ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលពន្យល់ថា សំណើសុំរួមបញ្ចូលការបង្រៀនក្នុងវិស័យធុរកិច្ចតាមលក្ខខណ្ឌ

នាថ្ងៃទី ២០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្លើយសំណួរក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៦ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Nguyen Kim Son បានឯកភាពជាមួយសំណើដាក់បញ្ចូលការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមក្នុងវិស័យធុរកិច្ចតាមលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភបំពាននៅក្រៅសាលា។

ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ VOV2 លោក Nguyen Xuan Thanh ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំមធ្យមសិក្សា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានវិភាគថាហេតុអ្វីបានជាចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលការបង្រៀនឯកជនក្នុងវិស័យអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ។

កង្វះបទប្បញ្ញត្តិ - ការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែមបច្ចុប្បន្នពិបាកគ្រប់គ្រង

- ឯកឧត្តម ហេតុអ្វីបានជាក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្នើ និងគាំទ្រចំពោះសំណើរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលការបង្រៀនឯកជនក្នុងវិស័យធុរកិច្ចតាមលក្ខខណ្ឌ?

កាលពីមុន ចាប់តាំងពីការបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយសារាចរណែនាំលេខ ១៧ គ្រប់គ្រងការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានច្បាប់ សេវាអង្គការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីនៃបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគ។

លោក Nguyen Xuan Thanh ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំមធ្យមសិក្សា - ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ — លោក Nguyen Xuan Thanh ប្រធាននាយកដ្ឋាន អប់រំ មធ្យមសិក្សា - ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។

ដូច្នេះ សារាចរណែនាំលេខ ១៧ មានមូលដ្ឋានដើម្បីគ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែម។ ឧទាហរណ៍៖ លក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមក្រៅសាលា ដែលមានគ្រឿងបរិក្ខារ អង្គការ និងបុគ្គលរៀបចំការបង្រៀនបន្ថែមក្រៅសាលា ត្រូវមានការប្តេជ្ញាចិត្តជាមួយគណកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ចាប់ពីថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ ដល់ស្រុក ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការក្នុងការរៀបចំការបង្រៀនបន្ថែម ការផ្សព្វផ្សាយបញ្ហាអំពីអង្គការ ទីតាំង ថ្លៃសេវា និងបុគ្គលិក។

សារាចរលេខ 17 ក៏មានការផ្តល់សម្រាប់គ្រូបង្ហាត់បង្រៀន សម្រាប់អ្នករៀបចំការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែម និងលក្ខខណ្ឌលើបរិក្ខារ ... ព្រោះនេះជាប្រភេទបង្រៀនពិសេសដែលប៉ះពាល់ដល់សិស្ស។

ប៉ុន្តែក្រោយមក ការបង្រៀនឯកជនត្រូវបានដកចេញពីបញ្ជីអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់វិនិយោគ ហើយដូច្នេះសារាចរណែនាំលេខ 17 ត្រូវលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នាដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ។

នៅពេលលុបចោល បញ្ហាកើតឡើងក្នុងការគ្រប់គ្រងការបង្រៀន និងរៀនក្រៅកម្មវិធី ដែលធ្វើឲ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងការបង្រៀន និងសកម្មភាពសិក្សាបន្ថែមនៅតាមមូលដ្ឋាន។

- បន្ទាប់ពីការប្រកាសផុតកំណត់នៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងឆ្នាំ 2019 សារាចរណែនាំលេខ 17 ស្តីពីការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមនៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិ "ហាមឃាត់" ការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមនៅក្នុងសាលារៀនដែលមានពីរវគ្គក្នុងមួយថ្ងៃ និងនៅកម្រិតបឋមសិក្សា។ ជាមួយគ្នានេះ ក៏នៅមានបទប្បញ្ញត្តិមួយថា “គ្រូមិនអនុញ្ញាតឱ្យបង្រៀនបន្ថែមក្រៅសាលាដល់សិស្សដែលគ្រូកំពុងបង្រៀនក្នុងមុខវិជ្ជាចម្បងដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពរបស់គ្រូនោះឡើយ ដូច្នេះនៅពេលដែលវាលែងជាអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ តើអ្វីជាចំណុចលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងនៅទីនេះ?

បទប្បញ្ញត្តិនោះធានាថា នៅពេលបំពេញភារកិច្ចរបស់សាលា គ្រូបង្រៀនត្រូវបង្រៀនឱ្យបានពេញលេញនូវតម្រូវការ និងកម្មវិធីសិក្សាពេញលេញសម្រាប់សិស្សរបស់ពួកគេ ជៀសវាងស្ថានភាពដែលគ្រូបង្រៀនមិនបានបង្រៀនពេញលេញតាមផែនការអប់រំ រួចរៀបចំថ្នាក់បន្ថែម ទោះបីវាជាការស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែនៅទីបញ្ចប់ សិស្សត្រូវតែស្ម័គ្រចិត្តធ្វើដូច្នេះ។

កាលណាសារាចរលេខ ១៧ ត្រូវលុបចោលមាត្រាមួយចំនួន មានន័យថា លែងមានការតាំងចិត្ត មិនចាំបាច់ផ្សព្វផ្សាយទីតាំង លែងត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈអំពីបុគ្គលិកបង្រៀន ថ្លៃឈ្នួល និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗ... ដូច្នេះហើយទើបគ្រប់គ្រងសារាចរណែនាំលេខ ១៧ ថា “ហាមគ្រូបង្រៀនទៅបង្រៀនសិស្សខ្លួនឯងក្រៅសាលាដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីប្រធានទីភ្នាក់ងារ ព្រោះវាពិបាកណាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន”។

ជាការពិតណាស់ នៅពេលបង្រៀនបែបនោះ បើចាប់បាន វានៅតែអាចដោះស្រាយបាន ប៉ុន្តែការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យគឺពិបាក ហើយអធិការកិច្ចមិនអាចរៀបចំបានទេ។

តាមពិតទៅ អង្គការ និងបុគ្គលដែលចុះឈ្មោះធ្វើអាជីវកម្មក្នុងមូលដ្ឋានដោយមិនគិតពីឧស្សាហកម្មណាមួយ រួមទាំងការរៀបចំការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែម ត្រូវតែចុះឈ្មោះ និងទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ បណ្តាញអធិការកិច្ចឯកទេសក៏អាចសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យកន្លែងនោះ ប៉ុន្តែយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដោយគ្មានលក្ខណៈជាក់លាក់ ឬលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ណាមួយចំពោះការអប់រំ។

ការបង្រៀននិងរៀនថ្នាក់បន្ថែមដែលមិនត្រូវនឹងបំណងគឺជាការខ្ជះខ្ជាយសម្រាប់សង្គម។

- មតិសាធារណៈយល់ថា រាល់សកម្មភាពបង្រៀនបច្ចុប្បន្នត្រូវបាន "ហាមឃាត់"។ តើការយល់ដឹងនេះត្រឹមត្រូវទេ? ប្រសិនបើបច្ចុប្បន្នវាត្រូវបាន "ហាមឃាត់" ប៉ុន្តែការបង្រៀននៅតែពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង នោះនៅពេលដែលវាត្រូវបានអនុញ្ញាតជាអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ តើការបង្រៀននឹងអភិវឌ្ឍកាន់តែខ្លាំងទេ?

ខ្ញុំគិតថាវាមិនត្រឹមត្រូវទេក្នុងការនិយាយថា "ហាមឃាត់" ។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលអង្គការ និងបុគ្គលចុះឈ្មោះធ្វើអាជីវកម្ម រួមទាំងប្រភេទអាជីវកម្មនៃការរៀបចំសកម្មភាពបង្រៀន និងរៀនបន្ថែម វានៅតែមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គ្រឹះស្ថានទាំងនោះដើម្បីចុះឈ្មោះ និងគ្រប់គ្រងរួមគ្នាជាមួយប្រភេទអាជីវកម្មផ្សេងទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងនេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់ការអប់រំទេ ដូច្នេះលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានាគុណភាពអប់រំមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនោះទេ។

- ដូច្នេះតើក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលរំពឹងអ្វីនៅពេលដាក់ការបង្រៀនឯកជនទៅក្នុងវិស័យអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ?

ប្រសិនបើសេវាកម្មនៃការរៀបចំសកម្មភាពបង្រៀន និងរៀនក្រៅប្រព័ន្ធត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ក្រសួងនឹងអភិវឌ្ឍ កែប្រែ បន្ថែម ឬជំនួសសារាចរណែនាំលេខ ១៧ ដែលក្នុងនោះនឹងមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំការបង្រៀន និងរៀនក្រៅកម្មវិធីសិក្សា ដើម្បីឱ្យកិច្ចការទាំងអស់នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សាធារណៈ និងតម្លាភាព។

គោលបំណងនៃការមិនហាមឃាត់ការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែមរបស់យើង គឺដោយសារតែយើងវាយតម្លៃថាវាជាតម្រូវការពិតប្រាកដ ហើយកន្លែងណាមួយយើងក៏មើលឃើញថា នៅពេលដែលសិស្សមានតម្រូវការសិក្សាបន្ថែមដោយហេតុផលស្របច្បាប់ ស្របតាមបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេក្នុងការអភិវឌ្ឍគុណភាព និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេតាមតម្រូវការរបស់ពួកគេ នោះគឺជារឿងវិជ្ជមាន។

គោលបំណងនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺដើម្បីធានាថា ករណីដែលការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែមមិនបំពេញតាមការចង់បានរបស់សិស្សខ្លួនឯងត្រូវបានរារាំង ឬរារាំង។

ការបង្រៀន និងរៀនថ្នាក់បន្ថែមដែលមិនសមស្របនឹងការចង់បាន មិនត្រឹមតែខ្ជះខ្ជាយថាមពល និងថវិការបស់សិស្សខ្លួនឯង និងឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការខ្ជះខ្ជាយធនធានជាច្រើនរបស់សង្គមជាទូទៅ ដោយមិនរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការអប់រំទូទៅ។ យើងត្រូវតែថ្កោលទោសនោះ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិត្រូវតែលើកកម្ពស់ធនធានគ្រូបង្រៀន។ គ្រូបង្រៀនល្អ និងមានកិត្យានុភាព ដែលជាការចង់បានរបស់សិស្សានុសិស្ស និងមាតាបិតា ក៏ជាកន្លែងសម្រាប់លោកគ្រូ អ្នកគ្រូបន្តការលះបង់ និងរួមចំណែកដល់គុណភាពអប់រំរបស់ប្រទេសជាតិយើងទាំងមូល។

ដំណោះស្រាយជាច្រើនគឺត្រូវការសម្រាប់ស្ថានភាពរីករាលដាលនៃការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែម។

- ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី តាមការពិត មតិសាធារណៈ ក៏មានការខកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ ចំពោះការបង្រៀន និងរៀនក្រៅកម្មវិធីសិក្សាដែលរីករាលដាលខ្លាំង។ នៅពេលដែលការបង្រៀន និងរៀនក្រៅកម្មវិធីសិក្សានៅក្រៅសាលាត្រូវបានគ្រប់គ្រងកាន់តែតឹងរ៉ឹង តើស្ថានភាពនៃការបង្រៀន និងរៀនក្រៅកម្មវិធីដែលរីកដុះដាលនឹងត្រូវកាត់បន្ថយដែរឬទេ? ឬត្រូវមានវិធានការបែបណា ដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពនេះ?

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែម គឺធ្វើឱ្យការរៀបចំសកម្មភាពមានភាពច្បាស់លាស់ សាធារណៈ និងតម្លាភាព។ សិស្សត្រូវតែធ្វើតាមបំណងប្រាថ្នា និងតម្រូវការរបស់ពួកគេផ្ទាល់ មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងដើម្បីទទួលបានពិន្ទុនេះ ឬនោះដើម្បីបម្រើការសាកល្បងមួយចំនួននោះទេ។

ការកាត់បន្ថយការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែមទាមទារដំណោះស្រាយជាច្រើន។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បាននិងកំពុងបន្តណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ដល់គ្រឹះស្ថានអប់រំក្នុងស្រុក ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃសិស្សស្របតាមតម្រូវការរបស់កម្មវិធី។

កម្មវិធីនេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតម្រូវការដែលត្រូវសម្រេច សំណួរសាកល្បងមិនត្រូវលើកឡើងខ្ពស់ពេកទេ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការកម្មវិធី។ ការបង្កើនពួកគេឱ្យខ្ពស់ពេកនឹងខ្ជះខ្ជាយដោយចៃដន្យនូវកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលយើងបានដាក់ក្នុងការកាត់បន្ថយការផ្ទុកកម្មវិធីដើម្បីផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់សិស្ស ធ្វើឱ្យសិស្សដែលចង់ទទួលបានពិន្ទុខ្ពស់ត្រូវចូលរៀនបន្ថែម។

អនុវិទ្យាល័យគឺជាកម្រិតសកល ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុកតម្រូវថាត្រូវតែមានកន្លែងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សិស្សដើម្បីសិក្សា។ សាលាមួយចំនួនដែលមានកិត្យានុភាព កាន់តែល្បី ហើយមានបេក្ខជនកាន់តែច្រើន ត្រូវតែប្រឡងវាយតម្លៃសមត្ថភាពដូចសារាចរកំណត់ ហើយក្រសួងក៏បានណែនាំសាលាដែរ មិនមែនប្រឡងចំណេះដឹងកម្រិតខ្ពស់ ដែលសិស្សដែលចង់ប្រឡងត្រូវចូលរៀនបន្ថែម។

ចំណែកការផ្លាស់ប្តូរពីអនុវិទ្យាល័យទៅវិទ្យាល័យវិញ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចែកសិស្សដែរ។ ជាការពិតណាស់ ស្ថាប័នអប់រំនៅវិទ្យាល័យអាចទទួលយកបានត្រឹមតែភាគរយជាក់លាក់នៃសិស្សប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះទៀតពួកគេនឹងត្រូវទៅសាលាវិជ្ជាជីវៈ។ យើងក៏សង្ឃឹមដែរថា សង្គមនឹងយល់ពីរឿងនេះបន្តិចម្តងៗ មិនមែនគ្រប់គ្នាត្រូវដើរក្នុងទិសដៅដូចគ្នាទៅសាកលវិទ្យាល័យនោះទេ។

កម្មវិធីឆ្នាំ 2018 គឺតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍សមត្ថភាពអ្នកសិក្សា។ អាចស្រមៃបានដូចនេះ មានតែចំណេះដឹងទូទៅជាមូលដ្ឋានក្នុងកម្មវិធីប៉ុណ្ណោះ ការធ្វើតេស្តតម្រូវឱ្យសិស្សចេះយកចំណេះដឹងនោះមកដោះស្រាយបញ្ហា ពេលនោះការបង្រៀន និងរៀនមេរៀនបន្ថែមដូចពេលនេះ គ្រាន់តែឧស្សាហ៍ធ្វើលំហាត់ចំណេះដឹង ហើយសំណួរក៏មិនបានសម្រេចគោលដៅដែរ។

ប្រសិនបើកម្មវិធីឆ្នាំ 2018 ដំណើរការបានល្អ មួយគឺកាត់បន្ថយចំនួនថ្នាក់បន្ថែមសម្រាប់តែលំហាត់កម្រិតខ្ពស់ ហើយប្រសិនបើការបង្រៀន និងរៀនបន្ថែមត្រូវបានរៀបចំនោះ វានឹងផ្តោតលើចំណេះដឹង និងជំនាញដូចជា បំណិនជីវិត តម្លៃជីវិត និងជំនាញផ្សេងៗទៀត ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សិស្សានុសិស្សយ៉ាងទូលំទូលាយ។

សូមអរគុណ។

Thuc Hien (VOV2)

ប្រភព