អ្នកជំនាញ៖ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលនៅដើមឆ្នាំ 2025

អ្នកជំនាញនិយាយថា ការកែតម្រូវការកាត់ប្រាក់គ្រួសារម្តងរៀងរាល់ ៥-៧ ឆ្នាំម្តង ធ្វើឱ្យកម្មករជួបការលំបាក ដូច្នេះ "វាត្រូវតែកែសម្រួលនៅឆ្នាំក្រោយ ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ ២០២៦"។

លោកស្រី Hoa គឺជាកម្មករម្នាក់ក្នុងចំណោមកម្មករដែលមានប្រាក់ខែច្រើនជាង 26 លាននាក់ ដែលបានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ពួកគេត្រូវបានគេកាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រង សុខភាព ធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ និងការកាត់បន្ថយគ្រួសារ... ចំនួនដែលនៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។

ការកាត់បន្ថយផ្ទាល់ខ្លួនចំនួន 11 លានដុងក្នុងមួយខែត្រូវបានរក្សាទុកចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរពន្ធថាជា "កម្រិតចំណាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់មនុស្ស" ។ ការកាត់សម្រាប់អ្នកក្នុងបន្ទុកមានចំនួន ៤,៤ លានដុង។

សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានប្រាក់ខែដូចជាលោកស្រី Hoa ការកាត់កងគ្រួសារគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចចាប់ផ្តើមជាប់ពន្ធ និងការកាត់កងគ្រួសារ - មូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល - បានផ្លាស់ប្តូរតែពីរដងប៉ុណ្ណោះក្នុងរយៈពេល 16 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ការកែសម្រួលចុងក្រោយបំផុតដោយអាជ្ញាធរគឺនៅក្នុងខែកក្កដាឆ្នាំ 2020 ជាង 4 ឆ្នាំមុនខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនការចំណាយតម្លៃនិងអតិផរណាបានកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet នាយករងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR, សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ) បាននិយាយថា “ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មនៅឆ្នាំ 2025 ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2026”។

ប្រសិនបើឆ្នាំ 2007 ត្រូវបានយកជាឆ្នាំមូលដ្ឋាន - ជាពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានចេញ នោះការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងច្រើនដងបើធៀបនឹងអត្រាកំណើននៃការកាត់កងគ្រួសារ។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ ជាពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមាន មនុស្សម្នាក់ៗបានចំណាយជាមធ្យមប្រហែល ៧៩២.០០០ ដុង។

នៅឆ្នាំ 2022 ចំនួននេះនឹងកើនឡើង 3.5 ដងដល់ជិត 2.8 លាននាក់ នេះបើយោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ (GSO) ដែលមានជិត 47,000 គ្រួសារនៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់តំណាងទូទាំងប្រទេស។ ខណៈពេលដែលកម្រិតនៃការចំណាយរបស់មនុស្សម្នាក់ៗខ្ពស់ជាងឆ្នាំ 2008 4-5 ដង ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបានកើនឡើង 6-7 ដង ប៉ុន្តែការកាត់គ្រួសារគឺតិចជាង 3 ដង។

ទោះយ៉ាងណាបើតាមការអង្កេត VnExpress ការស្ទង់មតិមួយដែលធ្វើឡើងជាមួយអ្នកអានជាង 23,900 នាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម 22 លានដុងក្នុងមួយខែ អ្នកជាប់ពន្ធចំណាយច្រើនជាង 10 លានដុងសម្រាប់ខ្លួនឯង ប៉ុន្តែពួកគេចំណាយយ៉ាងហោចណាស់ 7 លានដុងដើម្បីផ្គត់ផ្គង់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក។ កម្រិតនេះស្មើនឹង 70% នៃការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ដែលធំជាងអត្រា 40% ដែលកំណត់ដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។

ទំហំសេដ្ឋកិច្ចមាន 430 ពាន់លាន USD គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023 ។ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់គឺជិត 102 លានដុងក្នុងមនុស្សម្នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ ច្រើនជាង 7.5 ដងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2007 ។ ទំនិញ និងសេវាកម្មសំខាន់ៗក៏ឡើងថ្លៃជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រភេទជាច្រើន "កែសម្រួលលឿនជាងចំណូល"។ ឧទាហរណ៍ យោងតាមទិន្នន័យពីការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ការអប់រំបានកើនឡើង 17% អាហារកើនឡើង 27% តម្លៃសាំងកើនឡើង 105% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។

ក្នុងការពិគ្រោះយោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យសិក្សាពីជម្រើស។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ចេញវេជ្ជបញ្ជាកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ។ នេះធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមានភាពបត់បែន សមស្របទៅនឹងការពិត និងបង្កើតការឯកភាពពីប្រជាជន។

យោងតាមលោក Nguyen Quoc Viet ការកាត់គ្រួសារត្រូវតែផ្អែកលើកម្រិតជីវភាពជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ ហើយអាចផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ឧបមាថាការកាត់គ្រួសារគឺ 4 ដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានៅទីក្រុងហូជីមិញគឺ ៤,៩៦ លានដុង ដូច្នេះការកាត់គ្រួសារគឺប្រហែល ១៩,៨៤ លានដុង ជំនួសឱ្យ ១១ លានដុងក្នុងមួយខែដូចបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមមេធាវី Nguyen Duc Nghia អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមធុរកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ) បានឱ្យដឹងថា ទាក់ទងនឹងការកាត់គ្រួសារដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ រដ្ឋាភិបាលនឹងមិនចាំបាច់កែសម្រួលវាជារៀងរាល់ឆ្នាំឡើយ។ ព្រោះប្រាក់ខែត្រូវបានកំណត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងតំណាងកម្មករ និយោជក និងសមាគមអាជីវកម្ម។

យោងតាមមេធាវី Truong Thanh Duc នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI កម្រិតនៃការកាត់កងគ្រួសារគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមការកើនឡើង និងថយចុះនៃទិន្នន័យ CPI ដែលប្រកាសដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅនៅចុងឆ្នាំ។ លោកបានបន្តថា៖ «បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងមិនហួសសម័យឬមានគុណវិបត្តិចំពោះអ្នកជាប់ពន្ធនោះទេ»។

ការកាត់កងគ្រួសារគឺជាចំនួននៃការចំណាយដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់អ្នកជាប់ពន្ធ និងអ្នកនៅក្នុងបន្ទុករបស់ពួកគេ (ឪពុកម្តាយ កូន)។ ចំនួនទឹកប្រាក់នេះត្រូវបានកែតម្រូវនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួលជាង 20% បើធៀបនឹងពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន - ឆ្នាំ 2008។ ដើម្បីធានាថាការកាត់ប្រាក់ក្នុងគ្រួសារមិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការចំណាយ និងប្រាក់ខែជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន មេធាវី Nguyen Van Duoc សមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែកែតម្រូវនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួលពី 5-10% ។

សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក មេធាវី Nghia បានផ្តល់យោបល់ថា កម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់គួរតែស្មើនឹង 50% នៃកម្រិតអ្នកជាប់ពន្ធ ដែលខ្ពស់ជាងអត្រាបច្ចុប្បន្ន 40% ។ ដូចគ្នាដែរ កម្រិតនេះគឺប្រហែល 9.92 លានដុងក្នុងមួយខែ ជំនួសឱ្យ 4.4 លានដុងដែលបានអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ អ្នកជំនាញក៏ណែនាំមិនរាប់បញ្ចូលការចំណាយសមរម្យដូចជា ថ្លៃព្យាបាល ការចំណាយលើការអប់រំ ឬការប្រាក់បញ្ចាំ ... ទៅក្នុងចំណូលជាប់ពន្ធ។ មេធាវី Nguyen Van Duoc សមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសមាគមប្រឹក្សាពន្ធវៀតណាមបានអត្ថាធិប្បាយថា ទាំងនេះគឺជាការចំណាយចាំបាច់ ដែលគិតគូរដល់សមាមាត្រដ៏ធំនៃរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយរបស់គ្រួសារ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ការចំណាយទាំងនេះក៏បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់មុនពេលគណនាពន្ធ ដែលជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលចាំបាច់ត្រូវកែតម្រូវ”។

អត្រាពន្ធ	ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ (លានដុង)	អត្រាពន្ធ (%)
១	រហូតដល់ 5	៥
២	លើសពី 5-10	១០
៣	លើសពី 10-18	១៥
៤	លើសពី 18-32	២០
៥	លើសពី 32-52	២៥
៦	លើសពី 52-80	៣០
៧	ជាង 80	៣៥

បន្ថែមពីលើការកាត់កងគ្រួសារ។ កាលវិភាគពន្ធក្រាស់ និងការប្រមូលផ្តុំនៅជំហានចំណូលដំបូងក៏ជាគុណវិបត្តិផងដែរ។ នេះបើតាមលោក Nguyen Quoc Viet នាយករង VEPR។

កាលវិភាគពន្ធដែលកំពុងរីកចម្រើននាពេលបច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នករកប្រាក់ឈ្នួលមាន 7 កម្រិត ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធចាប់ពី 5% ទៅ 35%។ លោក វៀត បានស្នើកាត់បន្ថយវាដល់ ៥ កម្រិត និងពង្រីកគម្លាតរវាងអត្រាពន្ធ។

ពិសេសជាងនេះទៅទៀត នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី ANVI លោក Truong Thanh Duc បាននិយាយថា អត្រាពន្ធសម្រាប់កម្រិត 1 គួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រហែល 1-2%; កម្រិតខ្ពស់បំផុតគឺ 20% ។ លោក Duc បាននិយាយថា "មិនមានហេតុផលសម្រាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅកម្រិត 7 ដល់ 35% ស្ទើរតែទ្វេដងនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មនោះទេ" ។

មិនបាច់និយាយទេ បើតាមលោក វៀត នេះជួយឲ្យអ្នកជាប់ពន្ធនៅកម្រិតទី១ ជាពិសេសកម្មករវ័យក្មេង មានលក្ខខណ្ឌក្នុងការប្រមូលចំណូល ដើម្បីវិនិយោគលើការលើកកំពស់សមត្ថភាពខ្លួនឯង និងស្ថិរភាពជីវភាពរស់នៅ។

លោក Viet បានទទួលស្គាល់ថា "នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់មួយនៅក្នុងបរិបទនៃតម្លៃផ្ទះដែលមានតម្លៃថ្លៃ និងថ្លៃសេវាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការរស់នៅរបស់មនុស្សនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ" ។

ទិដ្ឋភាពនេះត្រូវបានអាជ្ញាធរទទួលស្គាល់ផងដែរ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្នើឱ្យកែសម្រួលតារាងពន្ធជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងវិធីមួយដែលកាត់បន្ថយចំនួនកម្រិត និងពង្រីកគម្លាតប្រាក់ចំណូល។ នេះគឺដើម្បីធានាបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការប្រកាស និងបង់ពន្ធ។

ប្រភព