効果のない政策への資金配分を検討する

5月25日午前、国会は議場で「社会経済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号および2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施状況」に関する監督代表団の報告書を議論した。

役人集団の責任回避、責任逃れ、責任恐怖の状況を克服する

議論に参加した代表団は、決議第43/2022/QH15号の発布は時宜を得たものであり、国民の願いに沿ったものであり、国家の発展という目標のため、また国家の安全保障と国民生活のために、現実がもたらすあらゆる問題の解決において国会が常に政府に同行していることを示しているとの見解を共有した。

会議に出席した代表者たち。（写真：DUY LINH）

決議に示された政策は戦略的であり、社会経済の発展を促進し、国家予算やその他の動員された資本源から多額の資金を補充して社会保障政策を実施し、企業や人々の困難を取り除き、経済の供給と需要の両方を回復させるものである。

代表団は、肯定的な結果の一方で、監視報告書に記載されているように、決議の発行と実施には依然としていくつかの欠点と限界があることにも同意した...

グエン・フー・トン代表（ビントゥアン代表団）によると、最大の制約は、プロジェクトやインセンティブパッケージが予定通りに、かつ完全に実施されず、設定された目標が期待通りに達成されないことである。その主な原因は人的要因である。なぜなら、政策を提案する主体である人間は、実際に政策を実施・展開する人間でもあるからだ。政策の成否を決定づけるのは人間である。

「現在、公務を遂行する上で、多くの幹部、公務員、公務員の間で責任回避、ミスを恐れる、責任を恐れる状況があり、それが非効率的な業務処理につながっている」とトン代表は述べ、この状況は何度も指摘されてきたが、変わっていないと指摘した。

グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）が議論に参加する。（写真：DUY LINH）

「公務員を取り扱い評価する仕組み、あるいは公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部を保護する仕組みがないのでしょうか？私の見解では、そうではありません。党と政府から、幹部、公務員、公務員の評価に関する多くの文書が出ていますし、幹部が公共の利益のために敢えて行動し、敢えて責任を負うことを奨励する中央委員会結論第14号と政府政令第73号もあります。では、原因は何なのでしょうか？」とビントゥアン代表団の代表は疑問を呈した。

国会議員と政府は、根本的な評価を行い、原因を究明し、真に効果的な解決策を講じる必要があります。具体的には、政令73号の公布から現在までの施行状況を調査・再評価し、どの機関、部署、地方自治体が政令73号を適用し、効果を上げているかを把握し、各自治体が政令73号を適用できるよう、これらの機関、部署、地方自治体が政令73号を適用することで、その効果を再現できるようにする必要があります。調査・評価後も、政令73号を適用していない地方自治体、部署に依然として問題が残っている場合は、これらの状況を打開するための効果的な解決策が必要です。

グエン・アン・チ代表（ハノイ代表団）も同じ見解で、監督代表団の報告書で指摘された原因の中には、公務を遂行する上で多くの幹部、公務員、公務員が責任を回避、回避、恐れている状況という、非常に憂慮すべき主観的原因があると述べた。

「責任回避と責任恐れの蔓延を防ぐためには、あらゆるレベルと部門が責任を回避したり、逃げたり、恐れたりする者を指摘し、懲戒する必要がある。同時に、あえて行動し、あえて責任を負う個人を速やかに称賛し、報奨を与える必要がある」と代表は提案した。

国会決議43/2022/QH15の実施期間を延長することに同意する

会議場で演説したタック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、決議第43/2022/QH15号が非常に迅速かつ非常に早期に発行され、国会の「あらゆる変化に適応する」という精神を明確に示していると断言した。

しかし、一部の法的文書は、明確さ、重複、実現可能性の点で依然として限界があり、多くの省庁、部局、地方自治体が協議や指示を組織しなければならず、企業に不必要な追加コスト（時間、資金）が発生しています。ビジネス環境を改善し、競争力を強化するための十分な新しいアプローチと動機が生まれていません...

Thach Phuoc Binh 代表 (Tra Vinh 代表団)。 (写真:デュイ・リン)

そのため、ビン代表は、支援政策の有効性を促進するために、国会と政府が実際の状況を検討し、効果のない政策から社会と国民が必要とする政策に資金を移すことを勧告した。

併せて、政府は、地方自治体が雇用支援・雇用維持・拡大のための融資プログラムを実施するための資金源の拡充を検討することを提言する。また、政令36/2022/ND-CPに基づく政策融資プログラムの金利支援期間の延長、および個人・企業向け減税政策の継続実施も検討する。同時に、個人・企業の困難を解消するため、入札法の施行を定める政令を2024年1月1日に発効し、速やかに公布する。

特に、代表団は、国会、国会常任委員会、政府に対し、決議43/2022/QH15の実施期間の延長を継続すること、または2024～2025年の期間に新たな経済復興プログラムを構築する可能性を検討し、課題の検討と支援を継続し、速やかに困難を取り除き、地方の社会経済発展に貢献することを勧告した。

チャン・クオック・トゥアン代表（チャヴィン代表団）はまた、国会に提出された決議第43号の実施期間の延長に同意し、完了したプロジェクトを運用するために、国会第6回会議の決議で要求されたスケジュールに従って割り当てられた社会経済復興開発プログラムの資本の支払いを2024年12月31日までに完了するよう努め、資本投資の有効性を促進しました。

付加価値税減税政策の継続延長の提案

マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア省代表団）は、2%の付加価値税減税政策の有効性を評価し、国会に対し、適切な期間、同政策の実施期間を延長することを検討するよう提案した。同時に、重要な国家プロジェクトや高速道路だけでなく、その他の重要な国家プロジェクトや省レベルのプロジェクトにも、いくつかの具体的な政策メカニズムの適用範囲を継続的に拡大することを検討すべきである。

代表者 Trinh Thi Tu Anh (ラムドン代表団)。 (写真:デュイ・リン)

チン・ティ・トゥ・アン代表（ラムドン省代表団）はまた、実際には過去2年間の税金と手数料の引き下げが総予算収入にほとんど影響を与えていないため、国内消費を刺激する政策を継続し、一部の税金と手数料の引き下げを継続することを検討し、需要を刺激するために企業を支援する必要があると述べた。

代表団は、今回の第7回国会における付加価値税法（改正）に関する国会の意見を高く評価するとともに、消費市場を刺激し、家族控除を考慮するために個人所得税政策を見直しすることを勧告した。

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