Không vì việc sáp nhập mà làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025

Các đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu trung tâm

Đứng thứ hai cả nước về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Báo cáo tại Hội nghị, Giám đốc Sở Tài chính Trần Công Hòa cho biết, đến ngày 30/3/2025, toàn tỉnh đã giải ngân tổng kế hoạch đầu tư công năm 2025 được 708.874 triệu đồng, đạt 20,7% kế hoạch, trong đó, nguồn vốn ngân sách địa phương đạt 9,9% kế hoạch; nguồn vốn ngân sách trung ương đạt 24% kế hoạch. Với kết quả này, Bắc Kạn là tỉnh có tỷ lệ giải ngân xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố trên cả nước (tỷ lệ giải ngân cả nước là 9%) và 2/14 trong vùng trung du miền núi phía Bắc.

Cụ thể, tính theo tỷ lệ giải ngân, có 4/20 cơ quan cấp tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao, trên mức bình quân cả tỉnh. Tính theo giá trị giải ngân tuyệt đối, một số chủ đầu tư và địa phương có giá trị giải ngân cao như Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; UBND thành phố Bắc Kạn; Ban Điều phối dự án CSSP tỉnh. Tính theo phân cấp đầu tư, tỷ lệ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2025 của khối cơ quan cấp tỉnh cao hơn khối địa phương; tỷ lệ giải ngân trung bình khối cơ quan cấp tỉnh là 26%; của khối địa phương là 11%. Theo cam kết giải ngân đã được UBND tỉnh chấp thuận, cơ bản các đơn vị chủ đầu tư đều chưa đạt tỷ lệ giải ngân theo cam kết.

Đối với thực hiện công tác quyết toán dự án năm 2024, qua báo cáo của các đơn vị, năm 2024, cơ quan tài chính các cấp đã tích cực phối hợp với chủ đầu tư thẩm tra và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán được 589 dự án, công trình hoàn thành; tổng giá trị đề nghị quyết toán 1.061.176 triệu đồng; giá trị sau thẩm tra 1.056.220 triệu đồng; giảm chi cho ngân sách 4.956 triệu đồng. Trong quý I năm 2025, cơ quan tài chính các cấp đã thẩm tra và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán được 116 dự án, công trình hoàn thành; tổng giá trị đề nghị quyết toán 391.672 triệu đồng; giá trị sau thẩm tra 390.627 triệu đồng, giảm chi cho ngân sách 1.045 triệu đồng.

Về tình hình thu hồi nợ sau quyết toán các dự án, trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh cũng như các giải pháp cụ thể được UBND tỉnh ban hành, cùng với sự vào cuộc tích cực của các ngành và các chủ đầu tư trong công tác thu hồi vốn đầu tư hoàn trả ngân sách nhà nước, đến nay, kết quả thu hồi vốn đầu tư hoàn trả ngân sách nhà nước đã có những chuyển biến tích cực, cụ thể số vốn đã thu hồi hoàn trả ngân sách nhà nước đạt 78,2%; số vốn đã thu hồi hoàn trả ngân sách nhà nước đạt 56,73%.

Trao đổi tại Hội nghị, các đại biểu cho rằng, kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của tỉnh quý I cao hơn tỷ lệ giải ngân cùng kỳ những năm trước. Tuy nhiên, kết quả giải ngân vẫn chưa đạt theo cam kết dự kiến của các đơn vị, chủ đầu tư. Trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2025 còn một số khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của một số dự án do chưa có hướng dẫn về định mức kinh tế - kỹ thuật lập dự toán định giá đất, kế hoạch sử dụng đất năm 2025 nên chưa có căn cứ lập, trình thẩm định phương án giải phóng mặt bằng, thu hồi và giao đất; một số dự án vẫn còn vướng do các hộ dân không đồng ý với phương án đền bù. Kết quả thu tiền sử dụng đất năm 2025 rất chậm, đến hết tháng 3/2025 mới thu được trên 11 tỷ đồng, đạt 3% kế hoạch năm 2025 và gần bằng 31% cùng kỳ năm 2024…

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Thu Trang, một số nguồn vốn cấp tỉnh, cấp huyện điều hành chưa hoàn thiện các thủ tục đầu tư để giao chi tiết kế hoạch vốn triển khai thực hiện, ảnh hưởng chung đến kết quả giao vốn và giải ngân của cả tỉnh. Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, năm 2025 là năm cuối của kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025, tuy nhiên, một số dự án đến nay tiến độ triển khai rất chậm, chưa hoặc mới triển khai thi công xây dựng nên ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành dự án trong năm 2025, nhất là một số dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư. Thực hiện Kết luận số 126-KH/TW ngày 14/2/2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị và Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Ban Chấp hành Trung ương, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện hiện nay kể từ ngày 1/7/2025, do đó, khối lượng phải thực hiện, kế hoạch vốn phải đẩy nhanh giải ngân các dự án đầu tư công năm 2025 của các chủ đầu tư cấp huyện là rất lớn, rất áp lực.

Đại biểu dự Hội nghị tại các điểm cầu

Tiến độ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia chậm

Về tình hình thực hiện, giải ngân nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2025, các đơn vị, địa phương đang tập trung xây dựng kế hoạch chi tiết, đồng thời tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các dự án thành phần chuyển tiếp sang năm 2025. Đến hết tháng 3, toàn tỉnh giải ngân nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2025 là 105.647 triệu đồng, đạt 11% kế hoạch giao, trong đó, vốn đầu tư giải ngân đạt 14,6% kế hoạch; vốn sự nghiệp giải ngân đạt 0,2% kế hoạch.

Trao đổi tại Hội nghị, các đơn vị báo cáo, tổng nhu cầu kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh là 481.801 triệu đồng, tuy nhiên, đến nay tỉnh mới được giao 373.970 triệu đồng, còn thiếu 107.831 triệu đồng chưa được Trung ương giao. Do đó, đối với các dự án tỉnh điều hành mới phân bổ được 30 - 60% nhu cầu kế hoạch vốn năm 2025, số còn lại sẽ bổ sung kế hoạch vốn sau khi được Trung ương bổ sung.

Số xã trong lộ trình đạt chuẩn của các năm trước không đạt, do vậy chuyển sang năm 2025 tiếp tục thực hiện với số lượng xã khá lớn; hiện nay, hầu hết là các xã khu vực III cho nên khó khăn trong việc hoàn thành mục tiêu, kế hoạch chương trình đề ra. Kết quả xây dựng nông thôn mới ở các huyện, xã chưa đồng đều, nhất là các xã đặc biệt khó khăn đạt rất thấp. Việc bố trí vốn đầu tư cho các xã để thực hiện xây dựng nông thôn mới chưa đáp ứng nhu cầu. Việc huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đóng góp xây dựng nông thôn mới còn ít, khó vận động. Hình thức giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới của các cơ quan, đơn vị chủ yếu là vận động cán bộ, công chức, viên chức đóng góp kinh phí, ngày công lao động và huy động một số nguồn lực để hỗ trợ…

Không vì việc sáp nhập mà làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Bình cho rằng, đến nay, những khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công đã được các đơn vị, địa phương quyết liệt tháo gỡ, song để đảm bảo tiến độ giải ngân năm 2025 thì cần chủ động, quyết liệt hơn nữa. “Không vì việc sáp nhập tỉnh, không tổ chức cơ quan hành chính cấp huyện mà dẫn đến tâm tư, sao nhãng công việc.” - Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Bình phát biểu tại Hội nghị

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các địa phương, đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, đảm bảo công khai, minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công năm 2025. UBND các huyện, thành phố khẩn trương giao kế hoạch chi tiết số kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 còn lại chưa phân bổ; trường hợp không sử dụng hết, đề nghị các địa phương đề xuất phương án điều chỉnh hoặc phương án chuyển trả về ngân sách tỉnh.

Các chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc kế hoạch giải ngân theo cam kết với UBND tỉnh, tránh chậm trễ ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư. Tiếp tục vận động và thực hiện các thủ tục công tác giải phóng mặt bằng; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện theo hướng chủ động, linh hoạt, công khai, minh bạch, đúng quy định. Cùng với đó, khẩn trương rà soát các công trình, dự án đã nghiệm thu đưa vào khai thác, sử dụng, chủ động giải quyết các vướng mắc, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh để lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư trình cơ quan tài chính các cấp thẩm tra, phê duyệt quyết toán trước ngày 30/4/2025.

Đối với các dự án chưa thực hiện thu hồi nợ sau quyết toán, cơ quan, đơn vị, các chủ đầu tư rà soát, liên hệ với các nhà thầu thực hiện để thu hồi các khoản đã thanh toán vượt so với giá trị quyết toán; rà soát, báo cáo cụ thể đối với từng công trình, dự án, từng gói thầu có khó khăn, vướng mắc không thể thu hồi được số nợ phải thu sau quyết toán, trong đó xác định rõ trách nhiệm, đề xuất hướng xử lý, giải pháp thu hồi. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh tiếp tục phối hợp với các chủ đầu tư để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn trong quyết toán dự án.

Đối với thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Bình cho rằng, tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn rất thấp, bao gồm cả nguồn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp. Vì vậy, các đơn vị, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất, đồng thuận về tư tưởng, hành động trong hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị nói chung, thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia nói riêng khi thực hiện chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp để không ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao…/.

Nguồn: https://backan.gov.vn/Pages/khong-vi-viec-sap-nhap-ma-lam-anh-huong-den-tien-d-4e55.aspx