ត្រូវការ "សន្ទះចាក់សោ" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដី
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែមករា បន្តសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួន ឬមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។
ផ្តល់ការបំភ្លឺបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុរដ្ឋសភាលោក Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong ) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងារស្រូបយក និងកែសម្រួលខ្លឹមសារសំខាន់ៗរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងរបាយការណ៍ពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច។
មតិនៅប្រការ ៥ មាត្រា ១៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីនៅចំណុច គ លើវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការវាយតម្លៃដី ត្រូវបានអនុវត្តដោយយកចំណូលប៉ាន់ស្មានសរុបពីការអភិវឌ្ឍន៍ ដកតម្លៃប៉ាន់ស្មានសរុបនៃគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ដី"។
គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមិនកំណត់វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី ដោយសារហេតុផលដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ ការវាយតម្លៃដីមានវិធីសាស្រ្តជាច្រើន ប៉ុន្តែការវាយតម្លៃដីដោយវិធីផ្សេងគ្នាផ្តល់លទ្ធផលស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ដីនោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃដីធ្លីនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រអតិរេកត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើការសន្មត់ និងការប៉ាន់ប្រមាណ ហើយកម្រិតនៃភាពជឿជាក់មិនខ្ពស់សម្រាប់តំបន់ដែលមានព័ត៌មានជាក់ស្តែងមានកម្រិត និងការចំណាយលើប្រាក់ចំណូលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណ។
លើសពីនេះ តម្លៃនៃដីឡូតិ៍មានសក្តានុពលកើនឡើងតាមពេលវេលា ដោយសារដំណើរការប្រវត្តិសាស្ត្រ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៅលើដីឡូត៍នោះផ្ទាល់។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Hoang Bao Tran
អ្នកស្រី Tran បានមានប្រសាសន៍ថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកំណត់តម្លៃឱ្យកើនឡើងបន្តិចម្តងៗគឺមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះតម្លៃដីអាចធ្លាក់ចុះនៅពេល សេដ្ឋកិច្ច មានវិបត្តិ ឬប្រឈមមុខនឹងកត្តាមិនអំណោយផល។ ឧទាហរណ៍ បច្ចុប្បន្ននេះ ទីផ្សារគម្រោងអចលនទ្រព្យស្ទើរតែជាប់គាំង ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រនេះមិនអាចវាស់វែងបានត្រឹមត្រូវអំពីកត្តាហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសេដ្ឋកិច្ច"។
ទីពីរ ការគណនានៃកត្តាសន្មត់ខាងលើមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំង លទ្ធផលវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ មិនត្រឹមត្រូវ និងមានកំហុសធំ។
បើតាមប្រតិភូ ចំពោះដីដូចគ្នា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរសូចនាករមួយក្នុងកត្តាសន្មត់ នោះលទ្ធផលវាយតម្លៃក៏នឹងផ្លាស់ប្តូរដែរ។ នេះជាមូលហេតុចម្បងនៃការលំបាក និងភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់ ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃដីជាក់លាក់នាពេលកន្លងមក ហើយការយល់ដឹងរបស់មនុស្សម្នាក់ៗមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងកាលៈទេសៈ និងពេលវេលាខុសៗគ្នា។
លើសពីនេះ បើតាមប្រតិភូ ទោះបីវិធីសាស្ត្រអតិរេកមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ៤៤/២០១៤ របស់រដ្ឋាភិបាល និងសារាចរលេខ ៣៦/២០១៤ របស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក៏ដោយ យូរៗទៅការអនុវត្តបានជួបប្រទះនូវការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើន។ កត្តាសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលសរុប និងការចំណាយលើការអភិវឌ្ឍន៍សរុបនៃគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណដោយផ្អែកលើការស៊ើបអង្កេត ការស្ទង់មតិ និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីតម្លៃផ្ទេរ តម្លៃជួល និងកត្តាបង្កើតចំណូល និងចំណាយនៃគម្រោងដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគម្រោងដែលត្រូវវាយតម្លៃ។
កត្តាដែលបង្កើតប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៅតែគ្រប់គ្រងជាទូទៅ ដោយគ្មានស្តង់ដារ បទដ្ឋាន ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ ដូច្នេះការងារកំណត់តម្លៃនៅតែពិបាក។
លើសពីនេះ ការពិពណ៌នាគម្រោងវិនិយោគគឺជាឯកសារសំខាន់មួយក្នុងចំណោមឯកសារសំខាន់ៗដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តអតិរេកនៃដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង វឌ្ឍនភាពអាជីវកម្ម និងអត្រាដើមទុនវិនិយោគ ដែលសូចនាករទាំងនេះដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងលទ្ធផលវាយតម្លៃ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ការពិពណ៌នាអំពីគម្រោងវិនិយោគមានភាពស្ទាត់ជំនាញ ខ្វះព័ត៌មាន ទិន្នន័យ ឬទិន្នន័យគាំទ្រ។ នៅក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃមិនពេញលេញ មូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី រួមទាំងទិន្នន័យតម្លៃដីធ្លី និងទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ពេញលេញ និងមានតម្លាភាព ការដកចេញនូវវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីក៏ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ផងដែរអំពីលទ្ធភាពដើម្បីធានាថាវាមិនបង្កឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តការវាយតម្លៃដីធ្លី។
ប្រតិភូ Tran បានស្នើថា "ក្នុងករណីចាំបាច់ដើម្បីរក្សាវិធីសាស្ត្រនេះ គួរតែមាន "សន្ទះបិទបើក" ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពសមស្របនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃដីធ្លី។
ជាងនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្នការងារសំណង និងស្តារដីនេះ ពិតជាកំពុងអនុវត្តគម្រោង និងការងារបូមខ្សាច់ ប្រឡាយ ប្រឡាយ និងប្រឡាយ ប៉ុន្តែច្បាប់ភូមិបាល និងក្រឹត្យ និងសារាចរណែនាំអំពីសំណង និងការបោសសម្អាតទីតាំង មិនទាន់បានគ្រប់គ្រងការងារនេះនៅឡើយ ដូច្នេះការងារនេះប្រឈមនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំង ព្រោះប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ព្រម ហើយថែមទាំងប្តឹងផ្តល់សំណងយូរដងមកហើយ ធ្វើឱ្យមានការពិបាកដល់រដ្ឋ។ នៅក្នុងការបោសសំអាតទីតាំង។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យមើលខ្លឹមសារនេះ។
បញ្ចេញធនធានដីធ្លី
ផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម្បីដោះសោធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Ngoc Xuan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានលើកឡើងនូវមតិរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មជាច្រើននៅខេត្ត Binh Duong អំពីលក្ខខណ្ឌអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៅចំណុច ខ ប្រការ ៣ ប្រការ ១២២ និងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៧។
អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។
គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមករណីដីធ្លីផ្សេងទៀត ប្រសិនបើស្របនឹងផែនការដែលបានអនុម័ត ហើយបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបោះឆ្នោតឱ្យបានហ្មត់ចត់លើបទប្បញ្ញត្តិនេះដោយឡែកពីគ្នា ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសាកល្បងរយៈពេល៥ឆ្នាំ រួចធ្វើការបូកសរុប និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។
មូលហេតុ បើតាមប្រតិភូ គឺមកពីការអនុវត្តកន្លងមក រដ្ឋអំពាវនាវឲ្យមានការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករជាច្រើនចង់ធ្វើអាជីវកម្ម ទទួលយកការប្រគល់ដីប្រភេទផ្សេងៗជូនរដ្ឋ រួមទាំងដីលំនៅឋានសម្រាប់ជួលវិញ ដើម្បីផលិត និងធ្វើអាជីវកម្ម បង្កើតការងារ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋាន។
មកដល់ពេលនេះ នៅពេលដែលរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរផែនការ ចង់កែលំអ និងសោភ័ណភាពតំបន់ទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការអាទិភាព ដើម្បីផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេបន្តវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍លើដីដែលខ្លួនបានអភិរក្ស និងផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មជាច្រើនជំនាន់។
ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋរបស់យើងមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីប្រភពដើមនៃដីរបស់សហគ្រាស។ ប្រសិនបើប្រភពដើមនៃដីមុនពេលផលិតកម្មនិងអាជីវកម្មគឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាស (ដោយសារតែការទទួលមរតកការបរិច្ចាគឬការផ្ទេរ) នោះបញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់។
លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីសម្រួលផលប្រយោជន៍ពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីផ្សេងទៀតទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់បីក្រុម៖ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី អ្នកវិនិយោគ និងរដ្ឋ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋអាចបែងចែកផលប្រយោជន៍ឡើងវិញតាមសមាមាត្រអ្នកប្រើប្រាស់ដីខ្លួនឯង និងវិនិយោគក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងស្រុក ។
ប្រភព
Kommentar (0)