11月9日はベトナム法の日です。78年前の1946年9月11日、ホー・チミン主席の直接指導の下、我が国初の憲法が第一回国会で全会一致で承認されました。11月9日をベトナム法の日と定めたことは、憲法と法律を尊重する精神を示す、まさに正しい選択です。生前、革命と独立のために尽力していたホー・チミンおじさんは、「憲法の公布を祈り、そのすべての条項は法律の精神を体現しなければならない」と誓いました。彼の願いと思想は、1946年の憲法に見事に反映され、後の憲法の基礎となりました。我々憲法改正編集委員会は、彼の思想を深く心に刻み、1946年、1959年、1980年、そして1992年の憲法を継承し、党の綱領と人民の意思を制度化するという使命を担い、専門家、科学者、国会議員、関係機関・団体と共に、全国人民の意見を調査・収集し、グエン・シン・フン国会議長を委員長とし、党中央委員会、政治局、そしてグエン・フー・チョン書記長の直接指導の下、憲法改正委員会が2013年憲法を第13期国会に提出し承認を得るのを支援してきました。これは、国の新たな発展期における憲法です。2013年憲法は120条から成り、それぞれの条項は「法治の精神」を体現しています。法の支配の精神と憲法尊重の精神は、以下の規定において最も明確かつ強く表明されている。 - 憲法はベトナム社会主義共和国の最高法的効力を有する基本法である。 - その他のすべての法的文書は、憲法に適合しなければならない。 - 党組織、党員、国家機関、公務員、公務員、団体、個人は、憲法と法律の枠組みの中で活動しなければならない。 - ベトナム社会主義共和国においては、政治、市民、経済、文化、社会の各分野における人権と市民の権利は、憲法と法律に基づき承認、尊重、保護、保障される。人権と市民の権利は、国防、国家安全保障、社会秩序と安全、社会道徳、公衆衛生上の必要が生じた場合に限り、法律の規定に従って制限することができる。 - 国会、その機関、大統領、政府、人民裁判所、人民検察院、その他の国家機関、そして全人民は、憲法擁護の責任を負う。 - 憲法擁護の仕組みは法律によって定められる。 **** 最近、ト・ラム書記長、その他の党と国家の指導者、国会議員、 法務大臣、そして国民が、憲法や法律、制度全般に関する問題について発言し、議論し、意見を交換するのを聞いて、私は、2013年の憲法草案を何ヶ月も何日もかけて調査し、編集し、熱心に議論していたときと同じように、憲法の精神が生き生きと蘇ってくるのを感じた。

ト・ラム書記長は11月7日朝、法務省党委員会との作業会議で演説した。写真：トン・ニャット/VNA

近年、憲法は概ね尊重され、厳格に遵守されてきたと言える。憲法の条項と精神に基づき、我が国は持続的に発展し、経済、社会、文化、教育、科学技術、環境保護、国防・安全保障、外交、人権・公民権の促進・擁護、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設・完成といった分野において包括的な成果を達成し、ベトナム民族の台頭という新たな時代への準備に向けた大きく確固たる機会を創出してきた。しかしながら、国家機関の文書、組織・個人の行動・言動の中には、合憲性に関して真摯に検討すべきものが依然として存在することを率直に認めなければならない。一方、現行の分権的な憲法擁護メカニズム以外に、専門的で中央集権的な憲法擁護メカニズムは存在しない。憲法の規定の適用により、国会に提出された法案の合憲性について異なる解釈や議論が生じる状況があるが、所管機関、団体、国会議員が国会常任委員会に憲法解釈の統一を求める権利を行使していない。国会機関の審査や法務省の合憲性評価は、依然として簡素で形式的、かつ手続きに従ったものにとどまっている場合もある。**** 最近では、公共投資法案（改正）の規定、具体的には、国家予算からの公共投資資金である公共投資事業への権限分散が、憲法で規定されている国会の権限と関係があるかどうかについて、国会議員と計画投資大臣の間で議論があった。憲法の規定によれば、国会は国家予算を決定し、公共投資資金を含む中央予算を配分する権限を有する。計画投資大臣の説明後、国会議員たちは、合意には至らなかったものの、国会常任委員会に憲法の関連条項の説明を求める手続きを開始することに消極的、あるいは認識がない様子でした。次に起こり得る事態は、国会が法案の当該条項を可決した場合、憲法遵守の要件に基づき、国会法を含む法文書は憲法への適合性について定期的に審査・評価されなければならないため、合憲性に関する議論が継続されることです。11月9日のベトナム法の日、そして間もなく到来する2013年憲法の国会採択11周年（2013年11月28日～2024年11月28日）は、憲法尊重の精神を忘れず、「法の支配の精神を有する」という憲法の100条を常に心に留めておくべきことを私たちに改めて思い起こさせます。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html