មូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ តើនឹងធ្វើភ្លាមៗទេ?

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែបានបញ្ជូនរបាយការណ៍ចុងក្រោយនេះ ទៅកាន់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតយន្តការទិញថាមពលដោយផ្ទាល់ (DPPA) រវាងម៉ាស៊ីនផលិតថាមពលកកើតឡើងវិញ និងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ។

នៅក្នុងរបាយការណ៍នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបន្តបង្ហាញករណីពីរនៃការជួញដូរអគ្គិសនីដោយផ្ទាល់រវាងអង្គភាពផលិតថាមពលកកើតឡើងវិញ និងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំនៅក្នុងក្រុមផលិតកម្ម។

ករណីទី១ ការទិញ-លក់អគ្គិសនីតាមខ្សែបណ្តាញឯកជនដែលវិនិយោគដោយបុគ្គលឯកជន ករណីទី២ គឺការទិញ-លក់អគ្គិសនីតាមរយៈបណ្តាញអគ្គិសនីជាតិ។

ក្នុងករណីមួយ អង្គភាពផលិតថាមពល និងអតិថិជនអគ្គិសនីធំៗនៅពេលទិញ និងលក់អគ្គិសនីមិនកំណត់លក្ខខណ្ឌដូចជា សមត្ថភាព ទិន្នផល កម្រិតវ៉ុលតភ្ជាប់ គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី...។

ក្នុងករណីនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា៖ ការអនុវត្តមានមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ការអនុវត្ត ដូច្នេះក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនឹងណែនាំអង្គភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ចំពោះករណីទី២ អគ្គិសនីត្រូវបានទិញ និងលក់តាមប្រព័ន្ធបណ្តាញជាតិរវាងម៉ាស៊ីនភ្លើង និងអតិថិជន។ ក្នុងករណីនេះម៉ាស៊ីនភ្លើងនិងអ្នកទិញថាមពលនៅតែត្រូវឆ្លងកាត់អ្នកលក់រាយអគ្គិសនី (បច្ចុប្បន្ន EVN មានផ្តាច់មុខ) ។

តម្រូវការគឺ អង្គភាពផលិតថាមពលដែលជាម្ចាស់រោងចក្រថាមពលខ្យល់ ឬថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ត្រូវតែភ្ជាប់ទៅបណ្តាញអគ្គិសនីជាតិ និងមានសមត្ថភាពដំឡើងចាប់ពី 10MW ឬច្រើនជាងនេះ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានពន្យល់ថា "យន្តការ DPPA ដែលត្រូវបានស្នើឡើងនឹងត្រូវបានអនុវត្តជាពីរដំណាក់កាល។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងឯកសារណែនាំពាក់ព័ន្ធមិនទាន់ចូលជាធរមាន គំរូទី 1 នឹងត្រូវបានអនុវត្តមុន បន្ទាប់មកប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់នឹងត្រូវបានបញ្ចប់ដើម្បីផ្លាស់ទីទៅគំរូទី 2" ។

គំរូទី២ ដូចក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានលើកឡើង គឺថា អតិថិជនធំ និងអង្គភាពផលិតថាមពល ចុះកិច្ចសន្យាបន្តប្រភេទផ្សេងគ្នា (កិច្ចសន្យាហិរញ្ញវត្ថុដេរីវេ) ស្រដៀងនឹងគំរូទី១។ អង្គភាពផលិតថាមពលចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី និងតភ្ជាប់បណ្តាញជាតិដើម្បីលក់ទិន្នផលអគ្គិសនីទៅកាន់ទីផ្សារលក់ដុំដែលមានការប្រកួតប្រជែង ដោយទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីទីផ្សារអគ្គិសនីនៅតម្លៃលក់ដុំអគ្គិសនីសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលអគ្គិសនីទាំងមូល។

អត្ថាធិប្បាយលើសំណើនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា៖ យន្តការនៃកិច្ចសន្យាបញ្ជូនបន្តឌីផេរ៉ង់ស្យែល មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ទេ។ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់យន្តការពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៃកិច្ចសន្យាប្រភេទនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានស្នើសុំឱ្យសិក្សា និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃកិច្ចសន្យាបញ្ជូនបន្តឌីផេរ៉ង់ស្យែលនៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យក្រសួងដឹកនាំយន្តការពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៃកិច្ចសន្យា។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទទួលយកមតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្តីពីភាពចាំបាច់នៃការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាអនាគតឌីផេរ៉ង់ស្យែលនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដើម្បីអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីយន្តការពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានបន្ថែមដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក្នុងឯកសារស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ហើយកំពុងបញ្ជូន ទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីវាយតម្លៃ។

ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ច្បាប់អគ្គិសនីមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារនេះឱ្យបានលម្អិតទេ ( យន្តការ DPPA - PV ) ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានច្បាប់ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល (ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់)។ ម៉្យាងវិញទៀត ដោយសារមូលដ្ឋានច្បាប់ និងខ្លឹមសារគោលនយោបាយមិនច្បាស់លាស់ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យដំបូង ក្រសួងយុត្តិធម៌បានរកឃើញថា សំណើសុំតាក់តែងក្រឹត្យក្រោមនីតិវិធីសាមញ្ញគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។

កាលពីមុន នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 105/BC-BCT ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ផ្ញើជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើឱ្យចេញយន្តការ DPPA ក្នុងទម្រង់ជាក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីពិចារណា និងសម្រេចបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនេះទៅក្នុងច្បាប់អគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

ក្រសួងឧស្សាហកម្មនិងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើសុំទិញលក់អគ្គិសនីដោយផ្ទាល់មិនមែនតាមរយៈ EVN ទេ ។ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបតែបានរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីអំពីការសិក្សា និងបង្កើតយន្តការសម្រាប់ទិញ និងលក់អគ្គិសនីដោយផ្ទាល់រវាងម៉ាស៊ីនផលិតថាមពលកកើតឡើងវិញ និងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ រួមទាំងជម្រើសមួយដែលអាចឆ្លងកាត់ខ្សែបណ្តាញដាច់ដោយឡែក មិនមែនគ្រប់គ្រងដោយ EVN ទេ។

ប្រភព