គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងទំនាក់ទំនងក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤

Kinhtedothi - ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងនូវខ្លឹមសារមួយចំនួន ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយនៃការភ្ជាប់ និងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់រាជធានី។ ក្នុងនោះ ទីក្រុងហាណូយ ជាមជ្ឈមណ្ឌល និងជាកម្លាំងចលករក្នុងការជំរុញការតភ្ជាប់ និងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ បានកំណត់គោលដៅទីក្រុងហាណូយ “អភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងមានអានុភាពផ្សព្វផ្សាយដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ដីសណ្ដទន្លេក្រហម តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់នៃភាគខាងជើង និងទូទាំងប្រទេស” និងកំណត់ “ការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋធានីហាណូយឲ្យក្លាយជាភារកិច្ចវប្បធម៌ - យុត្តិសាស្ត្រ - ទំនើបកម្មជាមួយបិតានយោបាយ”។ ស្មារតី “ប្រទេសទាំងមូលដើម្បីហាណូយ ហាណូយសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល”។

ទីក្រុងហាណូយជាមជ្ឈមណ្ឌល និងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ជំរុញការតភ្ជាប់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ និងថ្នាក់ជាតិ។ រូបថត៖ Pham Hung

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦-NQ/TW ក៏បានកំណត់ "កសាងគោលនយោបាយពង្រឹងការតភ្ជាប់ និងការសម្របសម្រួលរវាងរាជធានី-ខេត្ត ក្នុងរាជធានី-ខេត្ត ក្នុងវិស័យសំខាន់ៗនៃការតភ្ជាប់ថ្នាក់តំបន់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំ ប្រើប្រាស់ និងបែងចែកធនធានទាំងអស់ប្រកបដោយសមហេតុផល និងប្រសិទ្ធភាព សំដៅកសាង និងអភិវឌ្ឍរាជធានីទៅជាតំបន់រីកចម្រើន ប្រកបដោយចីរភាព បៃតង អរិយធម៌ និងគោលនយោបាយជំរុញសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ទាំងមូលឡើងវិញ។ ឧបសគ្គដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រមូលទុនវិនិយោគសម្រាប់តំបន់ហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ”។

ការរៀបចំគោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តខាងលើរបស់គណបក្ស ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖

គោលបំណង និងគោលការណ៍នៃសមាគម និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ (មាត្រា ៤៤)

ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងថា ការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនង និងការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់នៃទីក្រុងហាណូយ មិនត្រឹមតែកំណត់ចំពោះខេត្ត ក្រុងទាំង 10 នាពេលបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមបញ្ចូលផងដែរនូវការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនង និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាមួយមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតនៅតំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម តំបន់កណ្តាលខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ និងខេត្ត ក្រុងផ្សេងៗទៀត។

ច្បាប់នេះចែងថា ហាណូយ និងខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលក្នុងរាជធានី តំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ខាងជើង និងតំបន់សកម្មខាងជើងទទួលខុសត្រូវក្នុងការតភ្ជាប់ និងអភិវឌ្ឍន៍តាមកម្មវិធី និងគម្រោងស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស និងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។ ជាពិសេស ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានគេកំណត់ថាជាមជ្ឈមណ្ឌល និងជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការតភ្ជាប់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយជាបង្គោលកំណើននៃតំបន់រាជធានី តំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ភាគខាងជើង តំបន់សកម្មខាងជើង និងប្រទេសទាំងមូល (ប្រការ ១ មាត្រា ៤៤)។

ច្បាប់នេះកំណត់គោលការណ៍ចំនួនបួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ រួមទាំងគោលការណ៍អនុវត្តការសម្របសម្រួល និងការផ្សារភ្ជាប់គ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍តាមរយៈផែនការ កម្មវិធី និងគម្រោងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងគោលការណ៍ដឹកនាំក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការជាក់លាក់ កម្មវិធី និងគម្រោងដែលបានប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋានដែលមានភារកិច្ច និងអំណាចពាក់ព័ន្ធ ឬរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុតដោយវិស័យ និងកិច្ចការដែលទាមទារឱ្យមានការសម្របសម្រួល និងទំនាក់ទំនង (ប្រការ៤)។ គោលការណ៍ទាំងនេះបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការគំរូនៃការតភ្ជាប់អភិវឌ្ឍន៍តំបន់ដែលអាចបត់បែនបានថ្មី ក្នុងស្មារតីនៃការផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរួមគ្នាក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានក្នុងទំនាក់ទំនងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់។

កម្មវិធី និងគម្រោងការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ (មាត្រា ៤៥)

ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 កំណត់កម្មវិធី និងគម្រោងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ និងការតភ្ជាប់ជាកម្មវិធី និងគម្រោងដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តពីរ ឬច្រើន ឬទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល រួមទាំងទីក្រុងហាណូយផងដែរ។

ច្បាប់នេះមិនកំណត់ជាពិសេសលើផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងថ្នាក់តំបន់ទេ ប៉ុន្តែទុកវាឱ្យមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារកណ្តាលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីទទួលយកគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការស្នើសុំ និងអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ និងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ដែលសមស្របទៅនឹងទំហំ ធម្មជាតិ តម្រូវការ និងសមត្ថភាពក្នុងការចូលរួម និងរួមចំណែកនៃតំបន់នីមួយៗ។

ដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងកម្មវិធីតភ្ជាប់ និងគម្រោង (មាត្រា ៤៦)

ច្បាប់ចែងថាថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងតំបន់ដែលចូលរួមក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់។ ប្រភពដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ក្នុងករណីជាក់លាក់មានដូចខាងក្រោម៖

កម្មវិធី និងគម្រោងតភ្ជាប់តំបន់ប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ តាមបញ្ជីដែលសម្រេចដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី តាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង (ជាអ្នកតំណាងមូលដ្ឋាន និងបន្ទាប់ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តនៃមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធបានឯកភាព និងឯកភាពអនុវត្ត) ហើយត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដោយថវិកាកណ្តាល ដើម្បីបែងចែកថវិកាមួយផ្នែក ឬទាំងអស់ ផ្តល់អាទិភាពបែងចែកពីប្រភពនៃខេត្ត បង្កើនចំណូលថវិកាថ្នាក់តំបន់។ គម្រោង ឬថវិកាកណ្តាលត្រូវបានបែងចែកដោយមានគោលដៅបន្ថែមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដែលត្រូវបានចាត់តាំងជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី គម្រោង (ប្រការ ១, ៦, ប្រការ ៤៦ និងប្រការ ២ មាត្រា ៤៥);

កម្មវិធី និងគម្រោងសម្រាប់ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រមូលមូលធន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីម្ចាស់ជំនួយបរទេស (ប្រការ ២ មាត្រា ៤៦);

កម្មវិធី និងគម្រោងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ និងតភ្ជាប់ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀត (ប្រការ ៣ មាត្រា ៤៦);

កម្មវិធី និងគម្រោងសម្រាប់ភ្ជាប់ និងអភិវឌ្ឍតំបន់ហៅការវិនិយោគ នៃកម្មវិធីជំរុញការវិនិយោគជាតិ (ប្រការ ៤ មាត្រា ៤៦);

កម្មវិធី និងគម្រោងសម្រាប់តភ្ជាប់ និងអភិវឌ្ឍតំបន់វិនិយោគទាំងស្រុងពីប្រភពថវិកាមិនមែនរដ្ឋ។ ក្នុងករណីនេះ កម្មវិធី និងគម្រោងមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 43 នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ 2024 (ប្រការ 5 មាត្រា 46) ។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងតំបន់ដែលចូលរួមក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងទំនាក់ទំនងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ (មាត្រា ៤៧)

ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ចែងថា បន្ថែមពីលើការទទួលខុសត្រូវស្មើៗគ្នាជាមួយមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដែលចូលរួមក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងតភ្ជាប់អភិវឌ្ឍន៍តំបន់ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលសំណើ និងការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងតភ្ជាប់អភិវឌ្ឍន៍តំបន់ក្នុងវិស័យនីមួយៗ។ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ទទួលបន្ទុកជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយមូលដ្ឋាន រាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីធានាតុល្យភាពថវិកាសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងតភ្ជាប់អភិវឌ្ឍន៍តំបន់។

យោងតាមបណ្ឌិតស្ថាបត្យករ Dao Ngoc Nghiem អនុប្រធានសមាគមរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀត ណាមថា នៅពេលដែលគ្រប់តំបន់អភិវឌ្ឍន៍ ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់នឹងជួយសម្រួលដល់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីអភិវឌ្ឍឱ្យកាន់តែមានសក្ដានុពលពេញលក្ខណៈជារាជធានី ជាទីក្រុង "អរិយធម៌-វប្បធម៌-ទំនើប"។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ត្រូវតែមានដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា៖ ពីការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីតួនាទីរបស់រាជធានី ការលើកកម្ពស់សក្តានុពល និងកម្លាំងផ្ទៃក្នុងរបស់រាជធានី និងជាពិសេសការច្នៃប្រឌិតយន្តការគោលនយោបាយ ការកំណត់លក្ខណៈរាជធានី ការកៀរគរធនធានអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ការកសាងទីក្រុងឡើងវិញ វិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការមក ... ហើយជំហានបន្ទាប់ដែលច្បាប់រាជធានីត្រូវបានអនុម័តជាធរមាន ទី២. សំណើកែសម្រួលផែនការភូមិភាគរាជធានី។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html