VCCIは特別投資手続きの受益者の範囲を拡大することを提案している

特別投資手続きは現在、工業団地、ハイテクパークなど、いくつかの特定の産業や分野、およびいくつかの領域の範囲内で適用されています。

「行政手続き改革に突破口を開き、魅力的な投資・ビジネス環境を創出するため、この特別投資手続きの適用をハイテクゾーン、工業団地などの投資プロジェクトなど他の分野にも検討・拡大することを推奨する。」

ベトナム商工連合会（VCCI）は、投資法（代替）の政策提案書類についてコメントする際に、この請願書を財務省に提出しました。

VCCIがこの提案に言及したのは今回が初めてではありません。2025年5月末に発表されたばかりの「2024年ビジネス法務フローレポート」では、VCCIはこの手続きにおける大きな進歩の分析に多くの内容を割き、投資家が投資プロジェクトの実施中に実施しなければならない手続きの大部分を省略することで、「事前監査」から「事後監査」への思考の転換を明確に示しました。

VCCIは報告書の中で、「特別な手続きによる投資プロセスが適用されることで、投資家は建設、消防、科学技術評価など、多くの種類のライセンスや手続きを踏む必要がなくなる。したがって、投資家は投資登録証明書と環境ライセンスの発行手続きのみを完了すればよく、管理要件は事後監査メカニズムを通じて実施される」と述べている。

このプロセスは、行政手続きの時間を大幅に短縮し、投資活動に有利な条件を整えることに貢献しました。しかしながら、このプロセスの適用範囲は現在限定的であり、主に特定の産業・分野、工業団地やハイテクパークといった一部の地域に限定されています。一方、ハイテクパークや工業団地内のプロジェクトには、グリーンチャネルを申請するための条件が数多くあります。

VCCIは2024年ビジネス法フロー報告書において、「特別投資手続きの導入は、行政手続きや投資誘致政策の改革における重要な一歩である。そのため、今後、より多くの業種や地域に適用範囲を拡大できるよう、調査・評価を継続する必要がある」と提言した。

投資法改正法第57/2024/QH15号により、いくつかの優先分野および重点分野に特別な投資手続きが追加されました。これにより、投資家は工業団地、輸出加工区、ハイテク区、情報技術集中区、自由貿易区、経済特区内の機能区域において、これらの分野に投資する際に、投資登録証明書と環境ライセンスの申請のみで済み、その他の一般的な投資手続き（投資方針の承認手続き、技術評価、環境影響評価報告書の作成、詳細計画の作成、建設許可の付与、建設・消防分野における許認可手続きなど）を行う必要がなくなりました。これは投資プロセスの短縮化における大きな飛躍であり、重点分野への戦略的投資家の誘致につながることが期待されます。

VCCI は、上記の提案に加え、財務省が政策提言案の中で提案している、投資政策の承認手続きを経なければならないプロジェクトの範囲を狭めるという提案も支持します。

具体的には、省人民委員会が土地使用権オークションや投資家選定入札の形式で投資家を選定するために発表したプロジェクトについては、それに応じて、省人民委員会が「土地、森林、海、鉱物などの資源を利用するプロジェクト（土地使用権オークションや投資家選定入札の形式で投資家を選定するために発表されたプロジェクトを除く）」、「島嶼および国境沿いの市町村、区、鎮、沿岸の市町村、区、鎮、その他国防と安全保障に影響する地域の陸地と海域を使用するプロジェクト」、「港湾、空港、電力、工業団地などの分野における大規模で重要なプロジェクト」の投資政策を承認します。

しかし、この提案によれば、「投資政策の承認を必要としない場合」（入札やオークションを必要とする場合）の土地利用を提案するプロジェクトと、「投資政策の承認を必要とする場合」の土地利用を提案するプロジェクトが存在することになる。

さらに、土地法の規定によれば、土地競売の条件は「地区レベルの年間土地利用計画に含まれること」（第125条第2項b号）である。地区レベルの年間土地利用計画に含まれるためには、当該プロジェクトは省人民委員会の原則承認を得なければならない（省人民委員会の原則承認を必要とするプロジェクトの場合）。

投資家選定のための入札条件：「省人民評議会が決定した土地利用投資プロジェクト入札用地目録に属すること」（土地法第126条第3項a号）、「省人民評議会が決定した土地利用投資プロジェクト入札用地目録に基づき、投資法に規定された管轄国家機関または投資家が、投資方針承認手続きの根拠として、投資方針承認を求める書類を作成すること」（政令115/2024/ND-CP第10条第1項）。

関係法文書では、投資家を選定するための入札またはオークションの対象となる投資プロジェクトが、投資政策の承認の対象となる場合は、入札およびオークションを進める前に、まず投資政策の承認手続きを行わなければならないと依然として規定されている。

2020年投資法の施行前は、どのプロジェクトがオークション手続きを経るべきか、どのプロジェクトが入札手続きを経るべきか、どのプロジェクトが投資政策承認手続きを経るべきかに関して、法文書間で合意が得られていませんでした。2020年投資法は、どのプロジェクトが投資政策承認手続きを経るべきか、そして投資家選定方法（オークション、入札、投資家承認）を定めるための規則を統一しました。

したがって、VCCI は、一貫性と明確性を確保するために、投資承認手続きに関連する政策提案は、投資プロジェクトの実施を規制する法的文書の全体的なシステムの中で検討する必要があることを推奨しています。

具体的には、VCCI は、プロジェクトが投資方針を承認しない場合に備えて、投資プロジェクトの実施に関する関連法定文書 (土地、入札、住宅、不動産など) を修正するための提案指示を補足することを提案しました。

プロジェクトが土地、森林、海、鉱物を利用することを提案し、大規模なものである場合、どのような場合に投資方針の承認が必要であり、どのような場合に投資方針の承認が必要ですか？

投資政策の承認を受ける場合、投資家の選定方法はどのようになりますか？土地使用権オークションの形式で投資家を選定するために公告された土地利用プロジェクトの場合、投資家を選定するための入札は投資政策の承認の対象にはなりません。

したがって、入札とオークションという二つの投資家選定方法に加え、投資方針を承認する場合の投資家選定方法を明確にする必要がある。

財務省によると、投資法案は7章62条、4つの付録から構成され、既に完成している。法案は産業界や投資家と協議を重ね、完成させ、近日中に政府に提出する予定だ。

出典: https://baodautu.vn/vcci-de-nghi-mo-rong-dien-duoc-huong-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d382317.html