この動きにより、ストックホルムは米国主導の軍事同盟への参加に一歩近づくとともに、北極圏を支配するというNATOの野望が現実になる可能性もある。
スウェーデンの困難な道のり
12月26日にトルコ議会外務委員会が行った措置は、スウェーデンのNATO加盟に向けた大きな前進とみなされている。しかし、これはあくまで第一歩に過ぎない。スウェーデンのNATO加盟はトルコ議会の総会で今後議論される予定だが、トルコ政府は総会の日程をまだ決定していない。
トルコは以前、スウェーデンのNATO加盟申請に対し、クルド労働者党（PKK）をはじめとする過激派グループへの対応が甘すぎる、2016年のトルコにおけるクーデター未遂事件の関係者をかくまっている、またスウェーデン当局がコーランの焼却といった反イスラム抗議活動に加担しているなどと反発していた。しかし、スウェーデンがNATO加盟を申請して以来、両国間の緊張は緩和され、スウェーデンはテロ対策法を厳格化し、安全保障問題においてトルコとより緊密に協力することに合意している。
トルコ議会外務委員会は12月26日、アンカラでスウェーデンのNATO加盟を認める決定を承認した。出典：BSS/AFP。
しかし、識者によると、レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領率いる与党連合が過半数の議席を占めるトルコ議会がスウェーデンのNATO加盟を承認したとしても、ストックホルムはNATOに「片足を踏み入れる」ことしかできないという。なぜなら、このブロックへの新規加盟には、スウェーデンがハンガリーの承認票を得る必要があるからだ。
しかし、ハンガリーは現時点でスウェーデンの加盟に関する投票手続きを開始していない。直近では、2023年10月25日にハンガリー議会がスウェーデンのNATO加盟申請に関する投票実施案を否決した。ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相の非難によると、この否決の理由は、スウェーデンの政治家がハンガリーの民主主義の現状について虚偽の見解を示したためである。
2023年3月、ハンガリー首相報道官のゾルタン・コヴァチ氏は、ストックホルムが長年にわたりブダペストに対して「敵対的な態度」をとってきたことが原因だと述べた。コヴァチ氏は、スウェーデンが外交手段と政治的影響力を用いてハンガリーの利益を損なうような悪影響を及ぼそうとしてきたと指摘した。
スウェーデン軍は10年にわたる人員削減を経て、募集を開始した。写真：AFP
スウェーデンのNATO加盟への道のりは決して容易なものではありませんでした。ウクライナ紛争勃発後、スウェーデンはフィンランドと共に2022年にNATO加盟を申請しましたが、トルコとハンガリーの反対により、今のところ最終決定には至っていません。
NATOの大きな野望
スウェーデンが熱心であるならば、NATOはストックホルムでの加盟プロセスにその9倍から10倍も熱心であると言えるでしょう。ワシントン・ポスト紙によると、スウェーデンの加盟はNATOにとって大きな力となるでしょう。スウェーデンは強力な海軍力を有し、自国で戦闘機を製造しているため、NATOの兵器生産に貢献できるからです。最近、スウェーデン自身も2023年5月に大規模な軍事演習を実施し、NATO加盟による利益だけでなく、NATOに貢献できることをNATOと世界に示すことを目指しました。
「我々はNATOに自国を守るためだけに頼っているのではない。貢献できることはたくさんある。スウェーデンは他国の安全確保に貢献できる。それが今日我々が送る重要なシグナルだ」とウルフ・クリスターソン首相は強調した。スウェーデンのパル・ヨンソン国防相は、「2020年に可決した国防法では、陸軍、海軍、空軍の全ての軍種に対する予算の大幅増額が提案されている。そして、2022年2月にウクライナで紛争が勃発した後、我々は投資を強化した」と述べた。
トルコ大統領がスウェーデンのNATO加盟を予想外に支持した。写真：AP
さらに、スウェーデンとフィンランドはバルト海北部の海岸線の大部分をカバーしているため、両国のNATO加盟により、バルト海のほぼ全域がNATOの支配下に置かれることになります。もう一つ重要な点は、スウェーデンがバルト海の真ん中に位置する、周囲175kmのゴットランド島も領有していることです。専門家によると、北欧で紛争が発生した場合、スウェーデンのゴットランド島は「不沈空母」と称されます。さらに、バルト海に展開する潜水艦隊と数百機のヤス・グリペン戦闘機もNATOが望んでいるものです。
さらに、スウェーデンはフィンランドと共に、この地域を管轄する組織である北極評議会（ロシア、米国、カナダも加盟）の加盟国であるため、加盟すれば、スウェーデンはNATOが北極圏におけるプレゼンスを高めることに貢献することになる。この点に関して、専門家のリプノフ氏によると、スウェーデンの加盟は北極圏、特に隣接するバレンツ海に間接的な影響を与え、軍事活動と緊張が高まると予想されている。
リプノ氏によると、NATOはこれまで北極圏におけるプレゼンスと活動に関して慎重な姿勢をとっており、主な活動はNATOにとって極めて重要な北大西洋周辺海域に集中している。しかし、長期的には、NATOはスウェーデンへの拡大後を含め、そのアプローチを見直す可能性がある。
NATO事務総長イエンス・ストルテンベルグ氏が、ストックホルムのNATO加盟はすべての同盟国の安全保障に有益だと発言したのも、その多くの利点によるものです。ジョー・バイデン米大統領はかつて、「ウルフ・クリスターソン首相とスウェーデンを32番目のNATO加盟国として迎えることを楽しみにしています」と述べました。
残された唯一のことは待つことです。
| 2022年、スウェーデンとフィンランドはNATO加盟手続きを進めます。NATOに正式に加盟するには、両国の申請が同盟の全加盟国の承認を得る必要があります。4月4日、フィンランドはNATOに正式に加盟し、この軍事同盟の31番目の加盟国となりました。しかし、トルコとハンガリーは、スウェーデンのNATO加盟に関する議定書をまだ批准していない加盟国です。 |
ハトラン
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