最初の土地登記を積極的に完了する

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明確な実装ロードマップ

チラン県天然資源・環境局長レ・アン・トゥン氏によると、今年初めから同県は土地の国家管理強化を指示する文書を29件発行したという。

2013年土地法とその指導文書を、地区人民委員会委員長の住民歓迎会での宣伝、請願の確認と解決のための土地利用者との作業セッションでの宣伝、村と近隣の土地収用会議での実施、地区文化・スポーツ・コミュニケーションセンターの宣伝システムを通じてなど、さまざまな形式で土地利用者に広く宣伝し続けます。

特に、土地使用者と国家から管理のために土地を割り当てられた人々による初回土地登録計画を実行するために、地区人民委員会は実施計画を発行し、部門と事務所に責任を明確に割り当て、コミューンとタウンに具体的な目標を割り当て、詳細な実施手順を定めました...コミューンとタウンに初回土地登録の結果を毎月報告するよう定期的に促し、要求します。

同時に、天然資源環境局と連携し、幹部、専門部署の公務員、村・鎮人民委員会を対象に土地登記に関する研修を実施しました。125回の広報セッションを開催し、約1万1千人の土地利用者の参加を得て土地登記を実施し、土地登記義務化政策に関する国民の意識啓発を行いました。

地区人民委員会はまた、天然資源環境局に対し、コミューン職員、公務員、土地登記事務所支部の職員と協議し、問題や困難を指導・解決するための定期的な会議を開催するよう指示した。その結果、現在までに20/20コミューンにおいて、初回登記が行われていない土地利用者と土地区画の予備リストの検討と作成が完了している。

完成に「集中」

チラン県人民委員会のヴィ・ノン・チュオン委員長によると、同県人民委員会は最初の土地登記を重要な課題と定め、専門部署、事務所、各村の人民委員会にこの課題を断固として実施するよう要請した。

コミューンレベルでは、詳細な計画が策定され、各村落に運営委員会と専門作業部会が設置されました。未登記の区画はすべて精査され、各土地利用者に通知されました。また、各区画の土地を申告するよう、住民への奨励と指導も行われました。地区内の土地利用者と国から土地を割り当てられた人々を対象に、初めての土地登記を促進する運動が開始されました。

土地登記を通じて、組織、世帯、個人の土地使用権、家屋所有権、土地に付随するその他の資産、土地管理権などの法的状態が地籍簿に記録され、地籍データベースが更新・充実され、土地管理に役立ち、土地情報の利用が容易になります。

しかし、現在に至るまで、土地登記の成果は依然として低く、コミューンレベルの土地登記記録の審査・整備も依然として遅れている。土地登記記録制度は幾度もの測量・調整を経て、多種多様な地図が作成されたが、後から作成された記録には統計情報が含まれず、以前の記録を継承しているため、齟齬や誤りが生じ、未登記の土地区画の集計や特定が困難となっている。

さらに、ほとんどの人は、デジタル形式や紙形式の地籍地図上で、初めて登記された土地区画を正確に特定したり、家族の土地証明書を発行したりしていません。

特に、現在、村落内の土地使用者が地方当局を通さずに勝手に用途変更、区画分割、土地使用権の譲渡を行ったり、多くの土地が係争中であったり、勝手に整地や投棄が行われたりしており、村落レベルでの登記や申告申請が困難になっているケースが多発している。

これらの制限を克服するために、同地区は、天然資源・環境省、土地登記事務所支部、省土地登記事務所、コミューンレベルの土地担当官の公務員や公務員を含む作業グループを派遣し、週末にコミューンで交代で実施することに重点を置いています。

この実施により、各コミューンでは毎週末、専門知識とスキルを備えた約20名の担当者が土地利用者と直接協力し、コミューンレベルの土地登記書類の作成にあたることになります。この実施は、20のコミューンレベルのユニットで交代で行われます。

それ以来、完了した記録の数は大幅に増加し、同時に、他のコミューンで支援に参加しているコミューンレベルの土地管理官も学び、自分の担当するコミューンで実施するための経験を積むことになります。

6月にチエンタン村とヴァントゥイ村で実施されたわずか4日間で、村レベルで完了した記録の数は1,502件となり、今年の最初の5か月間に完了した村レベルでの記録の総数の3分の1に相当しました。

2023年末までに未登記地の50%以上の土地登記実績を達成することを目標に、現在も資源を集中的に投入し、土地登記の完了と土地使用権証書の初回発行に取り組んでいます。また、地籍調査後、規定に違反して発行された土地使用権証書の点検・審査を継続し、取消、測量、再発行を実施しています。

さらに、土地利用証明書の交付に関する行政手続きを簡素化の方向で見直し、未登記の土地利用や土地法違反に対する検査と対応を強化する。また、土地法に関する知識の研修と普及を強化し、地区内で土地管理に携わる職員と公務員の専門的資質を向上させる。

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チラン県は今年上半期、各部署、町、鎮に対し、過去数年にわたり発生している土地侵害への対応ロードマップを策定するよう指示しました。また、新たに発生した土地の不法占拠、占拠、土地利用目的の無許可転用といった違反行為についても厳正に対処するよう指示しました。これにより、土地侵害に対する行政処分決定が15件発出され、総額2億6,000万ドンを超える罰金が科されました。違法な利益の返還、土地登記の強制、違反前の土地の状態への回復の強制など、是正措置が実施されました。

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