メディア2023の食料と衣服は冗談ではない

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2023年の幕開けと幕を閉じる二つの主要イベント、報道経済フォーラムと全国記者会見は、どちらも報道機関の収入源に焦点を当て、報道機関にとって経済問題がいかに困難で厄介なものとなっているかを示しました。100周年という節目を迎え、ベトナムの報道機関は新たなメディア環境に適応するために大きな変革を迫られていますが、特に生計を立てるという観点から見ると、それは決して容易なことではありません…

1. 現在、ニュース編集室の最大の懸念は何かと問われたら、最も一般的な答えは間違いなく経済と収益の話に他なりません。

現在、この国には 6 つの主要なマルチメディア通信社、127 の新聞社、673 の雑誌社、72 のラジオおよびテレビ局があります。

タイプは異なりますが、収益が減少しているという状況は似ており、特に、完全に財政的に自立しているテレビ局や報道機関がそうです。

実際、この困難は何年も前から始まっていました。159の印刷・電子報道機関（新聞81社、雑誌78社）のデータ調査によると、パンデミックの2年間で総収入が減少し、そのうち新聞部門の総収入は2020年と比較して2021年は30.6%減少しました（2020年は2兆8,550億ドン、2021年は1兆9,520億ドン）。雑誌部門の総収入は、2019年の3,070億ドンから2020年には2,590億ドンに減少し、2021年も急激に減少し続け、わずか1,700億ドンにとどまりました。ラジオとテレビの収入も2021年には2020年と比較して10%減少しました。

2022年、特に2023年は成長が鈍化し、企業はますます困難のスパイラルに陥り、報道機関の広告収入はほぼ垂直に減少しました。情報通信省のグエン・タン・ラム副大臣は、2023年2月にビンディン省クイニョンで開催された「報道経済フォーラム」において、「報道経済は今や日常的な関心事となっている」と強調せざるを得ませんでした。

2. 2023年にジャーナリストを最も不安にさせているものは何かと問われれば、答えは職業倫理の低下、そして職業倫理や法律に違反する記者やジャーナリストの増加に他なりません。最近、刑事警察機構であるハティン警察が、1966年生まれのレ・ダン・タオ氏を筆頭に「地位や権力を持つ人々への影響力を利用して私利私欲を働いた」罪で3人を起訴したという騒動が起こりましたが、これは2023年に新聞・雑誌のジャーナリストや協力者が同様の罪で起訴された一連の事件の最新の例に過ぎません。

ベトナムジャーナリスト協会監査委員会の最新統計によると、ジャーナリスト、会員、記者による違反事案は90件に上りました。そのうち75件は法律に違反し、ベトナム人ジャーナリストの職業倫理規定10条に違反していました。中央、地方、部署レベルのジャーナリスト職業倫理違反処理委員会は、ベトナム人ジャーナリストの職業倫理規定違反事案30件以上を審査・処理し、批判、警告、除名、会員証の剥奪など、様々な処分を行いました。

ジャーナリストや記者の中には、財産強奪などの違法行為を犯す者も少なくありません。専門家は、これらの数字は痛ましいものだと指摘していますが、これらの数字は、法律違反、著作権侵害、盗作、職業上の搾取、私利私欲のための企業への脅迫、賄賂の受け取りなど、現在の報道活動の「闇」を完全に反映しているわけではありません。

その現実はジャーナリスト自身に考えさせており、報道関係者や世論は極度の懸念と不安を抱き、報道機関への信頼を失っている。

ベトナムのジャーナリズムのこの痛ましい現実に直面して、ジャーナリストが衰退するのは経済的な圧力によるものだろうかという悩ましい疑問が浮かび上がってきた。

これについて、ベトナムジャーナリスト協会常任副会長であり、同協会職業倫理違反処理委員会委員長のグエン・ドゥック・ロイ氏は、現在、多くの編集局が自治制度のせいで記者に経済的ノルマやメディアノルマを割り当てており、それが仕事や収入への圧迫につながり、記者が容易に罠に陥る原因になっていると指摘した。記者は記事の質よりも経済的契約を狙うこともある。自治制度の悪用によって生じる現象として、専門電子雑誌の記者が「ルールを破って」、企業への批判記事やPR記事を執筆する一方で、実際には金銭を脅迫・ゆすり取ったり、個人的な利益のために広告やメディア契約を要求したり、「編集局支援」という名目で記事を部署に提出したりするケースがある。こうした現象は「雑誌の新聞化」と呼ばれ、真のジャーナリストの名誉と評判を大きく損ない、社会に報道機関の役割を誤解させている。

ジャーナリズム・コミュニケーションアカデミー副学長のグエン・ティ・チュオン・ザン准教授は、市場経済がもたらした困難によって、ジャーナリスト一人ひとりが「生計を立てる」のに苦労し、編集局は報道経済のことを心配しなければならないと述べました。編集局は報道経済における義務と責任を果たさなければなりませんが、同時に、職業としての政治的使命も果たさなければなりません。したがって、これは解決すべき課題でもあります。ジャーナリストが活躍し、創造性を発揮し、報道機関が自由になり、人々と社会から課せられた極めて崇高な任務と使命の遂行に専念できるよう、報道の発展を促し、奨励し、保護するメカニズムを構築する必要があります。それが真実、公共、そして国民への責任であり、報道への責任であり、時代の課題への責任なのです。

グエン・チ・トゥック博士（共産党雑誌執行委員会委員、特集・雑誌部門長）は、特に報道機関、そして報道全般において、経済的利益と政治的任務を調和させる必要があると強調した。ジャーナリズムの経済的問題が解決されず、ジャーナリストの職務と献身が保証されない状況では、仕事の過程において職業倫理を維持し、育むプロセスにおいて依然として多くの困難が残る。

もちろん、「必要に迫られてリスクを負う」という話は、特に情報発信という神聖な使命を担う人々にとっては正当化できないが、「やりくり」のプレッシャーが、今日の多くのジャーナリストの職業倫理の低下の一因となっていることは完全に否定できない。

3. 革命的ジャーナリストの使命について、私たちはこれまで何度も議論を重ねてきました。過去100年、そしてこれからの100年、ベトナムの報道機関は、その崇高な使命を果たすために、これまでも、そしてこれからも、全力を尽くしていきます。それは、常に国家に寄り添い、中核勢力であり、思想・文化面で重要な役割を果たすことです。党の革命事業に大きく貢献し、祖国を建設・防衛し、党の思想的基盤を守り、社会の合意を形成し、知の炎を灯し、あらゆる階層の人々の意志、革命精神、そして繁栄と幸福への願望を育むことに貢献します。

ベトナムのジャーナリズムは革命的なジャーナリズムであり、ベトナムのジャーナリストは革命的なジャーナリストであり、その使命を果たす責任を負わなければなりません。たとえそれが非常に大きな使命であり、決して容易なことではないとしても。

古来より「道徳は食物によってのみ保たれる」「糊は小麦粉によってのみ作られる」という諺があります。厳しい経済状況下で生き残り、財政的自立が求められる中、多くの報道機関は今や収入源の問題に対する独自の解決策を見つけなければなりません。現状におけるその解決策は、各報道機関の状況や資源によって大きく異なり、企業との「メディア契約」獲得に苦戦する報道機関もあれば、SNSで視聴者のシェア獲得を競う報道機関もあれば、アクセス料を徴収する報道機関もあります。質の高い報道活動への回帰、競争力強化のためのコアバリューへの回帰、読者の呼び戻しなど、様々な手段が用いられています。

しかし、景気低迷、困難に直面している企業は広告費や通信費の削減を強めており、電子新聞コンテンツの料金徴収は期待された成果を上げておらず、国が新聞を発注する仕組みも未だ整備されておらず、著作権侵害問題も抜本的な解決には至っていません。こうした状況が報道経済に深刻な打撃を与え、報道機関はますます困難な「二重の課題」に直面しています。報道経済の困難を解決することは、編集部自身の努力だけでは到底及ばないほど困難になっており、国からの更なる支援が必要な時期を迎えています。

当局は長年にわたり、報道経済活動のための仕組みと政策の構築に多大な努力を払ってきました。現在、報道機関への通常予算支出は通常予算の約0.5%を占めています。しかしながら、これらの仕組みと政策には解決すべき多くの問題が残っています。

最近、情報通信省に加え、ベトナムジャーナリスト協会や複数の報道機関も、財務省と協力して直面している困難や問題について取り組むことを登録した。一般的に、困難や問題は、公共サービス機関の財政的自立メカニズムを規定する2021年6月21日付政令60/2021/ND-CP号（政令60号）における公共サービス機関の財政的自立メカニズムに関する規定にある。また、国家予算を通常歳出源とする公共製品および公共サービスの提供に対する任務の割り当て、発注、入札を規定する2019年4月10日付政府政令32/2019/ND-CP号（政令32号）における国家予算を使用した公共サービスの生産および提供に対する任務の割り当て、発注、入札のメカニズム、報道機関に対する税制などに問題がある。

100年の節目を迎えたベトナムの革命的な報道機関は、より持続可能でより健全であることを求め、新たな発展の道を歩み続ける準備をしています。そしてそのためには、報道機関の努力に加えて、上記の困難や障害を取り除くことも行う必要があり、また、すぐに行う必要があります。

ベトナムジャーナリスト協会元協会運営委員会委員長のジャーナリスト、グエン・ウイエン氏は、かつて自らが歩んできた職業についてこう語っています。「ジャーナリストになるには、職業を持ち、自分自身、人々、そして社会に良いものをもたらしたいと願う美しい心を持たなければなりません。…心と共に徳があります。徳とは、人の価値と人格を指します。道とは道であり、徳とは良い人格です。道徳とは、人生と魂、生き方と行動において美しい人です。」

これらは確かにジャーナリズムの中核的価値観です。しかし、これらの中核的価値観に立ち返るには、ジャーナリズムの仕組みや経済性といった問題を含め、多くの要素と解決策の共鳴が必要だと思います。ジャーナリストも他の労働者と同様に、生活を保障し、献身と奉仕に安心感を持つために、給与制度、ロイヤリティ、保険、出張手当、報奨金などを保証される必要があるでしょう。結局のところ、衣食住は誰にとっても決して軽視できるものではありません。

グエン・ハ

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