オープンなBT契約ポリシーを構築し、欠点を克服し、損失を防ぐ

(laichau.gov.vn) 政府庁舎は、2025年9月25日付通知第511/TB-VPCP号を発行し、建設移転契約方式を適用するプロジェクトの実施の詳細を規定する政令案に対する政府常任委員会の結論をまとめた。

オープンな BT ポリシーを構築し、欠点を克服し、損失を防止します。

発表では、「BT（ビルド・トランスファー）投資方式は、政令第62/1998/ND-CP号に規定され、1998年から実施されており、政令第78/2007/ND-CP号、政令第108/2009/ND-CP号、政令第15/2015/ND-CP号、政令第69/2019/ND-CP号で改正・完了している。しかしながら、BTプロジェクトの実施過程において、実施組織にいくつかの欠陥が生じている。そのため、官民パートナーシップ方式による投資に関する法律第64/2020/QH14号に基づき、BT契約方式を適用した新規プロジェクトの実施は停止されている。」と述べられている。

社会経済インフラ整備への投資資金を動員するため、「官民連携投資法の一部条項を改正・補足する法律」（第57/2024/QH15号）により、BT投資フォームが追加され、政府に詳細な規定を定めることが義務付けられました。したがって、法的枠組みの策定と公布は、実務上の要件に基づき、過去の欠陥に関する深い経験を踏まえ、投資家への実施および支払い方法における包括的な革新を確保するための政策を策定・策定し、実施上の欠陥や障害を最大限に克服し、投資家を誘致するために透明性が求められる実務上の要件を満たすとともに、厳格さを確保し、国有資産の損失につながる政策を悪用する抜け穴を作らないようにする必要があります。

投資家に支払われると予想される土地基金の価値に対する最大10％の差の規制を撤廃します。

政府常任委員会は、財務省が政府委員の意見と政府常任委員会の指示に基づき、政令草案を積極的に検討し、完成させたことを歓迎する。財務省が草案に盛り込み、補足した内容の一部については、政府業務規則への適合性を確保するため、政府委員と再度協議する必要がある。同時に、財務省は、会議における意見、特に財務大臣の意見を十分踏まえ、政令草案を完成させるよう要請する。その際、以下の点に留意する。

支払土地基金とは、土地取得の際に投資家が用地造成費用を前払いする土地基金のことです。土地の割り当てと賃貸借は、土地法の規定に基づく条件が満たされた場合にのみ行うことができます。公共資産の競売による財源から投資家への支払いのための国家予算は、中期公共投資計画に含める必要はありません。

支払われる予定の土地基金の価値は、承認されたBTプロジェクトの総投資額を超えてはならない。投資家に支払われる予定の土地基金の価値の最大10%の差額に関する規定は、法的根拠がないため廃止される。投資家が前払いした土地造成費用（BTプロジェクト用地および対応する土地基金を含む）の控除額は、補償・支援・移住計画に基づき国が承認した補償費用とする。

投資家への支払いのための土地基金は、関連法令の規定に基づき、所管官庁の承認を得た計画に則って運用されなければならない。国家機関が管理する土地基金は、投資家への支払いが見込まれる土地面積のごく一部を占める中間的な土地基金であり、独立したプロジェクトに分割できない場合は、BTプロジェクトの実施に伴う投資家への支払いに充てられる。土地基金が、支払いが見込まれる土地基金とは別個に、または公共資産が当該土地基金内にあり、独立したプロジェクトに分割できる場合は、オークションを実施し、国家予算を用いて支払いを実施しなければならない。

BTプロジェクトを実施する投資家に対する3つの土地支払い方法の政策に合意

政府常務委員会は、財政部の提案に基づき、BTプロジェクトを実施する投資家への土地基金の支払方法を3種類にするという政策を承認した。財政部は草案を検討し、支払方法の選択基準を明確にした。例えば、Cグループのプロジェクトについては、BTプロジェクト完成後に一括で支払う方式、A、B、Cグループのプロジェクトについては、BTプロジェクトの受入量の割合に応じて分割で支払う方式、大規模プロジェクトについては、プロジェクト契約締結後に土地基金全額を一括で支払う方式とし、商業銀行による契約履行保証が必要である。

同時に、財務省は、プロジェクト契約締結後に土地基金全額を一括で支払う計画を慎重に審査し、投資家に支払われる土地基金がBTプロジェクトの最終決済額を超えないよう厳格な管理を確保する任務を負っています。投資家には設計図と見積書の作成が認められる場合もありますが、BTプロジェクトの設計図と見積書は政府機関が審査し、プロジェクト契約に含まれるBTプロジェクトの正確な価値を確保する必要があります。

省人民委員会は、国家予算法に定める規定率に従って中央予算を納付するものとする。財務省は、規定に基づき、正確かつ全額の納付が確実に行われるよう監督するものとする。本政令は、融資金利（建設段階中及び建設段階後）について規定するものではないが、関連法令に従って実施されるものとする。財務省は、「収支記録」について、法令の厳格性と遵守を確保するため、慎重に検討するものとする。

政府常任委員会は、ホー・ドゥック・フック副首相と財務大臣に、割り当てられた機能と任務を遂行し、困難と資源のボトルネックを取り除き、透明性を確保し、あらゆるレベルの人民委員会に権力を徹底的に分散し、コンプライアンスコストを増やす煩雑な行政手続きをすべて削減し、法律の規定に反せず厳格に実施し、否定的行為、汚職、集団利益と戦うための政令を完成させて署名するよう指示した。

2025年9月26日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xay-dung-chinh-sach-hop-dong-bt-thong-thoang-khac-phuc-bat-cap-ngan-that-thoat.html