首相：国民がまだ不満を訴えている限り、政府は懸命に努力し、効果的な解決策を見つけ出さなければなりません。

(Chinhphu.vn) - ファム・ミン・チン首相は、二級地方政府の運営は「先週より来週、先月より来月、前四半期より来四半期」でなければならないという要件を定めた会議を政府が毎週開催すると述べ、国民が不満を訴え続ける限り、政府の仕事は困難で骨の折れるものとなり、効果的な解決策が必要となる。地方が発展しない限り、政府は見直し、憂慮し、発展を促進しなければならないという共通認識を明らかにした。

首相が二階層地方自治に関する政府会議を主宰 - 写真：VGP/Nhat Bac

10月1日午後、 ファム・ミン・チン首相は政府会議を主宰し、3か月に及ぶ実施後の状況を評価し、2レベル地方政府モデルの運用が真に体系的になり、効果的かつ効率的に機能し、人々と企業に最も役立つよう、困難と障害を取り除く解決策の検討と議論を継続した。

会議には副首相、政府党委員会副書記、政府傘下の省庁、支部、機関の指導者らが出席した。

内務省の報告と会議での意見によると、運用開始後3か月（2025年7月1日～9月30日）で、2レベル地方政府モデルは徐々に定常化され、中央から草の根レベルまで国家管理の一貫性と継続性が確保され、業務と国民へのサービスが中断されることなく、国家管理活動が安定的に維持された。

首相は、3か月間の実施を経て、2レベル地方政府モデルの展開は多くの成果を達成し、基本的に設定された目標を達成したと総括した - 写真：VGP / Nhat Bac

政府、首相、各省庁、機関、地方は、権限の範囲内で制度、政策、指導文書を速やかに公布し、断固として指導、運営、訓練、監視、把握、状況の解決にあたり、実施過程における困難や障害を取り除くなど、多くの指導的、管理的措置を同時に展開した。

各省庁は割り当てられた任務を基本的に把握し、完全に履行した（政治局と書記局の6つの結論における割り当てられた任務36件中26件は履行済み、10件は整理・履行中の段階である）。

各レベルの行政機関は組織を基本的に改善し、十分な人員を配置し、機能、任務、権限を明確に定義し、政策と体制を初期導入して、新しいモデルを運用するための法的および実践的な基盤を構築しました。

首相は、革新的な思考、抜本的な実行、完璧主義にならず、性急にならず、前進し続けるという精神を強調した - 写真：VGP/Nhat Bac

行政機構が合理化され、仲介機関と窓口の数が大幅に削減されたことで、予算コストの削減、仲介レベルの削減、事務処理プロセスの短縮が実現しました。地方自治体の管理能力が向上し、首長の責任が強化されました。これは、中央政府と地方政府の定期的な検査・監督メカニズムを通じて明確に示されています。

各級人民委員会の指導的ポストは、適時に充足されました。現在までに、省レベルおよび村レベルの人民委員会の委員長、副委員長、委員は100%の地方で十分な数に配置されています。多くの地方、省庁、支部は、村レベルおよび省レベルの重要分野において、専門知識と経験を有する幹部の交代、動員、派遣、強化を実施しました。

これまでに全国で14万2,746人が離職を決意し、そのうち10万5,056人（73.6%）が政策・制度による給付金を受け取った。11省庁と6省市は給付を完了したが、10省庁と3地方自治体は60%しか支払っていない。多くの地方自治体が、余剰人員の住宅、交通、職業訓練、雇用を支援する政策を打ち出している。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣が会議で報告 - 写真：VGP/Nhat Bac

行政手続き改革とデジタルトランスフォーメーションは多くの成果を上げ、国民と企業へのサービス効率の向上に貢献しています。行政記録の受付・処理はますます透明化され、タイムリー化が進み、多くの地方自治体がAIやビッグデータといった新技術を大胆に活用してサービス業務に取り組んでいます。本部や公共資産の整理・整理作業は着実に進められており、多くの自治体がこれを活用して、国民生活に役立つ公共事業を展開しています。

2025年9月現在、全国で生産・経営活動に関わる行政手続き519件の廃止と2,421件の簡素化が提案されており、計画達成率は60.14%に達しています。現在、14省庁が1,383/1,385件の行政手続きを国家データベースに完全公開しています。

会議で報告するトラン・ヴァン・ソン大臣兼政府事務所長 - 写真：VGP/Nhat Bac

7月1日から9月30日までの間に、約700万件のオンライン申請が受理され、期日内処理率は91%に達しました。3,100カ所を超える社級行政サービスセンターが稼働を開始し、現代的なワンストップショップモデルが導入されました。多くの施設でAIや電子フォームが導入され、これらのセンターは当初から安定的に運営され、行政手続きを行う上で良好な環境が整えられました。

2025年9月15日現在、国内には再配置後の手続きが必要な住宅・土地施設が16,009件ある。ハノイ、ダナン、クアンニン、ホーチミン市など一部の地域では、手続きはほぼ完了している。

人民は党と国家の政策と方針に基本的に賛同し、支持している。政治システム全体の責任感と断固たる参加が明確に示されており、中央と地方の各省庁・支局間の連携はますます緊密になっている。

グエン・マイン・フン科学技術大臣が会議で報告 - 写真：VGP/Nhat Bac

さらに、二層地方政府モデルの実施は、制度、政策、職員、公務員、行政手続き、施設および情報技術インフラ、運営、調整、タスクの実施などに関連する多くの困難と問題に依然として直面しています。

来週は先週よりも良くなるだろう、来月は先月よりも良くなるはずだ

政府メンバーの報告と意見を聞いた後、会議を締めくくり、ファム・ミン・チン首相は、他の多くの重要かつ定期的な任務を遂行しなければならない状況において、二層制の地方自治を実施する省庁、支部、地方自治体の努力を認識し、賞賛した。

首相は、二級地方自治モデルの導入から3ヶ月が経過し、多くの成果が達成され、当初の目標をほぼ達成したと総括した。制度は徐々に円滑に運用され、その有効性と効率性が向上し、住民と企業の利便性を向上した。行政改革とデジタルトランスフォーメーションも多くの成果を上げた。本部と公共資産の整理は真剣に進められ、予算が節約され、多くの施設が地域社会へのサービス提供に転換された。国民は党と国の主要政策に賛同し、支持している。

ダオ・ホン・ラン保健大臣が会議で報告 - 写真：VGP/Nhat Bac

しかし、実施プロセスには依然として解決すべき多くの問題や欠陥が残っており、例えば、一部の地域では人員が多すぎる一方で、他の地域では人員が不足している状況や、業務量が人員数に見合っていない状況などが挙げられます。また、一部のスタッフは、管理能力、法的能力、専門能力、デジタル変革能力、創造力などに依然として限界があります。

一部のガイダンス文書の整備は依然として遅れています。多くの地域でインフラ、資源、交通に問題があり、オンライン公共サービスシステムは依然として不十分で、データの同期も不十分です。退職者への保険料の支払いは完全には解決されておらず、一部の地域では新しい手続き方法にまだ慣れていません。

首相は、長年続いてきた行政業務を主に扱う国家から、国民や企業に積極的かつ創造的に奉仕する国家への変革は「1日や2日」ではできず、時間が必要だと述べた。

首相は引き続き各省庁、支部、機関に対し、地方分権と権限委譲の検討と推進を要請している - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は、革新の精神、断固たる実行、完璧主義ではなく、焦らず進歩すること、来週は先週より良く、来月は先月より良く、来四半期は前四半期より良く、来年は今年より良くなるということを強調した。「国民が不満を言い続ける限り、政府の仕事は困難で骨の折れるものとなり、効果的な解決策が必要となるというのが一般的な認識です。地方が発展しない限り、政府は見直し、憂慮し、発展を促進しなければなりません」と首相は強調した。

最近、政治局と書記局は、二階層の政治システムと地方自治機構の現状と成果に関する結論第195-KL/TWを発出し、政府党委員会に非常に具体的な課題を課しました。首相は、担当分野を担当する副首相、大臣、部門長に対し、機能、任務、権限に基づき、結論第195号に基づき業務の見直しを指示するよう要請しました。この結論では、既に実施済みの業務は体系化し、実施中の業務は継続し、未実施の業務は「6つの明確な」課題（明確な人材、明確な業務、明確な時間、明確な責任、明確な権限、明確な成果）に基づき直ちに開始するとともに、毎週火曜日午後3時に首相に提出する報告書をまとめています。政府は引き続き毎週会合を開き、この業務の推進と変革の創出を継続していきます。

首相は、8月31日までに仕事を辞めることを決めたすべての人に対する給付金の支払いを10月10日までに完了するよう要請した - 写真：VGP/Nhat Bac

科学技術大臣は、中央データとの一貫性と同期を確保しながら、相互接続され、接続された政府のパフォーマンスをリアルタイムで監視するシステムを構築します。

首相は、8月31日までに退職を決定した全てのケースについて、10月10日までに給付金の支給を完了するよう要請した。完了しない場合は、機関長及び地方自治体の長の責任を明確にする必要がある。併せて、指導規則の改正を早急に提出する必要がある。

首相は、給与口座をまだ開設していない草の根団体に対し、速やかに開設するよう要請した。デジタルインフラと公共サービスに関しては、科学技術省は地方自治体と連携し、技術的なエラーの修正、データの同期、円滑なオンライン公共サービスの確保に向けた計画を策定する。

組織と人員に関しては、首相は引き続き欠陥を検討し、地方に配置するよう指示した。能力が限られている幹部は自ら能力を向上させる必要があり、各機関は研修、指導、教育を強化する必要がある。

首相はまた、財務大臣に対し、特に会計や会計士が未設置の地域を精査し、指導するよう要請した。また、それぞれの地域特有の潜在力、卓越した機会、そして競争優位性に基づき、草の根レベルの開発創造を指導するよう求めた。法務省は司法部門を指導する必要がある。

首相は、土地、計画、財務、資産、建設、交通、住宅施設、再編後の余剰地などの分野において、あらゆる困難と障害を直ちにどのレベルで取り除くべきかという精神を特に強調した。

首相は、二級地方政府の組織や運営における困難や障害の除去、その他の問題について、地方を検査し、促し、検討し、支援するための政府作業部会を引き続き推進するよう要請した。

首相は引き続き各省庁に対し、「最もよくやる者に仕事を任せる」、「知らざれば管理するな」の精神で、地方分権と権限委譲の見直しと推進を引き続き行うよう要請した。中央省庁は基準や規則を設計し、規制や政策を策定し、代わりに行うのではなく、監督と検査を強化し、「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」ようにした。

ハ・ヴァン

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm