公社レベルの人材を増強し、公共サービス部門と国有企業の配置を加速する

(Chinhphu.vn) - ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、共産党政治局の指示に従い、コミューンレベルで人材を増強し、未払いの政策や制度の支払いを確実に完了させ、公共サービス部門や国有企業の配置を加速させる緊急の必要性を強調した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が二層制地方自治に関する政府会議で演説 - 写真：VGP

10月1日午後、 政府はテーマ別会議を開催し、3か月にわたる2レベル地方政府モデルの実施結果を評価し、引き続き困難や障害を検討・排除して、このモデルを真に秩序正しく効果的に運用し、国民と企業に最善のサービスを提供していくことを目指した。

会議で報告したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、 政治局、書記局、政府、首相の結論を抜本的かつ同期した指示で実行し、各省庁、部門、地方が主要な作業負荷の展開に努め、基本的に完了したと述べた。

政治局、書記局の6つの結論と政府の決議、首相の公式指令で割り当てられた69のタスクのうち42は、各省庁と大臣級機関によって徹底的に把握され、実施されました（一部のタスクは定期的な活動であり、今後も継続して実施されます）。

政治局・書記局の06結論で割り当てられた69の任務のうち、各省庁および省庁レベル機関で十分に把握され、整理・実施中となっているものは27件ある（一部の任務は政治局・書記局に報告され、引き続き完了している）。

「3か月の運用を経て、二級地方政府は徐々に組織化が進み、国家管理活動は安定的に維持され、業務と国民へのサービスに支障は出ていないと言える」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。

二階層の地方自治体が徐々に秩序を取り戻す

報告書によると、各レベルの行政機関は基本的に再編され、十分な人員が確保され、機能、任務、権限が明確に定義されている。制度と政策は当初から同期的に実施されており、新しいモデルの運用のための重要な法的および実践的基盤が構築されている。

特に、行政機構は大幅に合理化され、専門機関や仲介業者の数を削減することで、予算の節約と業務処理プロセスの短縮化に貢献しました。首長の責任は強化され、中央から地方レベルへの定期的な検査・監督メカニズムを通じて明確に示されています。

同時に、行政手続き改革とデジタルトランスフォーメーションが大きく進展し、国民や企業へのサービス効率の向上に貢献しています。多くの地方自治体では、人工知能（AI）やビッグデータといった新技術を行政管理に活用し始めています。書類の受付・処理はますます透明性と迅速性を高め、人々の信頼を育んでいます。

さらに、本部や公共資産の運用・配置にも配慮が払われ、多くの公共事業が国民生活に役立てられています。社会的には、国民はこの主要政策に基本的に賛同し、支持しています。政治システム全体の責任感と参加意識が明確に示され、省庁や地方自治体間の連携も以前に比べて向上しています。

多くの成果があったにもかかわらず、ファム・ティ・タン・チャ大臣は実施プロセスにおける多くの困難と欠点についても率直に指摘した。

制度面では、一部の専門的な指導文書が適時に発行され、地方自治体に混乱を招いている。特に教育、財務・会計メカニズム、功労者への土地使用料免除、土地管理の地方分権化、科学技術、農業、環境などの分野において、明確な規定が存在しない。

職員と公務員に関しては、コミューンレベルでは多くの場所で新たな要件が満たされておらず、特に情報技術、金融、土地、教育、医療といった専門分野において、依然として人員の過剰と不足が見られます。採用先の不足と契約上の制約により、専門人材の採用は困難です。

行政手続きは改善されてきたものの、多くの地方における行政手続き決済システムは依然として不十分であり、技術的なエラーが頻発し、記録処理に支障をきたしています。特に土地、戸籍、社会保険といった分野において、国と地方のデータの連携が不十分であり、住民や企業にとって困難な状況となっています。

さらに、社区レベルおよび区レベルの多くの本部および設備は要件を満たしておらず、データベース システムには依然として欠陥があり、同期が欠如しているため、電子行政の実装時に遅延や技術的エラーが発生しています。

土地管理、財政、外交といったコミューンレベルの分野には明確なガイドラインが存在せず、地方自治体に混乱を招いています。土地、戸籍、保険など、相互に関連する記録の調整作業は依然として手作業で行われており、時間のかかる作業となっています。

首相が二階層地方自治体に関する政府会議を主宰 - 写真：VGP

10月15日までに法令178号に従って給付金と保険料の支払いを完了する

欠点を克服し、二階層の地方自治体モデルが真に実践されることを確実にするために、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、現在から10月15日までの8つの主要な課題と解決策を概説した。

制度の見直しと改善については、各省庁、各部局が、特に金融、土地、科学技術、司法、建設、農業、環境などの分野において、あらゆる専門法文書を早急に見直し、適宜補足、修正する。

政府弁公室は、行政手続きを早急に見直し、簡素化し、省レベルと市レベルの公共行政サービスセンターの業務効率を審査して調整、促し、指導、指揮する。

政治局結論192号に基づいて、分権化と権限委譲を厳格に実施するとともに、実現不可能な内容については速やかに指導・調整し、実際の目標が正確で、実現可能性と有効性を確保する必要がある。

大臣はまた、特に専門分野において割り当てられた任務を遂行するためにコミューンレベルで人材を増強し、品質と任務要件を確保するためにチームをレビュー、評価、分類、再編成する必要性を強調した。

それと同時に、政令178号および政令67号に従って制度や政策の支払いを完了し、政治局の要求通り10月15日までに完了させるという任務もある。

「現時点で、給付金や政策を受け取っていない人は3万6542人います。最近、財務省は地方自治体に対し、給付金の実施に注力するよう指示する文書第15041号を発行しました。そのおかげで、わずか1週間で3000件以上の問題が解決しました」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。

一部の省庁、部局、支局、地方自治体では給付金の支給が完了しており、多くの地域で90%を超える支給率を達成しています。しかし、依然として十分な対策を講じていない省庁、支局、地方自治体もあり、支給率は依然として60%を下回っています。

デジタル変革に関して、大臣は、管理と運営における情報技術の応用とデジタル変革を推進し、決議57を履行するための中央指導委員会の計画第2号に従って専門データシステム全体を完成させ、国と地方のシステムのデータを接続し、技術的なエラーを修正し、オンライン公共サービスを円滑に提供するための要件を確保するよう要求した。

もう一つの重要な任務は、実施過程における地方に対する検査、監督、指導、困難の除去を強化し、省レベルおよび村レベルの公務員が分権化された任務を効果的に遂行できるよう研修を組織し、知識と技能を身につけさせ、既存の欠点や限界を速やかに克服することです。

同時に、公共サービスユニットの配置、国有企業の配置、省庁、省庁レベルの機関、政府機関、国有企業内の配置に関する提案を完成させます。

「この内容については、現在、各省庁、支部、地方自治体と統合・調整し完成させており、来月3日か5日に政府党委員会に報告する予定だ」と内務大臣は明らかにした。

ファム・ティ・タン・チャ大臣はまた、政府指導者と大臣らが34省市を直接調査し、実態を徹底的に把握し、2レベル地方政府モデルの実施過程における障害を速やかに取り除くことを提案した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm