1月29日、 公安省が保健省と共同で開催した「道路交通参加者に対するアルコールとビールの有害影響」ワークショップにおいて、国家交通安全委員会のチャン・フー・ミン事務局長は、たとえ何の結果も引き起こしていなくても、特に深刻なアルコール濃度(レベル3を超える)に違反した運転者を刑事処分にすることを提案した。
ミン氏は、現行法では、アルコール濃度がレベル3(呼気1リットルあたり0.4mg以上、または血液100mlあたり80mg以上)の運転者は、その濃度に関わらず、同じ罰則が科されると規定されていると述べた。これは、違反の程度に応じた罰則を科すという行政処分の基本原則と完全には一致していない。
そこで、国家交通安全委員会事務局長は、運転者が完全に制御を失うような「特に重大」なレベルを定義し、刑法第260条第4項に基づいて処理することを提案した。
たとえ何の悪影響も及ぼさなかったとしても、血中アルコール濃度が高い運転者は刑事訴追されるべきだという意見があります。この提案には、一部の賛成意見がある一方で、多くの反対意見も寄せられています。
保健省が2月2日に開催した2024年第1四半期の記者会見で、アルコール濃度の高いドライバーへの刑事処分の問題について、保健省健康診断・治療管理局のグエン・チョン・コア副局長は次のように述べた。「私たちは、交通中の車両運転時のアルコール濃度による行政違反の処分を支持します。アルコール濃度違反への厳格な処分のおかげで、交通事故件数は大幅に減少しました。現在、保健省は国家交通安全委員会と連携して統計をまとめており、まもなく交通事故件数がどのように減少したかに関する具体的な数字が得られるでしょう。」
アルコール濃度が基準を超えた場合の違反に対する罰則の問題について、コア氏は保健省が公安省と連携してこの問題に関する科学会議を開いたと述べた。
「私の個人的な意見としては、アルコール濃度違反が事故を引き起こしたのであれば、起訴されるべきです。アルコール濃度が運転できないほど高ければ、厳罰に処されるべきです。しかし、統一された規制を策定するには、世界各国の規制を参考にする必要があるでしょう」とコア氏は述べた。
道路交通秩序及び安全に関する法律案は、2023年11月10日に国会に提出されました。同法案第8条では、「血中又は呼気中にアルコール濃度が検出された状態で車両を運転する」などの禁止行為が規定されており、当局が車両を停止させて検査・取り締まりを行う根拠となっています。
国会国防安全保障委員会は、法案を審査した結果、委員会内では「内容が厳格すぎて、ベトナム国民の一部の文化、習慣、慣習にあまり適しておらず、多くの地方の社会経済発展に影響を及ぼす」として、内容を検討すべきとの意見が出ていると述べた。
これらの委員は、国際的な経験を参考にして、刑法の規定との整合性を確保しながら、車両の種類ごとに適切なレベルでアルコール濃度を規制することを提案した。
しかし、委員会の他の委員の中には、この内容は酒類及びビール類の有害影響の防止及び管理に関する法律第5条第6項(血中又は呼気中のアルコール濃度がある状態での車両の運転の禁止)に規定されており、実際の施行によりその有効性が実証されているとして、政府の提案に賛同する者もいた。
特に深刻なレベルのアルコール濃度違反をした運転者を刑事訴追するという提案には賛否両論がある。
国会国防安全保障委員会のグエン・ミン・ドゥック副委員長は、道路交通秩序及び安全に関する法律案は、呼気中のアルコールの絶対禁止を規定していると述べた。アルコールによる危害の防止及び管理に関する法律第5条第6項は、運転前及び運転中の飲酒の絶対禁止を含む禁止行為を規定している。
グエン・ミン・ドゥック氏は、ベトナムの法制度においては、原則として全ての法律を統一する必要があると述べた。次期法は、既存の法律を基盤として構築されるべきである。起草機関と審査機関は、アルコールによる危害の防止及び管理に関する法律の根拠に基づき、道路交通秩序及び安全に関する法律に上記の内容を提案した。
もちろん、国会議員の意見は議論を通じて最も完全かつ徹底的な評価を得ています。審査機関の見解は、法制度の規定を遵守すべきであるという起草機関の見解と完全に一致しています。
同時に、国防安全委員会による交通安全実施状況の年次評価と検査に基づく概要では、道路交通事故の43%がアルコールによって引き起こされていることが示されています。
「これは命令であり、実施されるべきだと考えています。報道機関が意識改革を促す広報活動を行い、国民の支持を得ることを期待しています。国会も基本的にこの内容に同意するだろうと確信しています」とグエン・ミン・ドゥック氏は強調した。
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