ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ドゥック・リエンは、ヴー・クアン（ハティン）山岳地帯で、土地転換と畑の区画数削減政策を実行するために、約70ヘクタールの面積で土地バンクと区画バンクの取り壊しを実施した最初の地域です。

ドゥック・リエン村は、ヴー・クアン郡で土地の整理と区画の交換を実施した最初の地域である。

2021年11月18日付の省党委員会決議第06-NQ/TU号（2021年から2025年までの期間およびそれ以降の数年間における新たな農村建設に伴う土地の集中と集積の指導と方向に関するもの）に基づき、ヴー・クアン省は近年、ドゥック・リエン村における土地の集約、圃場の転換、圃場の改修に関する指示とプロジェクトを発布した。これに伴い、集積地域における生産を支えるため、土地の撤去、圃場の整地、インフラの改修・拡張への投資に関する計画と予算見積が策定されている。

しかし、実施過程において、地域は多くの障害と困難に直面しました。ブークアンの水田は非常に複雑で、田んぼは散在し、断片化され、不均一であることが多いのです。各レベルの当局者によると、最大の困難は、一部の人々が依然として土地の再分配が公平性を保証しないという懸念を抱いており、劣悪な土地、遠く離れた土地、水を引くのが難しい土地を受け入れざるを得ないという懸念から、従来の生産方式を踏襲しようとすることです。良い土地を持つ世帯は、この政策をほとんど支持していません。そして、ドゥックリエン村も例外ではありません。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン地域の水田の特徴は非常に複雑で、水田は散在し断片化していることが多い。

そのため、ドゥック・リエン村党執行委員会は、村が土地の集積と集約化を「委託する面子」を選定した直後、速やかに村内における土地の集積と集約化に関する決議を発布した。これを受け、村は既存の農地総面積467ヘクタール以上の中から対象地域を精査し、ビン・クアン村、タン・レー村、リエン・チャウ村の3村からなるドン・ヴォイ地区をパイロット地域として選定することを決定した。

ドゥック・リエン村人民委員会のレー・ヴァン・フン委員長は次のように述べた。「土地が利用可能になると、村はすぐに祖国戦線をはじめとする組織に指示を出し、幹部、組合員、協会員、そして地域住民にこの『土地革命』の目的を明確に理解してもらうための大規模な宣伝キャンペーンを実施しました。また、村と村は住民との会合を数多く開催し、住民の意見を集め、土地の整理と区画交換の意義と効果を明確に理解するための分析を行いました。住民が『理解し、議論し、実行し、検証』することで、彼らは信頼し、共に約70ヘクタールの土地を地域に引き渡し、土地の整理と区画交換を実施しました。」

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ドン・ヴォイ地区の畑は、70ヘクタール近くの面積で、基本的に統合と区画交換が完了しています。

ドゥック・リエン村は、郡の支援を受けて、ドン・ヴォイ地区の70ヘクタールを超える水田の掘削、整地、改修を行いました。1ヶ月以上の作業を経て、現在、堤防の撤去と整地はほぼ完了しています。現在、村では住民のために田んぼを区画するための測量作業が行われており、来春の稲作に備えています。これは、生産地域が企業との連携を強化し、土地集積モデルの構築を進め、稲作の経済的価値を高めるための重要な一歩となります。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

灌漑を確実にするために運河システムが計画され、再建されました。

約1ヘクタールの稲作地を土地区画整理と区画交換のために地元に引き渡したグエン・ヴァン・タン氏（ドゥック・リエン村ビンクアン村）は、「耕作地はまだ与えられていませんが、広大で平らな田んぼを見ると、とても興奮しています。以前のように高低差のある田んぼはなくなり、内部灌漑システムへの同時投資により、人々は以前よりも容易に種まきや植え付けを行うことができるようになります。来春の稲作に大きな期待を抱いています」と語った。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン省の住民は、計画されている大規模畑での春の稲作を楽しみにしている。

ヴークアン県天然資源環境局長のグエン・チョン・ギア氏は、今回の土地転換は、以前の土地転換とは異なり、区画数を可能な限り少なくし、各世帯が単一の土地区画でのみ生産することを目標に、徹底的かつ組織的に計画、実行されたと語った。

土地の区分は、1993年9月27日付政府政令第64/ND-CP号（農業生産のための長期安定利用のための世帯及び個人への農地の割当に関する政令）に基づき、面積と人口に基づいて行われており、面積に変更のない世帯への再分配が行われます。土地使用権証書については、政府は古い証書を取り消し、測量を行い、新しい証書を住民に再発行します。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン郡の指導者や各部署、支部は定期的に視察を行い、土地の整理と区画の交換の政策を実施する地方を支援している。

ギア氏によると、区は区画数を最小限に抑えるだけでなく、高さを低くし、圃場を平らにし、灌漑用水路を建設するための資金も投入したという。これまでに、ビンクアン村、タンレー村、リエンチャウ村の圃場では、灌漑用水路と内部交通路が計画・建設され、1～2ヘクタールの広大な圃場も整地・整備された。来春の収穫までに土地を住民に引き渡し、集約・集積された約70ヘクタールの圃場で有機米生産の組織化を進める予定だ。

ドゥック・リエンに続いて、今後はヴー・クアン郡がフオン・ミン村で20ヘクタール以上の面積の土地の集中と集積を展開することが分かっています。

ドゥック・リエン村は、政治システム全体の参加と支援を得て、土地の集約化と区画交換の実施において画期的な成果を上げました。これにより、村落が散在し、小規模で断片化された土地の状況を克服し、土地利用者数を削減し、大規模な圃場を形成することに貢献しました。また、企業、協同組合、協同組合グループ、その他の経済セクターが商品農業生産に投資し、デジタルトランスフォーメーションに関連するハイテクを適用するための環境を整備し、土地利用効率、生産性、生産者の収入を向上させました。これにより、村落が近代的で持続可能な方向に新しい農村地域を築き、地区全体の社会経済発展を促進することに貢献しました。
グエン・タン・ソン氏
ヴークアン地区人民委員会副委員長

ヴァン・チョン

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