メカニズムと政策の柔軟かつ創造的な適用

ラオカイ省は、これまでの任期中、党の指針、メカニズム、政策、そして国家の規則を省の社会経済の管理運営に柔軟かつ創造的に適用し、地域の実情に適した原動力と成長モデルを形成してきました。その成果は、過去の具体的な数値や発展の成果に留まらず、「敢えて行動し、敢えて革新し、創造し、敢えて挑戦し、敢えて責任を負う」という精神、そして「公益のために」「利益のために」という精神における貴重な教訓でもあります。これこそが、今日のラオカイの地位と潜在力なのです。

イエンバイ省（旧）党委員会第19回大会（任期2020～2025年）の決議では、主要課題の一つとして「省の潜在力と優位性を踏まえ、グリーン開発に向けた経済構造改革を行い、持続可能な新農村地域の構築に関連するバリューチェーンに沿って農林業の発展に重点を置く」ことが挙げられました。これを実現するため、2021年1月20日、イエンバイ省党委員会は、2021～2025年におけるイエンバイ省における持続可能な新農村地域の構築に関連する、農業部門の品質、効率、付加価値の向上に向けた発展に関する決議第20-NQ/TU号を採択しました。

それと同時に、党委員会、当局、政治システム全体、そして省内の人民が、地方分権の推進、草の根レベルの力の強化、重点的かつ重要な支援の提供、資源の優先順位付けと統合、農村の人々の生活のあらゆる側面における実践的効果と変革を基本方策とする運動の推進など、画期的な解決策を打ち出すという強い政治的決意がある。

過去5年間、農村建設の仕組みと政策を実際の状況に当てはめる上で際立った点は、「人民を主体とする」という考え方であり、草の根レベルで人民が議論し、重点プロジェクトと投資項目を選定し、国が資金と技術資源の一部を支援したり、人民がインフラ投資プロジェクトのために土地や労働日数を寄付したりしている。

メカニズムと実施の観点では、19の新しい農村基準を実施するとともに、「ヴァンイエンシナモン」、「ヴァンチャン茶」、「ムオンロー米」などの主要農産物の開発に向けて「農業生産の再構築」を進めており、2025年6月までに、省南部地域では274のOCOP製品が認証され、そのうち25の製品が4つ星を獲得し、残りは3つ星を獲得する。

また、連携を促進し、緊密なバリューチェーンを形成し、新しい農村地域に関連したコミュニティ観光を開発するという方向で農業生産組織を促進するためのメカニズムと政策もあります。

イエンバイ省（旧）は、特に農村部において多くの困難を抱える地域から、長年にわたり北西部における新たな農村地域建設の明るい兆しとして、トップに躍り出ました。省内で初めてゴールラインに到達した町（ギアロ町、2020年）を有し、また、地域内で初めて政府から新たな農村地域建設のゴールラインに到達したと認定された地区（トランイエン地区、2022年）でもあります。

省合併前の2025年6月時点で、イエンバイ省（旧）には、先進的新農村社39社とモデル新農村社13社を含む、146社のうち115社（78.8%を占める）が新農村基準を満たしていると認定されていた。

今日、メカニズムと政策を地方開発の実践に適用する上での画期的な進歩の典型的な例として、省人民委員会がラオカイ（ベトナム）と雲南省（中国）の国境を越えた経済協力ゾーンを構築するプロジェクトを、政府の承認を得るために提出する前に完了させつつあることが挙げられます。

このプロジェクトは、国境経済の発展、地域の連結性、地域統合の促進に関する党、国家、政府の政策を具体化することを目的としています。

協力区の焦点は、相互に関連した発展のための空間を形成し、物品、サービス、物流、人々の交流の貿易を促進し、国境競争力を高め、ラオカイ省と北部ミッドランドおよび山岳地帯全体の新たな成長の勢いを生み出すことです。

協力区の具体的な目的は、ラオカイ国境ゲートを通した商品の輸出入の促進を含め、ラオカイの連絡橋、地域貿易センター、国際経済回廊としての立場の強みを活用することです。

この協力区は、新たな制度と協力の仕組みを備えたモデルであり、成功の確率が高く、その後、全ルート沿いの他の国境地域にも再現されることになるだろう。

近年、ラオカイでは、実情に合わせた柔軟かつ創造的で効果的なメカニズムと政策の適用が、人材誘致政策、デジタルトランスフォーメーション（特に地方におけるデジタルトランスフォーメーション・モデル）に関連する行政改革など、多くの分野と課題において実証されています。また、観光・サービスの開発・活用のための、同期的で近代的なインフラ整備と政策において、戦略的な飛躍的な進歩を遂げています。