មេរៀនសម្រាប់ភាពមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង

ថ្ងៃទី 12 ខែ កញ្ញា ឆ្នាំ 2023 វេលាម៉ោង 11:22 នាទី យប់។ នៅផ្ទះលេខ 37 ផ្លូវលេខ 29/70 ផ្លូវ Khuong Ha (សង្កាត់ Khuong Dinh ស្រុក Thanh Xuan ទីក្រុងហាណូយ ) ក្នុងអគារ Mini Apartment សាងសង់កាលពីឆ្នាំ 2015 កម្ពស់ 9 ជាន់ ប្រហែល 200 ម៉ែត្រការ៉េ មាន 45 បន្ទប់ មានមនុស្សរស់នៅប្រហែល 150 នាក់ អគ្គីភ័យបានឆាបឆេះយ៉ាងសន្ធោសន្ធៅ បណ្តាលឲ្យខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ និងបង្ករអោយមានមនុស្សរងការខូចខាតជាច្រើនផងដែរ។

ភ្លើងបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ធ្វើឲ្យគ្រួសារជាច្រើនកើតទុក្ខក្រៀមក្រំ។ គ្រួសារខ្លះបាត់បង់មនុស្ស៧នាក់ កូនខ្លះបាត់បង់ទាំងម្តាយ និងឪពុក ហើយអ្នកខ្លះក្នុងគ្រួសារតែមួយត្រូវបែកគ្នាដោយយិន និងយ៉ាង។

រូបភាពភ្លើងឆេះរាលដាលពាសពេញបណ្ដាញសង្គមបានលងបន្លាចមនុស្សជាច្រើន ធ្វើឲ្យពួកគេព្រួយបារម្ភពីខ្លួនឯង និងមនុស្សជាទីស្រលាញ់ ពេលនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ ដីខ្វះខាត មានមនុស្សច្រើន ហើយសេដ្ឋកិច្ច ក៏តឹងតែង ផ្ទះល្វែងតូច គឺជាលំនៅឋានមួយប្រភេទដែលមនុស្សជាច្រើនជ្រើសរើសជាកន្លែង «តាំងទីលំនៅ»។

"ពេលផ្ទះឆេះ កណ្តុរក៏ចេញមក"

ចែករំលែកជាមួយ លោក Nguoi Dua Tin សាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo - អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានសម្តែងការសោកស្ដាយជាពន់ពេកនៅពេលបានឮអំពីអគ្គិភ័យនៅអគារផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចក្នុងសង្កាត់ Khuong Dinh។ ខ្លួនគាត់ផ្ទាល់ក៏រស់នៅក្នុងសង្កាត់ Thanh Xuan ទីក្រុងហាណូយ ដែលមានចំងាយតិចជាង 3km ពីអគ្គីភ័យ គាត់បានចោទសួរថាហេតុអ្វីបានជារស់នៅក្នុងសង្គមដែលហាក់ដូចជារីកចម្រើនខ្លាំងដូចសព្វថ្ងៃនេះ ភ្លើងដែលមានផលវិបាកដ៏សោកសៅបែបនេះបានកើតឡើង។

លោក Dang Hung Vo មានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំបានទៅផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចជាច្រើន ហើយដឹងថាប្រសិនបើមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើង វានឹងពិបាកសម្រាប់អ្នករស់នៅណាស់ក្នុងការរត់គេច៖ ផ្លូវតូច អគ្គិសនី និងទឹកមិនគ្រប់គ្រាន់ ចំនួនអ្នករស់នៅទីនោះមានមនុស្សច្រើន និងចង្អៀត…”។

យោងតាមអ្នកជំនាញមូលហេតុនៃស្ថានភាពនេះគឺការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនិងរឹងមាំនៃផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងនិងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

អចលនទ្រព្យ - អគ្គីភ័យអាផាតមេនខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ភាពមិនទទួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រងគ្រប់កម្រិត — ទិដ្ឋភាពនៃការឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចនៅតាមផ្លូវ Khuong Ha ក្រុងហាណូយ។

វាយតម្លៃប្រភេទអាផាតមិនខ្នាតតូច លោកសាស្ត្រាចារ្យបាននិយាយថា លក្ខណៈនៃផលិតផលអចលនទ្រព្យនេះមិនអន់ទេ។ វិនិយោគិនសាងសង់ផ្ទះដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងនឹងផ្ទះល្វែងទំនើបៗ ប៉ុន្តែក្នុងតម្លៃទាបជាងច្រើន បន្ទាប់មកបែងចែកបន្ទប់សម្រាប់ជួល/លក់ ដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងចំណូល និងតម្រូវការរស់នៅរបស់ផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន។ ការសាងសង់ក៏ផ្អែកលើតម្រូវការ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃច្បាប់ដែលបានកំណត់ជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្រោះថ្នាក់ដ៏សោកនាដកម្មនេះ បានកើតឡើងដំបូង ដោយសារតែការលោភលន់របស់អ្នកវិនិយោគ មិនខ្វល់ពីអាយុជីវិត និងសុវត្ថិភាពរបស់អ្នករស់នៅក្នុងអគារ ដោយមិនអើពើនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាំងអស់សម្រាប់អចលនទ្រព្យប្រភេទនេះ។ មូលហេតុទីពីរគឺមកពីការមិនទទួលខុសត្រូវនៃផ្នែកមួយនៃភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលមិនបានបំពេញតួនាទី និងអំណាចរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែលាក់ទុកនៅពីក្រោយនោះអាចជាបញ្ហាផលប្រយោជន៍ ពោលគឺបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

អចលនទ្រព្យ - ភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ការមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (រូបភាពទី 2) ។ — សាស្រ្តាចារ្យ Dang Hung Vo។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo មានប្រសាសន៍ថា “រូបរាងរបស់ផ្ទះល្វែងតូចមិនមែនជារបស់ថ្មីទេ ផលិតផលនេះក៏ជួយដោះស្រាយបញ្ហាលំនៅដ្ឋានសម្រាប់មនុស្សជាច្រើនផងដែរ។ មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងរួចហើយក្នុងការសាងសង់ ប៉ុន្តែអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តបទបញ្ញត្តិទាំងនោះមិនមានការទទួលខុសត្រូវក្នុងការងាររបស់ពួកគេទេ។ នៅពេលដែលឧបទ្ទវហេតុកើតឡើង ជនរងគ្រោះអកុសលចំនួន 56 នាក់បានស្លាប់ បន្ទាប់មក “ភ្លើងឆេះផ្ទះបង្ហាញសត្វកណ្តុរ” ។

ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ និងភ្នាក់ងាររដ្ឋ។

តាមទស្សនៈច្បាប់ លោកមេធាវី Nguyen Duc Manh - នាយករងក្រុមហ៊ុនមេធាវី Bizlink បាននិយាយថា គំនិតនៃ "អាផាតមិនខ្នាតតូច" ត្រូវបានលើកឡើងជាលើកដំបូងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 24 ដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនៅថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2014 និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 37 ដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ។ ប៉ុន្តែឯកសារទាំងពីរនេះបានផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015។

ដោយផ្អែកលើគោលគំនិតនៃផ្ទះបុគ្គល និងអគារអាផាតមិននៅក្នុងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 លោក Manh បានបញ្ជាក់ថា "អគារអាផាតមេនខ្នាតតូច" នៅឃួងហាគឺជាផ្ទះបុគ្គល និងផ្អែកលើស្តង់ដាររចនាសម្រាប់ផ្ទះល្វែងក្នុងគ្រប់ករណីទាំងអស់ ផ្ទះមិនអាចសាងសង់ខ្ពស់ជាង 6 ជាន់បានទេ។

លោក ហ៊ុន ម៉ានី បញ្ជាក់ថា៖ «បន្ថែមលើផ្លូវតូចៗដែលមានទទឹងមិនដល់៦ម៉ែត្រ ផ្ទះមិនអាចសង់ខ្ពស់ជាង៤ជាន់បានទេ ដោយផ្អែកលើព័ត៌មានរៀបរាប់ពីអគ្គិភ័យនៅឃួងហា«ផ្ទះ៩ជាន់មានជាង៤៥ល្វែង»។

លោកមេធាវីបន្តថា បច្ចុប្បន្នបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សម្រាប់លំនៅឋានប្រភេទនេះមានលក្ខណៈពេញលេញ ប៉ុន្តែបញ្ហាស្ថិតនៅលើការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដំណើរការសាងសង់ និងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់គម្រោងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ការទិញនិងលក់អាផាតមិននៅក្នុងផ្ទះបុគ្គលក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយច្បាប់ផងដែរ។ ប្រសិនបើផ្ទះមានពីរជាន់ ឬច្រើនជាន់ ហើយជាន់នីមួយៗមានអាផាតមិនដោយខ្លួនឯងពីរ ឬច្រើន; ផ្ទៃដីអប្បបរមានៃអាផាតមិននីមួយៗគឺ 30 ម 2 ឬច្រើនជាងនេះ ហើយបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អគារអាផាតមិន ម្ចាស់ផ្ទះនឹងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រនៃភាពជាម្ចាស់ផ្ទះដោយរដ្ឋ។

ហើយនៅពេលដែលម្ចាស់ផ្ទះលក់អាផាតមិន សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីភ្ជាប់ជាមួយផ្ទះនេះជាកម្មសិទ្ធិទូទៅរបស់អ្នកទិញអាផាតមិន ដូច្នេះការទិញលក់អាផាតមិននៅក្នុងផ្ទះនីមួយៗគឺសមហេតុផល និងអនុញ្ញាតដោយច្បាប់។

អចលនទ្រព្យ - ភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ការមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (រូបភាពទី 3) ។ — មេធាវី Nguyen Duc Manh៖ អ្នកវិនិយោគផ្ទះល្វែងប្រឈមមុខនឹងការជាប់ពន្ធនាគារអតិបរមា 12 ឆ្នាំ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់ឧបទ្ទវហេតុដែលបានសម្លាប់មនុស្សចំនួន ៥៦ នាក់នោះ នៅល្ងាចថ្ងៃទី ១៣ ខែកញ្ញា ប៉ូលីសក្រុងហាណូយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចោទប្រកាន់លើសំណុំរឿងចោទប្រកាន់ជនជាប់ចោទ និងឃុំខ្លួនលោក Nghiem Quang Minh ជាបណ្តោះអាសន្នរយៈពេល ៤ ខែពីបទរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។ មេធាវី Nguyen Duc Manh បាននិយាយថា អ្នកវិនិយោគផ្ទះនៅផ្លូវ Khuong Dinh នឹងទទួលបន្ទុកជាច្រើនរួមមាន ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។

ទីមួយ ចំពោះទង្វើរំលោភលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ អ្នកវិនិយោគអាចត្រូវបានផាកពិន័យពី ១៥,០០០,០០០ដុង ទៅ ២០,០០០,០០០ដុង សម្រាប់ការសាងសង់ផ្ទះបុគ្គល។ លើសពីនេះ អ្នកវិនិយោគក៏ត្រូវបង្ខំចិត្តរុះរើផ្នែកនៃសំណង់ដែលរំលោភលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដែលបានចេញ។

ទីពីរ វិនិយោគិនអាចជាប់ពន្ធនាគារពី 7 ឆ្នាំទៅ 12 ឆ្នាំពីបទរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ដែលបណ្តាលឲ្យមនុស្សស្លាប់ 3 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ។ លើសពីនេះ គាត់ក៏អាចត្រូវពិន័យជាប្រាក់ពី ១០,០០០,០០០ដុង ដល់ ៥០,០០០,០០០ដុង ហាមកាន់មុខតំណែង ប្រកបវិជ្ជាជីវៈ ឬធ្វើការងារខ្លះពី ១ឆ្នាំ ទៅ ៥ឆ្នាំ។

បន្ថែមលើនេះ លោកមេធាវីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងករណីនេះ ក៏ត្រូវបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Thanh Xuan, សង្កាត់ Khuong Dinh) ក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ សម្របសម្រួល ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសំណង់ស្របតាមការអនុញ្ញាត ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តច្បាប់សំណង់។

ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវកំណត់ពីមូលហេតុនៃការឆេះ និងការផ្ទុះ ដើម្បីកំណត់ពីកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើមូលហេតុគឺដោយសារការសាងសង់រំលោភលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ដោយសារខ្វះប្រព័ន្ធការពារភ្លើង ឬប្រព័ន្ធការពារអគ្គីភ័យនៃអគារអាផាតមិនមិនស្របតាមស្តង់ដារដែលបានកំណត់ ការទទួលខុសត្រូវចម្បងនឹងជារបស់អ្នកវិនិយោគអគារផ្ទះល្វែង។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ លោក វូ ង៉ុកអាញ់ ប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន (ក្រសួងសំណង់) មានប្រសាសន៍ថា អគារ Mini Apartment ដែលឆាបឆេះនេះ មិនគោរពតាមការរចនាដើមនៃអគារនោះទេ។

តាមរយៈការចុះត្រួតពិនិត្យអគារអាផាតមិនខ្នាតតូចខាងលើមានកត្តាជាច្រើនដែលមិនធានាសុវត្ថិភាពអគ្គិភ័យ។ ពេលភ្លើងឆាបឆេះ ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនត្រូវប្រថុយជីវិត ដោយលោតឡើងលើដំបូលផ្ទះអ្នកជិតខាងដើម្បីគេចខ្លួន ។ ជាងនេះទៅទៀត ផ្ទះមួយខ្នងនេះ ក៏មានការរំលោភជាបន្តបន្ទាប់ ដូចជា សង់ខុសច្បាប់ ៤ជាន់ទៀត ជណ្ដើរយន្ដភ្លើងមិនមានគុណភាពគ្រប់គ្រាន់ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានការគ្រប់គ្រងខ្ជិលក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។ល។

យោងតាមលោក Vu Ngoc Anh លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដែលចេញឱ្យលោក Nghiem Quang Minh (ម្ចាស់ផ្ទះដែលឆេះ) បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា "ការអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់ផ្ទះតែមួយ 6 ជាន់" ដោយមិនបានបញ្ជាក់ជាក់លាក់ថាតើផ្ទះនេះមានផ្ទះល្វែងច្រើនឬអត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ផ្ទះដែលឆេះជាផ្ទះតែមួយ រួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយអាជីវកម្ម (សម្រាប់ជួល ឬលក់) មាន 10 ជាន់ មាន 45 ល្វែង ដែលគេស្គាល់ជាទូទៅថាជា "អគារផ្ទះល្វែងតូច" ។

ប្រភព