事務総長ラム氏：80％の国は3階層の政府しか持たない

国家政府を三階層にすべきか四階層にすべきかという問題について、ト・ラム書記長は更なる研究と評価が必要だと述べた。しかし、現実には80%の国が三階層政府を採用している。

ラム事務総長 - 写真：GIA HAN

2月13日午前、 国会でのグループ討論会で演説したト・ラム書記長は、機構の合理化と再編の革命は国民、各機関、国会の支持を得て、非常に迅速かつ非常にうまく実行されたと述べた。

「これは非常に正しい政策であり、国民は長らくこれを待ち望んでいた。この機構の組織を合理化することは、経費削減のみならず、何よりも国家機構の効率性、有効性、そして実効性を高め、国の発展を図ることにある」と事務総長は述べた。

成長は人々の増大するニーズを満たさなければなりません。

事務総長は、国の発展のためには多くの課題があるが、非常に重要な課題が 2 つあると強調しました。

そこには成長が不可欠であり、これは重要な課題です。成長が実現すれば、人々の生活はあらゆる面でますます高まる要求を満たさなければなりません。

事務総長は、効率性と有効性のために機構を合理化するには、正しい機能と任務を定義し、国家管理において効率性と有効性を持たせる必要があると強調した。

うまくいくためには、全人口が実施し、社会全体が一致して実施できる組織モデル、法的規制および法律のシステムが必要です。

彼は、この機構が団結と合意を示さずに、全員が異なる方向へ進むことは不可能だと指摘した。機構と並行して、効果と効率性を高め、規則に従って法を執行するための幹部を配置する必要がある。

事務総長はまた、準備段階において、一部の幹部が「これは党大会が終わるまで残しておき、新任期中に改革をやろう。そうしないと、あまりにも多くの対立が生じる。省庁の再編、あの省庁の再編など、心理的な問題が多すぎて、できない」と言ったとも語った。

「次の大会ではできないと言った。大会の直後には選挙と投票をしなければならない。他に誰ができるだろうか？非常に困難だ。だから今が絶好の機会だ。これを実行した後、大会で計算できる」と事務総長は強調した。

また、このプロセスにおいて、国内の慣行や他国の経験に関する慎重な調査から、すべての国が装置の効率性と国民の満足度を考慮していることがわかったとも述べた。

機構の有効性と効率性を評価する基準は数多くあり、政府のリーダーシップ能力、長期的なビジョン、適応性、革新性に注目が集まっています。

「私たちは、政府と行政のリーダーシップ、長期的なビジョン、適応力、戦略的優先事項、そして革新性を重視しています。これは非常に重要な目標です。革命の各段階には、実行するための道筋が必要です。」

社会主義志向の市場経済を発展させるには、その目標を確実に達成するための仕組みが不可欠だ。そうでなければ、市場経済は存在し得ない。それを妨げるものはすべて排除されなければならない」と事務総長は付け加えた。

事務総長はまた、代表団が計画投資省について言及したこと、そして我々は補助金経済と国家計画委員会の廃止、そして長期計画の策定に尽力してきたことを改めて強調した。これは市場経済への移行に向けた一歩である。

「世界を見渡すと、計画投資省があるのはベトナムとラオスの2カ国だけだ。ラオスも計画投資省を廃止し、財務省に統合したため、もはや計画省は存在しない」と事務総長は述べ、調査により、同省には多くの任務があるものの、いくつかの「誤り」があることがわかったと付け加えた。

グループミーティングの様子 - 写真：GIA HAN

ただ歩き続けなければ、他の国に追いつくのは難しい。

ト・ラム書記長が指摘したもう一つの点は、市場の競争力と国際舞台における国家の地位を考慮に入れなければならないという点です。なぜなら、目覚ましい成果を上げている一方で、多くの国が依然として遅れており、国家の競争力は非常に厳しい状況にあるからです。

事務総長は、困難を乗り越えて発展してきたシンガポール、韓国、中国の事例を挙げ、「シンガポールも50～60年前は、チョーライ病院で治療を受けるのは夢だと言われていました。しかし今では、逆に、私たちはそこで治療を受けることを夢見ています」と述べた。

中国が開放された当時も同じような水準でした。現在、一人当たりの所得は1万2000～1万5000ドルですが、我が国は5000ドル未満です。

このように比較すると、私たちのスピードは難しすぎて、遅れをとる危険性があることがわかります。

上記の証拠を挙げながら、ト・ラム書記長は、後れを取るリスクは常に存在すると強調しています。これは私たちも認識している問題ですが、そのリスクを回避するためには、力強く発展していく必要があります。

「このままゆっくりと進んでいくと、地域や世界の国々に追いつくのは難しくなるだろう」と事務総長は強調した。

ト・ラム事務総長によれば、政府と国家の行政機構と誠実さのレベルを考慮する必要があるという。

腐敗、負の感情、無駄遣いの防止という文脈において、これらの要素にさらに注意を払う必要がある。事務総長はまた、人民の利益の確保、人民の主体的権利の確保、そして民主主義の強化にも留意した。

事務総長は、今後の期間における二桁成長の目標に言及し、障害やボトルネックを特定して速やかに解消し、国民からの資源を含むすべての資源を動員することを提案した。

事務総長によれば、国民が同意し支持すれば権力は強化されるだろう。

目標を達成するには、高度かつ迅速な発展が求められるが、重い装置ではその潜在力を十分に発揮できるのかという問題提起に対し、事務総長は、今はあくまでも初期段階の調整段階であり、今後は政府装置の有効性と効率性について引き続き研究・評価していく必要があると述べた。

彼は、ドンアン区が約29兆ドンの予算収入を集めていること、またホアンキエム区が約22兆ドンの予算収入を集めていることを例に挙げた。これは複数の省に匹敵し、1省の20倍以上にもなる。

「なぜあんなに広い土地と人口の地区や郡でそんなことが可能なのでしょうか？しかし、省レベルではなぜ経済はこんなに成長率が高いのに、こんなにも低迷しているのでしょうか？」

「私たちは、これらの経験から学び、再計算し、学ぶために本を持参する必要がある」と事務総長は付け加えた。

国家政府が三階層であるべきか四階層であるべきかという問題について、事務総長は更なる研究と評価が必要だと述べた。しかし、現実には80%の国が三階層政府を採用している。

事務総長によると、警察は最近、地区レベルの警察を廃止するための試験的調査を実施した。「これは非常に歓迎すべきことだ」と述べ、通常の警察がコミューンに戻ってきたと語った。

コミューン住民に関するあらゆる手続きはコミューンで直接行われるため、住民は非常に満足しています。戸籍登録、車やバイクの登録、事件捜査まで…コミューン警察が全てを処理できるので、県や省を待つ必要はありません。

「これはすべて、地区警察が何をしているのかを示すためのものです。同じ組織であり、コミューンを地区に統合することは不可能です。そのため、今後、警察は地区警察を廃止する計画を実行します」と事務総長は述べた。

また、中国はベトナムよりも国土が広く人口も多いが、省や都市の数は少ないという意見もあると付け加えた。

「面積も人口も小さいが、63の州と都市を抱えている。この点についても検討が必要だ」と事務総長は付け加えた。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-80-cac-nuoc-co-chinh-quyen-chi-3-cap-20250213125334188.htm