អតិរេកទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈមិនត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច ឬប្រើប្រាស់

ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃការិយាល័យស្ថិតិ ទីក្រុងហាណូយ Facility II (ស្រុក Ha Dong) ត្រូវបានរុះរើដោយសារតែការប្រើប្រាស់រយៈពេលយូរ។ *រូបថត៖ Huong Thuy*

ទីស្នាក់ការកណ្តាល "ប៉ះពាល់នឹងព្រះអាទិត្យនិងភ្លៀង"

ហាណូយ បន្ទាប់ពីការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាលនៃរាជធានី (តាំងពីឆ្នាំ 2008) ដោយសារតែការរួមបញ្ចូលគ្នានៃភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព (នៃខេត្ត Ha Tay និងទីក្រុងហាណូយ) ទីស្នាក់ការកណ្តាលជាច្រើនមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ និងមិនត្រូវបានធ្វើអាជីវកម្មទេ។

យោងតាមអ្នកយកព័ត៌មានរបស់កាសែត Hanoi Moi ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃការិយាល័យស្ថិតិទីក្រុងហាណូយ Facility II ដែលមានទីតាំងនៅទីតាំងសំខាន់មួយនៅលើផ្លូវ To Hieu (ស្រុក Ha Dong) បានធ្លាក់ចុះក្នុងសភាពទ្រុឌទ្រោម។ នៅជុំវិញអាគារ មានស្មៅដុះ និងស្លែ។ ចូលតាមខ្លោងទ្វារទីស្នាក់ការគឺហាងជួសជុលម៉ូតូមិនច្បាស់ថា«ពន្លក»នៅពេលណាទេ ។ នៅខាងក្នុងការិយាល័យត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយធូលីក្រាស់។ មិនឆ្ងាយប៉ុន្មាននោះគឺទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់អយ្យការប្រជាជនដែលមានទ្វារនិងសោរចាក់សោរផងដែរ។ ដោយសារការប្រើប្រាស់រយៈពេលយូរ គ្រឿងបរិក្ខារនៅទីនេះកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន ដោយមានជញ្ជាំងជាច្រើនបានរបូតចេញ។

នេះក៏ជាស្ថានភាពដែលកើតមាននៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើនទៀតបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល។ នៅខេត្ត Thanh Hoa បច្ចុប្បន្នមានផ្ទះ និងដីលើសចំនួនច្រើននៅតាមស្រុក ក្រុង និងក្រុង។ អតិរេកមុខងារសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិក្រោយការរៀបចំឡើងវិញនូវភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងខេត្ត ចែកចេញជា ៣ក្រុម រួមមានៈ ទីស្នាក់ការការងារថ្នាក់ឃុំ មណ្ឌលវប្បធម៌ឃុំ មណ្ឌលសុខភាព ថ្នាក់ឃុំ ភូមិ ភូមិ និងក្រុមផ្ទះវប្បធម៌។ ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈថ្នាក់ស្រុកដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ; ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃភ្នាក់ងារក្នុងតំបន់។ ជាទូទៅ មិនមានផែនការជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងផ្ទះ និងដីដែលលើសបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនៃភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលនោះទេ។ ទ្រព្យសម្បត្តិជាច្រើនមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងរយៈពេលយូរ ខូច រុះរើ ឬបោះបង់ចោល។ ការបំប្លែងមុខងារ ការប្រគល់មុខងារសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យស្ថាប័ន និងអង្គភាពផ្សេងៗ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ មិនទាន់មានច្រើនទេ ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ...

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានឲ្យដឹងថា ផ្ទះសាធារណៈ និងដីដែលបោះបង់ចោល ខ្ជះខ្ជាយ និងខូចគុណភាព ភាគច្រើនជាផ្ទះ និងដីដែលត្រូវដោះស្រាយនៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ ជាក់ស្តែង ការអនុវត្តផែនការដោះស្រាយផ្ទះ និងដីនៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ជាពិសេសផែនការលក់ និងផ្ទេរ នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដែលនាំឱ្យផ្ទះ និងដីមួយចំនួននៅទំនេរ និងខូចគុណភាព។ មកទល់នឹងពេលនេះ មានផ្ទះ និងដីជិត ៥០០ខ្នង ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ ដែលលើសនៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដែលមិនទាន់បានដោះស្រាយ។

ជាមួយគ្នានេះ របាយការណ៍របស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដែលបានផ្ញើមកក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបង្ហាញថា ចំនួនផ្ទះ និងដីសរុប (រួមទាំងផ្ទះ និងដីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលមានដើមទុនរដ្ឋជាង ៥០%) ស្ថិតក្រោមការរៀបចំ និងចាត់ចែងផ្ទះ និងដីឡើងវិញ យោងតាមក្រឹត្យលេខ ១៦៧/២០១៧/ន.ជ.ប. 67/2021/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ១៦៧/២០១៧/ND-CP មានចំនួន ២៦៦.៥០២ គ្រឹះស្ថាន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី៣១ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៣ ចំនួនផ្ទះ និងដីសរុបដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានអនុម័តមានចំនួន ១៨៩.៥២៤ គ្រឹះស្ថាន; ចំនួនលំនៅដ្ឋាន និងដីដែលមិនត្រូវបានអនុម័តគឺ 76,978 ដែលក្នុងនោះ 34,839 ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល និង 42,139 ត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុក។

មិនមានការឯកភាពគ្នាលើដំណោះស្រាយទេ។

ទាក់ទិននឹងស្ថានភាពខាងលើ យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុទីក្រុងហាណូយ លោក Mai Cong Quyen មូលហេតុគឺបន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្ទះ និងដីធ្លីក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ឯកទេសជាច្រើន (ស្តីពីដីធ្លី លំនៅឋាន ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស...)។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ត្រូវផ្លាស់ប្តូរ ពិភាក្សា និងសុំការណែនាំពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបង្រួបបង្រួម ធានាបាននូវការប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រសិទ្ធភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបញ្ចប់ឯកសារច្បាប់ស្តីពីផ្ទះ និងដីស្របតាមច្បាប់ និងការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនៅស្ថាប័ន អង្គភាពមួយចំនួន មិនត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ឡើយ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ នៅមានអង្គភាពដែលមិនទាន់ចុះវាស់វែង មិនទាន់បានតាមផែនការព័ត៌មាន និងបានបញ្ជូនឯកសារទៅមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីចេញលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងៗទៀតដែលភ្ជាប់មកជាមួយដី។ នេះបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំផែនការឡើងវិញ និងការចាត់ចែងផ្ទះ និងដីរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។

សម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងដីដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងកណ្តាលនៅក្នុងទីក្រុង វឌ្ឍនភាពនៃការផ្ទេរទីស្នាក់ការកណ្តាលទៅកាន់មូលដ្ឋានបន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរទៅទីស្នាក់ការកណ្តាលថ្មីមានភាពយឺតយ៉ាវ ភាគច្រើនគ្រាន់តែជាទីស្នាក់ការកណ្តាលតូចរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពក្រោមក្រសួង និងសាខាប៉ុណ្ណោះ។

បន្ថែមលើនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រៅពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ទ្រង់ទ្រាយធំ ចំនួនការិយាល័យធ្វើការដដែលៗដែលត្រូវរៀបចំមានចំនួនច្រើន ។ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងទីស្នាក់ការគឺអាស្រ័យលើតម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាល ហើយអាស្រ័យលើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី។ ដោយសារតែការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់ភ្នាក់ងារកណ្តាលដែលមានទីតាំងនៅតំបន់នោះ ត្រូវបានធ្វើក្នុងពេលដំណាលគ្នានោះ លទ្ធភាពនៃការផ្ទេរទីស្នាក់ការទៅអង្គភាពផ្សេងទៀតគឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ។ ដើម្បីលក់ ផ្ទេរ ឬយកមកវិញ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការសាងសង់លម្អិត ដែលត្រូវការពេលវេលា។

លើសពីនេះទៀត ផ្ទះ និងដីដែលមិនទាន់បានដំណើរការគឺភាគច្រើនស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ជនបទ តំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល; យូនីតជាច្រើននៅតែខ្វះទីស្នាក់ការ ប៉ុន្តែមិនមានទីតាំងដូចគ្នា ដូច្នេះហើយមិនអាចផ្ទេរសម្រាប់ប្រើប្រាស់បានទេ ហើយនៅក្នុងតំបន់ដែលត្រូវរៀបចំ នោះមិនមានអង្គភាពណាដែលត្រូវការទទួលទេ។ មិនបាច់និយាយទេ ទីផ្សារអចលនទ្រព្យមានការធ្លាក់ចុះ ថ្មីៗនេះការលក់និងផ្ទេរប្រាក់ជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើនព្រោះអ្នកវិនិយោគតិចតួចចាប់អារម្មណ៍។

ហេតុផលមួយទៀតគឺថា ការកំណត់តម្លៃដីធ្លី និងអចលនទ្រព្យនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ និងការជួលសហគ្រាសវាយតម្លៃដើម្បីកំណត់តម្លៃដី និងតម្លៃអចលនទ្រព្យ។ កំណត់ត្រាផ្ទះ និងដីមិនពេញលេញ ការគ្រប់គ្រង និងប្រវត្តិប្រើប្រាស់មានភាពស្មុគស្មាញ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងផ្ទះ និងដីគឺទាក់ទងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើន ដែលធ្វើឡើងដោយភ្នាក់ងារជាច្រើន។

គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានអង្គភាពផ្ទាល់ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ផ្ទះ និងដី និងរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនខ្ពស់នោះទេ។ ជាក់ស្តែង អនុក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០១៧/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ បានកើតឡើងតាមរយៈការអនុវត្ត។ ឧទាហរណ៍ ខ្លឹមសារមួយចំនួនស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាព មិនមានការណែនាំជាក់លាក់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ដូចជា៖ នីតិវិធីនៃការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិតាមប្រភេទទៅឱ្យភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាព។ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការថែទាំ ជួសជុល ជួលអង្គភាពដែលមានមុខងារគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈបន្ទាប់ពីការរើប...

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈគឺមិនសមស្របទេ ដូចជាការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ក្នុងករណីនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្រួបបង្រួម ការបំបែក និងការរំលាយ។ យោងតាមដំណើរការ ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិ ស្នើ និងរៀបចំឯកសារសម្រាប់ដោះស្រាយ ប៉ុន្តែក្នុងករណីជាច្រើន ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈលែងមានទៀតហើយដោយសារតែការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្រួបបង្រួម ឬការរំលាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ការជួល ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមបានបង្ហាញពីការលំបាកជាច្រើន។ ជាឧទាហរណ៍ ការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងដៃគូសមាគមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគឺពិបាក ពីព្រោះមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងការដាក់ពិន្ទុសម្រាប់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗ។ ជាងនេះទៅទៀត នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មានករណីមួយចំនួននៅក្នុងដំណើរការនៃក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម ដោយសារតែមានឧបទ្ទវហេតុបង្ខំ មិនអាចបន្តអនុវត្តបានទេ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់។ ខណៈដែលបច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ករណីនេះ ដែលនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការដោះស្រាយ។

(ត្រូវបន្ត)

ប្រភព