イエン・カン - 先進的な新農村地域における国内の明るい兆し

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イエンカンはニンビン省の最初の地区であり、高度な新しい農村基準を満たす地区として認められた国内最初の6つの地区の1つです。

近年、イエンカイン地区の農業生産は力強く発展しました。

先進的な新農村地区の建設に着手した際、イエン・カイン氏は多くの困難に直面した。例えば、新型コロナウイルス感染症の世界的流行、アフリカ豚コレラ、そして世界的な経済不況は、生産、ビジネス、人々の生活に直接的な影響を与えた。生産組織の形態は大きく変化したが、持続可能ではなく、投資資源も依然として限られている。イエン・カイン地区の歳入は依然として多くの困難に直面しており、持続可能ではない。生産部門で活動している企業は多くなく、非国家歳入の70％以上が基礎建設投資の分野から生じており、土地使用料が地区の総予算歳入の大部分を占めている。土地、土地集積、農業と農村地域に投資する企業への支援などに関する一部のメカニズムと政策は効果を上げておらず、地元の農業生産の組織化に困難をもたらしている。

上記の困難に直面し、中央政府と省の指示を厳守し、区党委員会、人民評議会、人民委員会は、実施の根拠となる文書を指導・指示し、速やかに公布することに注力し、現実との整合性を確保しています。その際、一貫した指導観点は、「新農村建設には起点があるだけで終点はない。人民の資源を強力に動員し、コミュニティを主体として推進し、『民が知る、民が語る、民が行う、民が見る、民が楽しむ』の精神を貫く」というものです。

したがって、当地区は、地域におけるNTM基準の強化、維持、改善を指導することに注力しています。特に、生産開発、所得向上、健康、文化、教育、環境、生活環境の質などに関する基準群の質の向上に注力しています。資源、比較優位性、そして展開・実施プロセスにおける人々の役割を最大限に活用し、地区から草の根レベルに至るまでNTMを構築することに重点を置いています。

指導過程において、区は宣伝活動を重視し、効果的に実施し、視覚宣伝、党組織、協会、組合の会議、月例会議に組み込んだテーマ別宣伝、研修プログラム、新農村建設における「熟練大衆動員」コンテスト、大衆芸術パフォーマンスフェスティバル「大衆が安全と秩序を維持し、文明的な新農村の建設に貢献する運動に参加する」など、さまざまな形式で新農村建設の意識を高めました。

宣伝活動は、幹部、党員、人民の意識を高め、共通認識を作り、新農村、先進的新農村、模範建設における主体としての役割をより正確に理解させ、自発的かつ積極的に参加させることに貢献した。

特に、先進的な新農村地区を建設するための基準を満たす動機づけを醸成するため、省のサポートメカニズムと政策に基づき、また現地での実施からも、イエンカイン郡は2011年から2023年にかけて、同郡における新農村建設に関する国家目標プログラムの実施を支援するための主要なメカニズムと政策を発行した。具体的には、コミューンに対する総合計画の実施に対する100％の資金援助、郡内の村、集落、通りでの芸術形態を維持・発展させ、歴史遺跡の景観を美化するための伝統文化クラブに対する資金援助（遺跡1か所あたり5000万ドン）、一貫生産製品の製造と開発に対する援助（1製品あたり2000万ドン）、村、集落、通りの家庭での廃棄物の分類と自家処理に対する援助（1村、集落、通りあたり1500万ドン）、コミューンや町でのゴミ収集車の購入、農薬袋の収集などに対する援助（1村、集落、通りあたり500万ドン）などである。先進的新農村基準を満たすコミューンへの支援 3 億 VND/コミューン、モデル新農村基準を満たすコミューンへの支援 5 億 VND/コミューン、モデル新農村基準を満たす村（集落）への支援 1 億 VND/村（集落）、コミューンおよび町のモデル菜園への支援 500 万 VND/菜園、機械化、商品生産の開発、ハイテクノロジーの応用、有機生産などへの支援。タイムリーに発行されたメカニズムとポリシーにより、地方が先進的新農村地区を構築するための基準を完了する進捗を加速するための重要な動機が生まれました。

イエンカイン郡は、先進的な新型農村地区の建設という目標と任務を成功裏に遂行するため、郡から草の根に至るまで政治システム全体を動員し、リーダーシップ、指導、積極的な参加に重点を置き、最大限の資源を動員し、中央、省、郡、コミューンの計画とプロジェクトを統合し、あらゆる分野のインフラに総合的に投資しました。

2019年から2023年にかけて、全県は5兆ドン以上を動員し、先進的な新農村地域を建設するための基準を実施しました。そのうち、国家予算は1.9兆ドン以上です。人々とコミュニティを動員して、9,300億ドン以上およびその他の合法的な資本源を拠出しました。現在までに、社会インフラシステムは計画、アップグレード、新しく同期的かつ現代的に構築され、地域および地域間の接続性が確保されています。

区内には南北高速道路が通っており、ニンビン・ハイフォン高速道路への投資も進められています。省・区レベルの道路網も新たに投資・拡張され、村と町の間の道路は100％アスファルト舗装とコンクリート舗装に改修され、規定の基準を満たしています。250キロメートルの電灯線が設置され、幹線道路と住宅地に203キロメートルの花街路と樹木が植えられ、明るく緑豊かで清潔で美しい景観が創出されています。基礎工事の債務の完済に注力しており、現在までに区が区レベルの予算資金で投資したプロジェクトの基礎工事の債務はありません。

国がセメントを支援し、民が労働と資材を提供するというモットーを実践し、農村道路の改良運動は各村落の民衆によって一致団結して推進されてきました。現在までに、村落中心部への道路は100%の村落で規定基準を満たすアスファルト舗装またはコンクリート舗装され、村落部と集落の100%でコンクリート舗装の路地と車道が整備されました。主要な畑地内道路は基本的に舗装され、自動車の通行が便利になり、生産と人々の生活のニーズを満たしています。また、250kmの電灯線が敷設され、沿道と住宅地に203km以上の花街路と植樹が行われました。

都市部と農村部の格差を徐々に縮小するため、イエンカンは生産の発展と農家の収入増加に注力してきました。このため、農業生産は商品生産、有機農業、ハイテク農業、循環型農業へと方向転換し、生産から消費までを繋ぐバリューチェーンを構築し、多くの成果を上げています。これにより、イエンカンは農業構造改革において主導的な地位を占めるようになりました。有効な農業生産モデルは277以上（2018年比190増加）あり、そのうち16のモデルが年間5億ドン以上の収入を生み出しています。農業生産の機械化はますます広範に導入されています。現在、同地区では100％の土地が機械で整地され、100％の稲作がコンバインで行われています。3つ星以上の一村一品生産品は25あります。

イエンカイン郡は、農業生産に加え、工業生産、小規模工業、サービス業の発展にも力を入れており、農村部の職業の好転、雇用創出、住民の所得向上に貢献しています。また、企業、団体、個人が生産・事業拡大、環境に配慮した産業・分野の発展に投資できる環境を整備し、労働生産性、品質、効率性の向上に取り組んでいます。郡内には、2つの工業団地と2つの産業集積地、省人民委員会に認定された7つの工芸村があり、郡内で2万人以上の正規雇用を維持しています。2023年には、工業および小規模工業の売上高は年間18.8兆ドンを超える見込みです。商品・サービスの小売売上高は年間9兆ドンを超え、郡の開発投資総額は3.5兆ドンを超える見込みです。

本区では先進的な新農村地区とモデル新農村地区の建設運動が活発に展開され、本区の農村に新たな活力と様相の変化をもたらしました。農民の役割は明らかに変化し、人々は意欲と自信に満ち、積極的に手を携えて先進的な新農村基準の地区建設の目標実現に参加しました。全区には先進的な新農村基準を満たした社が12社あり、そのうちモデル新農村社は2社です。モデル新農村基準を満たした村落は268村中186村です。本区は先進的な新農村地区建設の基準9項目を達成し、省の各部門、支局による規定に基づいた審査と確認を完了しました。本区の先進的な新農村地区建設の結果には、住民の99.75%が満足しています。

イエン・カンは継続的な努力により、国家新農村地図における地位を着実に確立してきました。2024年6月21日、首相は決定第551/QD-TTg号を発布し、イエン・カン地区（ニンビン省）が2023年に先進新農村基準を満たすことを認定しました。これは、「党の意志、民の心」、手を携え、一致団結して祖国をますます繁栄し発展させていくという共通の認識の結晶です。

文と写真：マイ・ラン