の促進と除去において、08首相作業部会の役割を引き続き促進するよう要請した - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は最近の事例から得られた多くの教訓を強調した。

まず、公共投資資金の支出に関する党、国家、国会の指示、政府の決議と結論、国務総理の指示を真摯に把握し、断固として効果的に執行する。

第二に、リーダーシップ、指導、分権化、権限委譲、責任の個別化を強化し、「6つの明確化：人、仕事、責任、権限、時間、成果」の精神に基づき、検査、監督、督促を強化し、困難、障害、ボトルネックを迅速に解決するとともに、実施における柔軟性と自発性を高めます。

第三に、強い決意、多大な努力、大胆な行動、ダイナミズム、創造性、そして積極性が不可欠です。省庁間、中央機関と地方機関間の連携を強化し、業務の効率性と実質性を確保します。

会議に出席した代表者たち - 写真：VGP/Nhat Bac

今後の課題と解決策について、首相は、2025年に公共投資資本の100%の支出を確実にするために、各省庁、中央機関、地方機関に対し、2025年の公共投資資本の配分と支出を促す政府決議、指令、首相の公式声明、政府指導者の指示を真剣に実施するよう要請した。

各プロジェクトの支出状況を緊急に検討・評価し、支出レベル（良好、遅延、支出不能など）に応じてプロジェクトを分類する。これに基づき、月ごと、四半期ごとの具体的な支出スケジュールを策定し、設定された目標達成に向けた支出促進のための具体的かつ適切な解決策を講じる。省庁、機関、地方自治体に、各プロジェクトおよびプロジェクトグループの支出状況を統括・監視する責任者を任命し、業務成果を評価する。

首相が指示した資本計画のうち38.4兆ドンを緊急に配分する。定期的に資本配分を見直し、支出が遅れている、あるいは支出能力がないプロジェクトから、支出能力が良好で追加資本を必要とするプロジェクトへと速やかに資本配分を調整する。各省庁、中央機関、地方自治体（該当する場合）の2025年公共投資資本計画の調整案を、2025年9月20日までに財務省に提出する。

引き続き政治システム全体を動員し、現場の除去作業を断固として遂行するとともに、コミュニケーションと情報を強化し、社会的合意と国民の支持を形成する。

故意に困難を引き起こし、資本の配分と支出の進行を遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者を厳しく処理します。また、割り当てられたタスクを完了しない弱気で消極的な担当者を調査し、速やかに処理します。

公共投資支出に関する法律文書およびガイドライン、特に新たに制定された法律の策定、公布、または所管当局への公布申請に重点的に取り組みます。権限外の困難や問題が発生した場合には、タイムリーに報告し、対応策を提案・提言します。

建設省、農業環境省、各省・市の人民委員会は、プロジェクト、特に主要な交通インフラプロジェクトや重要な国家プロジェクトへの供給を確保するために、鉱物を一般的な建設資材として採掘する際の困難や障害を取り除くことに重点を置いています。

財務省は、関係省庁、地方自治体を主導し、調整を行い、プロジェクトの進捗を加速するために、資本を使用する必要がない省庁、地方自治体から追加資本を必要とする省庁、地方自治体への資本の移転について、早急に検討、統合し、所管官庁に提案し、2025年までに追加資本の全額が法定通りに支出されることを確保する。同時に、資本を返還する省庁、地方自治体に対して、割り当てられた資本の全額を支出しなかった責任について検討し、明確にするよう求める。

首相は、生産と経営、輸出入、インフラ建設、成長促進、公共投資資本の支出加速における困難と障害の促進と除去に関する首相の8つの作業部会、および省庁、支部、地方における公共投資資本の支出促進に関する作業部会の役割を引き続き促進するよう要請した。

首相は、各省庁に対し、それぞれの職務と役割に応じて、会議に出席した代表団の提言をその権限と規則に従って検討し、速やかに処理するよう、また、権限を超える事項については首相に報告するよう要請した。

首相は、各省庁、地方機関、関係機関、特にリーダーに対し、公共投資の支出において最大限の責任感を育み、困難や課題を乗り越え、停滞を回避し、「無駄遣いをしない」よう、協力して団結するよう要請しました。また、契約履行を義務付ける適切な請負業者を選定し、クリティカルパスを構築して毎週モニタリングを行い、基準を満たさない請負業者は速やかに交代するよう求めました。投資家、プロジェクト管理委員会、そして請負業者は、「日照りに負けず、雨に負けず」、「早食い、早寝」、「三交代、四交代」、「祝日、旧正月も勤務」、「議論は仕事、議論は反論しない」といった精神を引き続き推進しています。これにより、公共投資の支出を促進し、進捗と効率を確保し、工事の品質を向上させ、規則、プロセス、手順を遵守し、汚職や無駄遣いを許さないことが求められます。

ハ・ヴァン

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-bao-dam-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-nang-cao-chat-luong-va-phat-huy-vai-tro-dong-luc-tang-truong-10225091712284937.htm