セキュリティ産業の発展のための優れたメカニズムの構築

チャン・タン・マン国会議長が、農業と環境分野の複数の法律条項を改正・補足する法案について演説した。（写真：DUY LINH）

国防産業・安保及び産業動員に関する法律は、第15期国会第7回会議で可決され、2025年7月1日から施行される。

しかし、この法律が可決された直後、安全保障産業に関する党の主要な政策が数多く新たに発表され、特に政治局の決議には法律に制度化されていない多くの新たな政策や方向性が含まれており、安全保障産業の構築と発展の法的根拠を完備させるためには、これらをさらに研究し、法律の内容に組み込む必要がある。

チャン・クアン・フオン国会議員副議長は、締めくくりの挨拶で、政府は引き続き党の防衛産業と安全保障産業に関する政策、ガイドライン、見解、特に政治局結論第158-KL/TW号を見直し、法案に完全かつ包括的に制度化すること、安全保障産業システムの開発、安全保障産業複合体の形成、安全保障産業発展のための投資基金の設立といった実際の状況の緊急のニーズに対応すること、安全保障産業発展に適した優れたメカニズムと政策を構築することを提案した。

国会副議長はまた、政府に対して、安全保障産業開発投資基金と国家安全保障産業団地に対する規制を見直し、防衛産業基金と安全保障産業基金の支出内容を明確に区別して重複を避けるとともに、この2つの基金の発展原則を補完するよう要求した。

国家マスタープランにおける地域連携の重視

これに先立ち、国会常任委員会は、2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年までの国家マスタープランを調整することについて意見を述べた。

経済財政委員会によるマスタープラン調整に関する予備的検討報告書によれば、社会経済ゾーンの調整においては、地域の数は基本的に6つのまま据え置かれることが示されている。

しかし、省級行政単位の整理や合併の影響により、省級行政単位の数、面積、人口規模など各地域の構造や範囲は大きく変化しました。

国会常任委員会は政府に対し、このゾーニング変更が各地域の開発方針にどのような影響を与えるかを明確にし、各地域内の連結性、特に沿岸部と山岳地帯の連結性を評価するよう要請した。

最後に、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、政府が国家マスタープランを、安定性と長期性を促進し、高い予測可能性を確保し、確固とした科学的かつ実践的な根拠を持ち、期限ベースの考え方や地域的、短期的な調整を避け、状況に対処する方向に調整するための観点と原則を検討し、補完することを提案した。

政治局決議の観点と指針を引き続き全面的に制度化し、政治局規則第178-QD/TW号の権力制御、立法活動における腐敗と悪弊の防止と撲滅を厳守するとともに、特に北中部、南中部沿岸、中部高原の2つの地域における新たな地区計画の根拠と影響を明確にし、社会経済、環境、国防、安全保障を密接に結び付け、相互補完的な優位性を生み出し、新たな発展空間を開拓する。

今朝早く、国会常任委員会は計画法案（改正案）に対する意見を述べた。

経済財政委員会常任委員会は、計画策定における制度的・法的ボトルネックの克服について、計画法の改正だけでは万全ではなく、計画制度における計画に関する法的規制、一般投資と特定分野への投資に関する法的規制を見直し、同時に改正し、法執行の実効性を高める必要があると考えている。

この内容の結論として、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、政府が現行の計画法の改正の範囲を検討し、直ちに改正する必要がある緊急かつ重要な問題に焦点を当て、一つの問題を扱って別の点で対立を引き起こすことを避け、党の指示と政策を法律に完全に反映させるよう提案した。

鉱物管理と環境保護のビジョンの設定

同日午後、国会常任委員会は、地質鉱物法のいくつかの条項を修正および補足する法律案、農業と環境の分野の法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案、ロケット産業の発展に関するいくつかの具体的な政策を規定する政府の法令案に対する意見を求める政府提出書（2025年9月11日付け）について意見を述べた。

地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案の基本的内容に関して、農業環境大臣代理のチャン・ドゥック・タン氏は次のように述べた。「2024年地質鉱物法には、希土類を含む戦略鉱物の管理に関する規定があります。」

しかし、これは現在、世界的に国防、安全保障、外交に大きな影響を与える特殊な商品であり、希土類の採掘、加工、利用産業の発展を同期的、効率的、持続可能な方法で促進し、国に実際的な利益をもたらす動機を生み出すための厳格な管理メカニズムが必要です。

科学技術環境委員会常任委員会は、法案の草案を検討し、希土類鉱業ライセンスの申請における優先権の保持期限、組織や個人、特に外国の組織や個人に付与される鉱業ライセンスの数など、いくつかの関連規制の明確化を提案した。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、法案についてコメントし、一晩中行われ、異常に高い価格で、それでも多数の参加者が集まる鉱物鉱山のオークションの状況を問題として取り上げ、搾取、損失、浪費を避けるための管理作業に注意を促した。

国会代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、上記の意見に同意し、起草機関が採掘後の環境保護と鉱山が所在するコミュニティや地域の権利にもっと注意を払うよう提案した。

作業会議で発言したトラン・タン・マン国会議長は、法案の起草機関と審査機関に対し、村レベルの当局が環境担当官の不足と弱点を克服できるよう、研修と財政支援に関する規定を追加することで、現行法のボトルネックと障害を取り除くことに特に注意を払うよう要請した。

国会議長は政府党大会とホーチミン市党大会におけるト・ラム書記長の指示を引用し、都市部における気候変動と海面上昇の問題に対する解決策を見つけるよう要請した。